《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》全文

　　為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，更好地保護(hù)、利用和開發(fā)風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，制定了《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家有閱讀。

　　《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》全文

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，更好地保護(hù)、利用和開發(fā)風(fēng)景名勝資源，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱風(fēng)景名勝區(qū)是指風(fēng)景名勝資源集中、自然環(huán)境優(yōu)美、具有一定規(guī)模和和游覽條件，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人游覽、觀賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動(dòng)的地域。

　　第三條 風(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為報(bào)市、縣人民政府審定公布的市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，報(bào)省人民政府審定公布的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，報(bào)國(guó)務(wù)院審定公布的國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)把風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，在政策上予以扶持。

　　第五條 為利于保護(hù)我省風(fēng)景名勝資源，加快風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)，根據(jù)風(fēng)景名勝資源有償使用原則實(shí)行多渠道籌集資金的辦法，對(duì)收取的資源有償使用費(fèi)和門票的收入由省建設(shè)行政主管部門集中一部分統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　第六條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省風(fēng)景名勝區(qū)工作，地、縣兩級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)工作。主要任務(wù)是：分級(jí)組織風(fēng)景名勝區(qū)資源的調(diào)查和評(píng)價(jià);審查創(chuàng)建風(fēng)景名勝區(qū)條件，負(fù)責(zé)申報(bào)工作，組織編制和審查風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃;審批風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址;監(jiān)督、檢查風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。

　　第二章 機(jī)構(gòu)

　　第七條 風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)，在所屬人民政府建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，并接受上一級(jí)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　(一)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬于省人民政府建設(shè)行政主管部門，可以委托州、市人民政府和地區(qū)行署建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理;

　　(二)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬于所在地的州、市人民政府或地區(qū)行署建設(shè)行政主管部門;

　　(三)市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)隸屬于所在地的市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門。

　　第八條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)行使下列有關(guān)管理職權(quán)：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)制定風(fēng)景名勝區(qū)管理制度，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行統(tǒng)一保護(hù)和管理;

　　(三)組織或協(xié)助編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并組織實(shí)施。依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃審查和管理;

　　(四)會(huì)同有關(guān)部門搞好社會(huì)治安綜合治理、交通安全、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等管理工作;

　　(五)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理;

　　(六)負(fù)責(zé)各種建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施的環(huán)境評(píng)估、檢查和管理;

　　(七)組織或會(huì)同有關(guān)部門搞好風(fēng)景名勝區(qū)交通、通訊，電力、供水和接待服務(wù)等基地設(shè)施建設(shè)，改善旅游條件，提高旅游接待能力和服務(wù)水平;

　　(八)行使人民政府或上級(jí)主管部門授予的其他管理職權(quán)。

　　第九條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)。

　　設(shè)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位，除各自業(yè)務(wù)受上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，都必須服從管理機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

　　第十條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《貴州省城市建設(shè)監(jiān)察規(guī)定》建立專業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，維持風(fēng)景名勝區(qū)的正常秩序。

　　第三章 保護(hù)

　　第十一條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃，明確界定管理范圍和外圍保護(hù)地帶。

　　第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)必須把風(fēng)景名勝資源的保護(hù)工作列為首要任務(wù)，配備必要的力量和設(shè)備，建立健全規(guī)章制度，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。

　　第十三條 禁止任何單位和個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)：

　　(一)非法侵占土地;

　　(二)設(shè)立開發(fā)、度假區(qū)、出租土地，出賣或轉(zhuǎn)讓風(fēng)景名勝資源;

　　(三)未經(jīng)依法批準(zhǔn)開山取石、挖沙掘土;

　　(四)砍伐古樹名木、風(fēng)景林木、攀拆花木、毀林墾荒和在游覽區(qū)內(nèi)砍柴、放牧;

　　(五)捕獵野生動(dòng)物;

　　(六)排放污染環(huán)境的廢水、廢氣、廢渣;

　　(七)在景區(qū)內(nèi)建造墳?zāi)?

　　(八)損壞文物、在景物上刻畫、涂寫;

　　(九)在山林中燃燒篝火;

　　(十)其他可能危害風(fēng)景名勝資源的活動(dòng)。

　　第十四條 凡利用風(fēng)景名勝地資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的單位和個(gè)人要繳納風(fēng)景名勝資源和基礎(chǔ)設(shè)施有償使用費(fèi)，專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝資源保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)行政主管部門依法報(bào)省物價(jià)、財(cái)政部門核定。

　　第四章 規(guī)劃

　　第十五條 風(fēng)景名勝區(qū)必須編制規(guī)劃，規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或其所屬人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制。依法批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和管理風(fēng)景名勝區(qū)的法律依據(jù)。

　　第十六條 已經(jīng)編制上報(bào)待批的總體規(guī)劃，可作為其批準(zhǔn)前風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)工作參照?qǐng)?zhí)行的依據(jù)。

　　第十六條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃。

　　總體規(guī)劃包括：風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)、特色、規(guī)劃規(guī)范和外圍保護(hù)地帶、環(huán)境規(guī)劃，功能分區(qū)和景區(qū)劃分，旅游環(huán)境容量和游人規(guī)模預(yù)測(cè)，游覽路線，統(tǒng)籌安排公用、服務(wù)及其它設(shè)施，確定保護(hù)和開發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，投資估算和效益。

　　詳細(xì)規(guī)劃包括：景區(qū)性質(zhì)、特色、景點(diǎn)保護(hù)、建設(shè)方案、游覽設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施的布局，重要景點(diǎn)景觀建筑的方案設(shè)計(jì)等。

　　第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，須與城市規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　第二十條 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。

　　(一)市縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由市、縣建設(shè)行政主管部門報(bào)市、縣人民政府審查，報(bào)州(市)政府，地區(qū)行署審批，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案;詳細(xì)規(guī)劃由市、縣建設(shè)行政主管部門審批;

　　(二)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)所屬的縣人民政府報(bào)州(市)政府、地區(qū)行署審查，報(bào)省人民政府審批，并報(bào)國(guó)家建設(shè)行政主管部門備案;詳細(xì)規(guī)劃由地、州(市)建設(shè)行政主管部門審批;跨地、州(市)行政區(qū)域的，由省建設(shè)行政主管部門審批;

　　(三)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批;詳細(xì)規(guī)劃由省建設(shè)行政主管部門審批，特殊重要區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審查后，報(bào)國(guó)家建設(shè)行政主管部門審批。

　　第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

　　確需局部調(diào)整和修改的，國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報(bào)省人民政府批準(zhǔn);省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由地、州(市)建設(shè)行政主管部門審查后報(bào)建設(shè)行政主管部門審批;對(duì)總體規(guī)劃作重大調(diào)整和修改，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。