放射性物品運輸安全監(jiān)督管理辦法

　　為加強對放射性物品運輸安全的監(jiān)督管理，依據(jù)《放射性物品運輸安全管理條例》，制定了放射性物品運輸安全監(jiān)督管理辦法，下面是詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　放射性物品運輸安全監(jiān)督管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對放射性物品運輸安全的監(jiān)督管理，依據(jù)《放射性物品運輸安全管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于對放射性物品運輸和放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造和使用過程的監(jiān)督管理。

　　第三條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門負責對全國放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理，具體職責為：

　　(一)負責對放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造和使用等進行監(jiān)督檢查;

　　(二)負責對放射性物品運輸過程中的核與輻射事故應(yīng)急給予支持和指導;

　　(三)負責對放射性物品運輸安全監(jiān)督管理人員進行輻射防護與安全防護知識培訓。

　　第四條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理，具體職責為：

　　(一)負責對本行政區(qū)域內(nèi)放射性物品運輸活動的監(jiān)督檢查;

　　(二)負責在本行政區(qū)域內(nèi)放射性物品運輸過程中的核與輻射事故的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)工作;

　　(三)負責對本行政區(qū)域內(nèi)放射性物品運輸安全監(jiān)督管理人員進行輻射防護與安全防護知識培訓。

　　第五條 放射性物品運輸單位和放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造和使用單位，應(yīng)當對其活動負責，并配合國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護主管部門進行監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供必要的資料。

　　第六條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當依法實施監(jiān)督檢查，并為被檢查者保守商業(yè)秘密。

　　第二章 放射性物品運輸容器設(shè)計活動的監(jiān)督管理

　　第七條 放射性物品運輸容器設(shè)計單位應(yīng)當具備與設(shè)計工作相適應(yīng)的設(shè)計人員、工作場所和設(shè)計手段，按照放射性物品運輸容器設(shè)計的相關(guān)規(guī)范和標準從事設(shè)計活動，并為其設(shè)計的放射性物品運輸容器的制造和使用單位提供必要的技術(shù)支持。從事一類放射性物品運輸容器設(shè)計的單位應(yīng)當依法取得設(shè)計批準書。

　　放射性物品運輸容器設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計階段明確首次使用前對運輸容器的結(jié)構(gòu)、包容、屏蔽、傳熱和核臨界安全功能進行檢查的方法和要求。

　　第八條 放射性物品運輸容器設(shè)計單位應(yīng)當加強質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，編制質(zhì)量保證大綱并有效實施。

　　放射性物品運輸容器設(shè)計單位對其所從事的放射性物品運輸容器設(shè)計活動負責。

　　第九條 放射性物品運輸容器設(shè)計單位應(yīng)當通過試驗驗證或者分析論證等方式，對其設(shè)計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。

　　安全性能評價應(yīng)當貫穿整個設(shè)計過程，保證放射性物品運輸容器的設(shè)計滿足所有的安全要求。

　　第十條 放射性物品運輸容器設(shè)計單位應(yīng)當按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門規(guī)定的格式和內(nèi)容編制設(shè)計安全評價文件。

　　設(shè)計安全評價文件應(yīng)當包括結(jié)構(gòu)評價、熱評價、包容評價、屏蔽評價、臨界評價、貨包(放射性物品運輸容器與其放射性內(nèi)容物)操作規(guī)程、驗收試驗和維修大綱，以及運輸容器的工程圖紙等內(nèi)容。

　　第十一條 放射性物品運輸容器設(shè)計單位對其設(shè)計的放射性物品運輸容器進行試驗驗證的，應(yīng)當在驗證開始前至少二十個工作日提請國務(wù)院核安全監(jiān)管部門進行試驗見證，并提交下列文件：

　　(一)初步設(shè)計說明書和計算報告;

　　(二)試驗驗證方式和試驗大綱;

　　(三)試驗驗證計劃。

　　國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當及時組織對設(shè)計單位的試驗驗證過程進行見證，并做好相應(yīng)的記錄。

　　開展特殊形式和低彌散放射性物品設(shè)計試驗驗證的單位，應(yīng)當依照本條第一款的規(guī)定提請試驗見證。

　　第十二條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當對放射性物品運輸容器設(shè)計活動進行監(jiān)督檢查。

　　申請批準一類放射性物品運輸容器的設(shè)計，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門原則上應(yīng)當對該設(shè)計活動進行一次現(xiàn)場檢查;對于二類、三類放射性物品運輸容器的設(shè)計，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當結(jié)合試驗見證情況進行現(xiàn)場抽查。

　　國務(wù)院核安全監(jiān)管部門可以結(jié)合放射性物品運輸容器的制造和使用情況，對放射性物品運輸容器設(shè)計單位進行監(jiān)督檢查。

　　第十三條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運輸容器設(shè)計單位進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當檢查質(zhì)量保證大綱和試驗驗證的實施情況、人員配備、設(shè)計裝備、設(shè)計文件、安全性能評價過程記錄、以往監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況等。

