《古生物化石保護(hù)條例》
《古生物化石保護(hù)條例》分為總則、古生物化石發(fā)掘、收藏、出境、法律責(zé)任、附則等六章,共45條。下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容,歡迎閱讀。
《古生物化石保護(hù)條例》
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)古生物化石的保護(hù),促進(jìn)古生物化石的科學(xué)研究和合理利用,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事古生物化石發(fā)掘、收藏等活動(dòng)以及古生物化石進(jìn)出境,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱古生物化石,是指地質(zhì)歷史時(shí)期形成并賦存于地層中的動(dòng)物和植物的實(shí)體化石及其遺跡化石。
古猿、古人類化石以及與人類活動(dòng)有關(guān)的第四紀(jì)古脊椎動(dòng)物化石的保護(hù)依照國(guó)家文物保護(hù)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域遺存的古生物化石屬于國(guó)家所有。
國(guó)有的博物館、科學(xué)研究單位、高等院校和其他收藏單位收藏的古生物化石,以及單位和個(gè)人捐贈(zèng)給國(guó)家的古生物化石屬于國(guó)家所有,不因其收藏單位的終止或者變更而改變其所有權(quán)。
第四條 國(guó)家對(duì)古生物化石實(shí)行分類管理、重點(diǎn)保護(hù)、科研優(yōu)先、合理利用的原則。
第五條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門主管全國(guó)古生物化石保護(hù)工作。縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門主管本行政區(qū)域古生物化石保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府公安、工商行政管理等部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)古生物化石保護(hù)的有關(guān)工作。
第六條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)組織成立國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)。國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和中國(guó)古生物學(xué)會(huì)推薦的專家組成,承擔(dān)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄的擬定、國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)建立的咨詢、古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)的評(píng)審、重點(diǎn)保護(hù)古生物化石進(jìn)出境的鑒定等工作,具體辦法由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門制定。
第七條 按照在生物進(jìn)化以及生物分類上的重要程度,將古生物化石劃分為重點(diǎn)保護(hù)古生物化石和一般保護(hù)古生物化石。
具有重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值或者數(shù)量稀少的下列古生物化石,應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)保護(hù)古生物化石:
(一)已經(jīng)命名的古生物化石種屬的模式標(biāo)本;
(二)保存完整或者較完整的古脊椎動(dòng)物實(shí)體化石;
(三)大型的或者集中分布的高等植物化石、無脊椎動(dòng)物化石和古脊椎動(dòng)物的足跡等遺跡化石;
(四)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門確定的其他需要重點(diǎn)保護(hù)的古生物化石。
重點(diǎn)保護(hù)古生物化石名錄由國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)擬定,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)并公布。
第八條 重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū);一般保護(hù)古生物化石集中的區(qū)域,同時(shí)該區(qū)域已經(jīng)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)建立地方級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)。建立古生物化石自然保護(hù)區(qū)的程序,依照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
建立國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)的意見。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古生物化石保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),將古生物化石保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展古生物化石保護(hù)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾保護(hù)古生物化石的意識(shí),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)在古生物化石保護(hù)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 古生物化石發(fā)掘
第十條 因科學(xué)研究、教學(xué)、科學(xué)普及或者對(duì)古生物化石進(jìn)行搶救性保護(hù)等需要,方可發(fā)掘古生物化石。發(fā)掘古生物化石的,應(yīng)當(dāng)符合本條例第十一條第二款規(guī)定的條件,并依照本條例的規(guī)定取得批準(zhǔn)。
本條例所稱發(fā)掘,是指有一定工作面,使用機(jī)械或者其他動(dòng)力工具挖掘古生物化石的活動(dòng)。
第十一條 在國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)掘古生物化石,或者在其他區(qū)域發(fā)掘重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門提出申請(qǐng)并取得批準(zhǔn);在國(guó)家級(jí)古生物化石自然保護(hù)區(qū)外發(fā)掘一般保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)向古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門提出申請(qǐng)并取得批準(zhǔn)。
