廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則

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　　廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則

　　根據《廣州市人民政府印發關于加強我市人口調控和服務管理工作的意見及配套文件的通知》(穗府〔2014〕10號)要求，制定本實施細則。

　　一、引進人才的范圍

　　本細則所稱引進人才包括：

　　(一)用人單位接收普通高校應屆畢業生(指在畢業后兩年內落實工作單位并辦理就業接收手續的普通高校畢業生)。

　　(二)用人單位引進在職人才(指廣州地區用人單位引進的專業技術類、管理類和技能類在職人才)。

　　二、責任分工

　　本市市屬、區屬單位引進人才由市人力資源和社會保障部門負責辦理;各區人力資源和社會保障部門根據市人力資源和社會保障部門的委托開展引進人才相關工作。

　　中央駐穗、省屬及在省登記、注冊單位引進人才按省組織部門、省人力資源和社會保障部門、省教育部門等有關部門的工作部署開展。

　　三、辦理程序

　　(一)注冊及立戶

　　1. 注冊登記

　　在本市依法成立并具有用人自主權的用人單位均可申辦引進人才入戶。用人單位辦理引進人才入戶業務須先在廣州市人力資源和社會保障局引進人才申報系統(以下簡稱“申報系統”)進行注冊登記。

　　2. 人事戶頭立戶

　　本市局級以上機關、事業單位、國有企業以及經批準可從事人事代理、勞動保障事務代理業務的公共就業和人才服務機構，可向市人力資源和社會保障局申請人事戶頭立戶。經批準立戶的單位可辦理引進人才或代理人員的檔案調轉、審核、保管等涉及人員檔案的相關業務。

　　(二)申辦

　　1. 申報主體

　　經批準已設立人事戶頭的單位可直接通過申報系統申報;未設立人事戶頭的單位在申報系統注冊并填報材料后，通過已設立人事戶頭的主管部門、公共就業和人才服務機構審核后申報。

　　通過公共就業和人才服務機構申報引進人才的，必須由引進人才本人(以下簡稱申報人)或用人單位與服務機構簽訂代理或委托協議。

　　2.申報方式

　　引進人才申報采取“先網上申報、后現場審核原件”方式進行。

　　辦理普通高校畢業生接收的申報人、用人單位及其主管部門(包括公共就業和人才服務機構)先在“申報系統”下“高校畢業生接收申辦系統”中填報并上傳申報資料，經市人力資源和社會保障部門審核后到高校畢業生對外服務窗口提交申報材料原件及復印件并辦理有關手續。

　　辦理引進在職人才的申報人、用人單位及其主管部門(包括公共就業和人才服務機構)先在“申報系統”下“引進人才申辦系統”中填報并上傳申辦材料，再由申報人或用人單位及其主管部門(包括公共就業和人才服務機構)到初審受理窗口現場提交申報材料原件及復印件，審核通過后辦理有關手續。

　　3. 申辦條件說明

　　(1)符合《廣州市引進人才入戶管理辦法》(以下稱《辦法》)第六條規定的各類人才均可申辦引進人才手續。

　　(2)《辦法》第六條第一項第3目中的“項目主要完成人”是指項目前三名完成人。

　　(3)《辦法》第六條第一項第4目中的“本市年度重點項目”、“本市戰略性主導產業的重點項目”是指經本市發展改革部門立項批復的年度重點項目;“主要承辦單位”是指承擔上述重點項目主體工作或主要任務的單位。中高級管理職務人員是指上述單位的經理、副經理等單位負責人以及財務負責人、上市公司董事會秘書、單位所屬部門正副職等管理人員;骨干技術崗位人員是指上述單位中具有副高級專業技術資格、高級技師職業資格以及博士以上學位的專業骨干人員。本市年度重點項目和本市戰略性主導產業的重點項目以市發展改革部門公布的年度目錄為準。

