《中山市食品藥品安全誠(chéng)信紅黑榜實(shí)施細(xì)則》10月實(shí)施

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，制定的《中山市食品藥品安全誠(chéng)信紅黑榜實(shí)施細(xì)則》于2016年10月1日正式實(shí)施，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，加大守信激勵(lì)和失信懲戒力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面履行主體責(zé)任，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)《中山市誠(chéng)信紅黑榜公布管理暫行辦法》，市食藥監(jiān)局制定了《中山市食品藥品安全誠(chéng)信紅黑榜實(shí)施細(xì)則》。本實(shí)施細(xì)則自2016年10月1日起施行，有效期5年。

　　紅黑榜有明確規(guī)定

　　據(jù)介紹，該《實(shí)施細(xì)則》適用于全市食品(含保健食品、食品添加劑)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品(以下統(tǒng)稱(chēng)食品藥品)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。該《實(shí)施細(xì)則》所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是指從事食品藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的公民、法人或者其他組織。

　　根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法遵規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，最近2年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為，且符合相關(guān)情形之一的，可納入誠(chéng)信紅榜。符合的情形包括被食品藥品監(jiān)管部門(mén)評(píng)為A級(jí)等級(jí)單位或示范單位等量化分級(jí)高等級(jí)信用類(lèi)別等。而發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告，在本年度被省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定為嚴(yán)重失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和責(zé)任人員，將會(huì)被納入誠(chéng)信黑榜。

　　紅黑榜獎(jiǎng)罰分明

　　為鼓勵(lì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)進(jìn)誠(chéng)信紅榜，食品藥品監(jiān)管部門(mén)以合理形式對(duì)進(jìn)入紅榜的單位進(jìn)行激勵(lì)：包括申報(bào)食品藥品相關(guān)許可證照的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)并加快辦理;屬于上級(jí)機(jī)關(guān)權(quán)限的，優(yōu)先予以上報(bào)并提交良好信用信息等。對(duì)于納入黑榜的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，將實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者定期或不定期報(bào)告安全管理情況等。

　　下面是規(guī)定的全文：

　　《中山市食品藥品安全誠(chéng)信紅黑榜實(shí)施細(xì)則》

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，加大守信激勵(lì)和失信懲戒力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面履行主體責(zé)任，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及《中山市誠(chéng)信紅黑榜公布管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于全市食品(含保健食品、食品添加劑)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品(以下統(tǒng)稱(chēng)食品藥品)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是指從事食品藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的公民、法人或者其他組織。

　　第三條 市食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)全市食品藥品安全誠(chéng)信紅黑榜管理工作。各鎮(zhèn)(區(qū))承接本部門(mén)下放事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)在其權(quán)限范圍內(nèi)，做好有關(guān)信息的收集、記錄、存貯，并及時(shí)向市食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)送。

　　第四條 食品藥品安全誠(chéng)信紅黑榜管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、及時(shí)、公開(kāi)、公正的原則。

　　第五條 行政處罰決定生效的，當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟不影響納入食品藥品安全誠(chéng)信黑榜。

　　第二章 納入范圍

　　第六條 食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法遵規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，最近2年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為，且符合下列情形之一的，可納入誠(chéng)信紅榜：

　　(一)被食品藥品監(jiān)管部門(mén)評(píng)為A級(jí)等級(jí)單位或示范單位等量化分級(jí)高等級(jí)信用類(lèi)別的;

　　(二)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因?yàn)檎\(chéng)信守法，受到地級(jí)以上政府或有關(guān)部門(mén)表彰的;

　　(三)在行業(yè)內(nèi)做出突出貢獻(xiàn)，獲得食品藥品監(jiān)管部門(mén)認(rèn)可的行業(yè)組織頒發(fā)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的';

　　(四)其他可以納入紅榜的情形。

　　第七條 符合下列情形之一的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和責(zé)任人員，納入誠(chéng)信黑榜：

　　(一)根據(jù)《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、撤銷(xiāo)批準(zhǔn)證明文件以及法律法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(使用)者和責(zé)任人員;

　　(二)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可，受到行政處罰的行政許可申請(qǐng)人或被許可人。

　　(三)違反《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及有關(guān)法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，被食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)處較大數(shù)額罰款達(dá)5萬(wàn)元以上、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物達(dá)5萬(wàn)元以上行政處罰的;

　　(四)違反有關(guān)法律法規(guī)，在食品藥品中非法添加違禁物質(zhì)、濫用食品添加劑的;

　　(五)非法宣傳，情節(jié)嚴(yán)重，受到有關(guān)部門(mén)通報(bào)或工商行政部門(mén)行政處罰的;

　　(六)發(fā)生食品藥品安全事故，毀滅有關(guān)證據(jù)，造成嚴(yán)重后果的;

　　(七)一年以?xún)?nèi)受到2次以上罰款以上行政處罰的;

　　(八)違反法律法規(guī)，發(fā)生影響較大或上級(jí)督查督辦案件的;

　　(九)違反法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，受到嚴(yán)重行政處罰的其他情形;

　　(十)受到行政處罰，在法律規(guī)定期限內(nèi)不得從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。

　　第三章 信息收集

　　第八條 誠(chéng)信紅榜名單由食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)申報(bào)，明確受獎(jiǎng)勵(lì)或表彰的情況，并提供相關(guān)證明文件，經(jīng)市食品藥品監(jiān)督管理局審核通過(guò)后予以公布，并按規(guī)定報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。

　　第九條 誠(chéng)信黑榜名單由市食品藥品監(jiān)管部門(mén)根據(jù)作出行政處理的部門(mén)出具的相關(guān)行政處理文書(shū)、證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)定，并按規(guī)定報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。

　　第四章 信息發(fā)布

　　第十條 食品藥品安全誠(chéng)信紅黑榜的發(fā)布形式可以按以下一種或幾種方式進(jìn)行發(fā)布：