勞動合同法實施條例關(guān)于經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定
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一、解除勞動合同經(jīng)濟補償與賠償金不能兼得
勞動合同法規(guī)定,用人單位依法解除、終止勞動合同應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟補償,同時規(guī)定用人單位違法解除或者終止勞動合同,應(yīng)當(dāng)向勞動者支付賠償金。對經(jīng)濟補償與賠償金是否同時適用,社會上有不同的理解:一種意見認(rèn)為,為了有效懲罰用人單位的違法用工行為,用人單位違法解除或者終止勞動合同在支付了相當(dāng)于經(jīng)濟補償兩倍的賠償金后,還應(yīng)當(dāng)再向員工支付經(jīng)濟補償。另一種意見認(rèn)為,已經(jīng)支付賠償金的,不應(yīng)當(dāng)再支付經(jīng)濟補償。
勞動合同法實施條例第二十五條對此進(jìn)行了明確,用人單位違反勞動合同法的規(guī)定解除或者終止勞動合同,依照勞動合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的,不再支付經(jīng)濟補償。
二、經(jīng)濟補償與一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金可以兼得
勞動合同法實施條例第二十三條規(guī)定,用人單位依法終止工傷職工的勞動合同的,除依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟補償外,還應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)工傷保險的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
注意:《社會保險法》自2011年7月1日起施行后,明確規(guī)定了終止或者解除勞動合同時,應(yīng)當(dāng)享受的一次性醫(yī)療補助金從工傷保險基金中支付,無需用人單位負(fù)擔(dān)了。
三、計算經(jīng)濟補償?shù)墓べY基數(shù)
勞動合同法規(guī)定經(jīng)濟補償金的計算基數(shù)為勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。但是并未明確該工資包括哪些項目,導(dǎo)致實務(wù)中在計算經(jīng)濟補償時出現(xiàn)不同的計算方法。勞動合同法實施條例第二十七條對此做了一個規(guī)定,勞動合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償?shù)脑鹿べY按照勞動者應(yīng)得工資計算,包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計算。勞動者工作不滿12個月的,按照實際工作的月數(shù)計算平均工資。
四、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同依法終止要支付經(jīng)濟補償
勞動合同法并未規(guī)定以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同終止要不要支付經(jīng)濟補償,勞動合同法實施條例第二十二條對此進(jìn)行了明確:以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同因任務(wù)完成而終止的,用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償。
五、勞務(wù)派遣單位解除勞動合同也適用經(jīng)濟補償制度
勞務(wù)派遣單位同樣屬用人單位,因此,其與勞務(wù)派遣工之間因勞動合同的解除或終止,自然也得適用勞動合同法關(guān)于經(jīng)濟補償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。勞動合同法實施條例第三十一條對此明確規(guī)定,勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動者依法解除、終止勞動合同的經(jīng)濟補償,依照勞動合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。
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【公益性崗位特別規(guī)定】地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門為安置就業(yè)困難人員提供的給予崗位補貼和社會保險補貼的公益性崗位,其勞動合同不適用勞動合同法有關(guān)無固定期限勞動合同的規(guī)定以及支付經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。
【條文說明】本條是對公益性崗位就業(yè)人員的勞動合同問題所作出的規(guī)定。
一、公益性崗位的含義和范圍“公益性崗位”是再就業(yè)工作中出現(xiàn)的新名詞概念,國家“十五”期間已明確提出要建立大齡就業(yè)困難人員的再就業(yè)援助制度,創(chuàng)設(shè)和開發(fā)各種公益性崗位。所謂公益性就業(yè)崗位,指面向社區(qū)居民生活服務(wù)、機關(guān)企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理服務(wù)的就業(yè)崗位,以及清潔、綠化、社區(qū)保安、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等就業(yè)崗位。但從目前來說,還難以從政策上對其范圍作一明確規(guī)定。因此,中央號文件主要對由政府出資,用來優(yōu)先安置大齡就業(yè)對象就業(yè)的社區(qū)公益性崗位范圍作了規(guī)定。
勞動保障部《關(guān)于開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)統(tǒng)計的通知》(勞社廳發(fā)[]號)對公益性崗位的解釋為:“主要由政府出資扶持或社會籌集資金開發(fā)的,符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位”。凡由政府投資興辦的公益性崗位,要優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難人員,街道、社區(qū)要對大齡就業(yè)困難人員給予重點幫助。從各省市的情況看,對公益性崗位范圍規(guī)定不一,大致分為政府出資,政府、社會、消費者共同出資,企業(yè)出資等形式產(chǎn)生的以安置大齡下崗失業(yè)人員為主的崗位。因此,我們可以結(jié)合實際進(jìn)一步明確公益性崗位的范圍:公益性崗位是指直接涉及社會公共利益領(lǐng)域的崗位。這些崗位的工作都是為維護(hù)社會良好的公共秩序和環(huán)境提供服務(wù),使廣大民眾都能從中受益。目前我國各級政府和城鎮(zhèn)社區(qū)開發(fā)的公益性崗位,是為一些就業(yè)、再就業(yè)困難的失業(yè)人員提供臨時性的公《中華人民共和國勞動合同法實施條益服務(wù)工作,并使他們獲得相應(yīng)的服務(wù)報酬。這些崗位概括起來有三類,一是由政府投資開發(fā)的公益性崗位,主要是從事維護(hù)城市交通秩序、公共衛(wèi)生、綠化環(huán)境等方面的服務(wù)工作,二是由地方財政支付在公益性崗位就失業(yè)人員的服務(wù)報酬。三是由城鎮(zhèn)社區(qū)開發(fā)的公益性崗位,主要是社區(qū)的保潔、保安、車輛看管等方面的服務(wù)工作,在公益性崗位就業(yè)人員的服務(wù)報酬由社區(qū)統(tǒng)一向受益的社區(qū)居民收取籌集。由城鎮(zhèn)社區(qū)開發(fā)的公益性崗位還可以分成以下三類:一是社區(qū)管理崗位,包括社區(qū)勞動保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。二是社區(qū)服務(wù)崗位,包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、公用設(shè)施維護(hù)、報刊亭、電話亭、社區(qū)文化、教育體育、保健、托老、托幼服務(wù)等。三是社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位,包括機關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時用工崗位。
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