　　(4)《辦法》第六條第一項第5目中的“近3年內取得國家發明專利證書人員”是指自申請入戶之日起前3年內取得的國家發明專利證書且屬于前三名完成人之一。

　　(5)《辦法》所稱中等職業教育學歷包括中專、職高、中技學歷;執業資格具體目錄和對應等級應以國家政策文件中明確規定的對應等級為準。

　　(6)《辦法》中所稱的“高級技師、技師職業資格、高級職業資格”是指擁有各級人力資源和社會保障部門及其授權的部門考核頒發的國家職業資格證書，且在發證機關網上可以查詢屬實的。申報人辦理入戶所從事的工種(職業)須與所持有的國家職業資格證書所考核工種一致。

　　(7)根據國家對招用技術工種從業人員的有關規定，《辦法》第六條第五項“我市緊缺工種(職業)目錄”由市發展改革部門與省、市人力資源和社會保障部門結合我市產業結構調整和產業轉型升級的實際制定，并適時調整。

　　(8)申報人所持有的職業資格證書、專業技術資格證書、執業資格證書等證書的發證機關所在地應當與申報人參加該資格考試、評審、認定期間繳納社保或實際工作地區一致。

　　4. 申辦材料

　　申報人、用人單位及其主管部門(包括公共就業和人才服務機構)提供的資料原件、復印件及網上申報上傳的資料等應真實、有效、完整、一致。

　　(1)接收普通高校畢業生的申辦材料

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　　申報人應填報并上傳就業證明材料或代理協議等。就業證明材料包括就業協議書或社保繳費證明、就業登記表。其中就業協議書需有本人簽名、畢業院校和用人單位意見和蓋章，并注明畢業院校和用人單位的聯系人和聯系電話。通過公共就業和人才服務機構申辦的代理人員還需提供代理協議。

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　　申報人辦理入戶手續的，應向窗口提供報到證、畢業證書、學位證書的原件及復印件并將資料上傳到“高校畢業生接收申辦系統”。

　?、劬蜆I調整改派資料

　　辦理就業調整改派的，需提供《廣州市普通高校畢業生調整就業單位申請表》(須有原接收單位和現接收單位的意見和蓋章，注明單位聯系人和聯系電話，下同)、報到證并將資料上傳到“高校畢業生接收申辦系統”。如同時申辦入戶的，須一并提供入戶申請資料。

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　　辦理跨年度(指畢業年度與申辦接收或入戶手續的年度不一致)接收手續的，需提供《廣州市普通高校畢業生調整就業單位申請表》、就業證明、報到證、畢業證、學位證和《廣州市計劃生育證明》(附件3)并將資料上傳到“高校畢業生接收申辦系統”。

　　⑤若同時辦理就業調整改派和跨年度接收手續的，須提供上述第③④項資料。

　　(2)引進在職人才的申辦材料

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　　申報表(附件1)要填寫清晰、有引進單位意見和主管部門意見(須單位法定代表人或負責人簽署意見、簽名和加蓋單位公章);個人簡歷必須按時間先后順序把從高中起的學習和工作經歷(包括失業狀態)詳細列明;并與所附的申報材料(如戶口本、專業技術證書和職業資格證書等)相一致。申報表填寫完成后須由電腦打印并掃描上傳“申報系統”。

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　　申報人應主動、如實向引進單位申報調出單位和個人檔案(干部或工人檔案)情況。引進人才有個人檔案的，申報單位或其主管部門應在申報前完成引進人才檔案的商調和審核，并上傳原單位同意調出函和檔案轉遞接收證明。經核實，有正當理由暫時不能辦理檔案調轉、不能提供檔案轉遞證明或原單位同意調出函的，用人單位或公共就業和人才服務機構應為申報人建立臨時檔案并提交其在引進單位表現的考核材料，同時須提供在引進單位連續參加1年以上的社會保險證明材料、在引進單位的就業登記材料、由申報人簽署《暫不辦理個人檔案或同意調出函承諾書》(附件2)等資料。申報單位未如實申報引進人才檔案情況或未按規定辦理檔案商調和審核工作以及未建立臨時檔案的，不予受理申報，相關責任后果由申報人本人和用人單位承擔。