申請(qǐng)發(fā)掘古生物化石的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并在提出申請(qǐng)時(shí)提交其符合下列條件的證明材料以及發(fā)掘項(xiàng)目概況、發(fā)掘方案、發(fā)掘標(biāo)本保存方案和發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案:
(一)有3名以上擁有古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱,并有3年以上古生物化石發(fā)掘經(jīng)歷的技術(shù)人員(其中至少有1名技術(shù)人員具有古生物專業(yè)高級(jí)職稱并作為發(fā)掘活動(dòng)的領(lǐng)隊(duì));
(二)有符合古生物化石發(fā)掘需要的設(shè)施、設(shè)備;
(三)有與古生物化石保護(hù)相適應(yīng)的處理技術(shù)和工藝;
(四)有符合古生物化石保管需要的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所。
第十二條 國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料送國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)。國(guó)家古生物化石專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具書面評(píng)審意見。評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)作為是否批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘的重要依據(jù)。
國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審查,對(duì)申請(qǐng)單位符合本條例第十一條第二款規(guī)定條件,同時(shí)古生物化石發(fā)掘方案、發(fā)掘標(biāo)本保存方案和發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案切實(shí)可行的,予以批準(zhǔn);對(duì)不符合條件的,書面通知申請(qǐng)單位并說明理由。
國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)征求古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門的意見;批準(zhǔn)發(fā)掘申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)發(fā)掘古生物化石的情況通報(bào)古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門受理古生物化石發(fā)掘申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十二條第二款規(guī)定的期限和要求進(jìn)行審查、批準(zhǔn),并聽取古生物專家的意見。
第十四條 發(fā)掘古生物化石的單位,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案進(jìn)行發(fā)掘;確需改變發(fā)掘方案的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)發(fā)掘的國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)。
第十五條 發(fā)掘古生物化石的單位,應(yīng)當(dāng)自發(fā)掘或者科學(xué)研究、教學(xué)等活動(dòng)結(jié)束之日起30日內(nèi),對(duì)發(fā)掘的古生物化石登記造冊(cè),作出相應(yīng)的描述與標(biāo)注,并移交給批準(zhǔn)發(fā)掘的國(guó)土資源主管部門指定的符合條件的收藏單位收藏。
第十六條 進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查或者科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校等因科學(xué)研究、教學(xué)需要零星采集古生物化石標(biāo)本的,不需要申請(qǐng)批準(zhǔn),但是,應(yīng)當(dāng)在采集活動(dòng)開始前將采集時(shí)間、采集地點(diǎn)、采集數(shù)量等情況書面告知古生物化石所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源主管部門。采集的古生物化石的收藏應(yīng)當(dāng)遵守本條例的規(guī)定。
本條例所稱零星采集,是指使用手持非機(jī)械工具在地表挖掘極少量古生物化石,同時(shí)不對(duì)地表和其他資源造成影響的活動(dòng)。
第十七條 外國(guó)人、外國(guó)組織因中外合作進(jìn)行科學(xué)研究需要,方可在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域發(fā)掘古生物化石。發(fā)掘古生物化石的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn),采取與符合本條例第十一條第二款規(guī)定條件的中方單位合作的方式進(jìn)行,并遵守本條例有關(guān)古生物化石發(fā)掘、收藏、進(jìn)出境的規(guī)定。
第十八條 單位和個(gè)人在生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立即報(bào)告所在地縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門。
縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并在7日內(nèi)提出處理意見。確有必要的,可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄖ矙C(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)古生物化石的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門,由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門提出處理意見。
生產(chǎn)、建設(shè)等活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的古生物化石需要進(jìn)行搶救性發(fā)掘的,由提出處理意見的國(guó)土資源主管部門組織符合本條例第十一條第二款規(guī)定條件的單位發(fā)掘。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古生物化石發(fā)掘活動(dòng)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自發(fā)掘古生物化石,或者不按照批準(zhǔn)的發(fā)掘方案發(fā)掘古生物化石的,應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
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