　　第十四條 一類放射性物品運輸容器設(shè)計批準書頒發(fā)前的監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸容器設(shè)計單位的設(shè)計活動不符合法律法規(guī)要求的，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當暫緩或者不予頒發(fā)設(shè)計批準書。

　　監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準的一類放射性物品運輸容器設(shè)計確有重大設(shè)計安全缺陷的，國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當責令停止該型號運輸容器的制造或者使用，撤銷一類放射性物品運輸容器設(shè)計批準書。

　　第三章 放射性物品運輸容器制造活動的監(jiān)督管理

　　第十五條 放射性物品運輸容器制造單位應(yīng)當具備與制造活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件和檢測手段，采用經(jīng)設(shè)計單位確認的設(shè)計圖紙和文件。一類放射性物品運輸容器制造單位應(yīng)當依法取得一類放射性物品運輸容器制造許可證后，方可開展制造活動。

　　放射性物品運輸容器制造單位應(yīng)當在制造活動開始前，依據(jù)設(shè)計提出的技術(shù)要求編制制造過程工藝文件，并嚴格執(zhí)行;采用特種工藝的，應(yīng)當進行必要的工藝試驗或者工藝評定。

　　第十六條 放射性物品運輸容器制造單位應(yīng)當加強質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，編制質(zhì)量保證大綱并有效實施。

　　放射性物品運輸容器制造單位對其所從事的放射性物品運輸容器制造質(zhì)量負責。

　　第十七條 放射性物品運輸容器制造單位應(yīng)當按照設(shè)計要求和有關(guān)標準，對放射性物品運輸容器的零部件和整體容器進行質(zhì)量檢驗，編制質(zhì)量檢驗報告。未經(jīng)質(zhì)量檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的放射性物品運輸容器，不得交付使用。

　　第十八條 一類、二類放射性物品運輸容器制造單位，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的編碼規(guī)則，對其制造的一類、二類放射性物品運輸容器進行統(tǒng)一編碼。

　　一類、二類放射性物品運輸容器制造單位，應(yīng)當于每年1月31日前將上一年度制造的運輸容器的編碼清單報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

　　三類放射性物品運輸容器制造單位，應(yīng)當于每年1月31日前將上一年度制造的運輸容器的型號及其數(shù)量、設(shè)計總圖報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

　　第十九條 一類放射性物品運輸容器制造單位應(yīng)當在每次制造活動開始前至少三十日，向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提交制造質(zhì)量計劃。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)制造活動的特點選取檢查點并通知制造單位。

　　一類放射性物品運輸容器制造單位應(yīng)當根據(jù)制造活動的實際進度，在國務(wù)院核安全監(jiān)管部門選取的檢查點制造活動開始前，至少提前十個工作日書面報告國務(wù)院核安全監(jiān)管部門。

　　第二十條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當對放射性物品運輸容器的制造過程進行監(jiān)督檢查。

　　對一類放射性物品運輸容器的制造活動應(yīng)當至少組織一次現(xiàn)場檢查;對二類放射性物品運輸容器的制造，應(yīng)當對制造過程進行不定期抽查;對三類放射性物品運輸容器的制造，應(yīng)當根據(jù)每年的備案情況進行不定期抽查。

　　第二十一條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運輸容器制造單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，應(yīng)當檢查以下內(nèi)容：

　　(一)一類放射性物品運輸容器制造單位遵守制造許可證的情況;

　　(二)質(zhì)量保證體系的運行情況;

　　(三)人員資格情況;

　　(四)生產(chǎn)條件和檢測手段與所從事制造活動的適應(yīng)情況;

　　(五)編制的工藝文件與采用的技術(shù)標準以及有關(guān)技術(shù)文件的符合情況;

　　(六)工藝過程的實施情況以及零部件采購過程中的質(zhì)量保證情況;

　　(七)制造過程記錄;

　　(八)重大質(zhì)量問題的調(diào)查和處理，以及整改要求的落實情況等。

　　第二十二條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)一類放射性物品運輸容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定情形的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責令限期整改。

　　監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸容器制造確有重大質(zhì)量問題或者違背設(shè)計要求的，由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責令停止該型號運輸容器的制造或者使用。

　　第二十三條 一類放射性物品運輸容器的使用單位在采購境外單位制造的運輸容器時，應(yīng)當在對外貿(mào)易合同中明確運輸容器的設(shè)計、制造符合我國放射性物品運輸安全法律法規(guī)要求，以及境外單位配合國務(wù)院核安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的義務(wù)。

　　采購境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的使用單位，應(yīng)當在相應(yīng)制造活動開始前至少三個月通知國務(wù)院核安全監(jiān)管部門，并配合國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對境外單位一類放射性物品運輸容器制造活動實施監(jiān)督檢查。

　　采購境外單位制造的一類放射性物品運輸容器成品的使用單位，應(yīng)當在使用批準書申請時提交相應(yīng)的文件，證明該容器質(zhì)量滿足設(shè)計要求。