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　　企業須提供已通過年審的營業執照副本、組織機構代碼證;行政機關和事業單位提供組織機構代碼證。

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　　機關工作人員提供經人力資源和社會保障部門批準的錄用或轉任證明;事業單位引進的在編人員提供事業單位增人卡或其他入編證明;其他人員提供引進單位和主管部門加具意見的引進報告(主要反映申報人的基本情況、工作崗位、工作表現以及引進單位的意見等內容)。

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　　包括身份證、戶口簿等。

　　⑥學歷資料

　　包括畢業證、學位證書及相關學歷、學位鑒定或網上查詢證明等。大專(含大專)以上學歷的，可登陸中國高等教育學生信息網進行在線驗證，并打印《教育部學歷證書電子注冊備案表》;或提供全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心出具的《中國高等教育學歷認證報告》;或提供廣東省教育廳《學歷證書鑒定證明》。學士以上學位的，需提供廣東省教育廳《學位證書鑒定證明》。國(境)外學歷學位的，需提供國家教育部留學服務中心《國(境)外學歷學位認證證明》或市人力資源和社會保障部門核發的《廣州市留學人員優惠資格證》。

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　　各級人力資源和社會保障部門及其授權的部門所核發的專業技術資格證書，需提供資格證書、評審表(認定表)或考試報名表、網上查詢證明;對無法提供網上查詢證明、異地核發的證書以及證書有疑問的，由本市人事考試中心出具證書鑒別證明。

　?、嗦殬I資格資料

　　各級人力資源和社會保障部門及其授權的部門核發的國家職業資格證書，需提供職業資格證書、網上查詢證明;對無法提供網上查詢證明、異地核發的證書以及證書有疑問的，由本市職業技能鑒定指導中心組織水平測試并提供測試成績單。

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　　按規定需要參加社會保險的申報人在本市引進單位參加社會保險的證明及歷史繳費記錄。引進單位與參保單位不一致的，需提供有關代理協議或證明。除經認定的高層次、高技能人才和《辦法》已有明確規定人員外，其他人員須提供申辦前在引進單位連續參加6個月以上社會保險證明及歷史繳費記錄。

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　　指擬遷入地鎮(街)計劃生育部門出具的《廣州市計劃生育證明》(附件3)。計劃生育證明有效期原則上不能超過6個月。

　　⑪單方調動意見書

　　夫妻雙方戶口均在市外，不調方若同意擬調方單方調入廣州的，由不調方提供意見并簽名(夫妻同調人員不需提供該項材料)。

　　⑫本市合法住所證明

　　本市合法住所證明包括本人或夫妻共同擁有房地產權的固定住所的合法產權證明;政府、用人單位或學校安排的供其居住的住所的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有房地產權供其居住的本市房屋的合法產權證明;合法承租且依法辦理了一年以上租賃備案手續的房屋租賃合同等。

　　落戶到上述合法住所的，屬于集體戶的，須提供集體戶戶口簿、引進單位或人力資源服務機構同意落戶證明;屬于家庭戶的，須提供房屋產權證明、戶口簿及業主、戶主同意搭戶證明;屬于租賃房屋家庭戶的，須提供戶口簿及業主、戶主同意搭戶證明。

　　⑬隨遷家屬資料

　　隨遷家屬包括已就業配偶和未成年子女(指16周歲以下的子女，屬在校初中或高中學生的可延至19周歲以下)。辦理家屬隨遷需提供結婚證、所有隨遷家屬的戶口簿及身份證、配偶就業證明或參保記錄、子女出生醫學證明，屬在校初、高中學生的未成年子女，需提供學校就讀證明。

　　屬于下列情況之一的，其子女隨遷須待本人入戶后再向本市公安部門申請：隨遷子女非本人親生子(女)，或屬本人親生子(女)但撫養權不歸屬本人的;隨遷子女與引進人才本人不在同一戶口簿上或戶口地址不一致的。

　　⑭隨軍家屬證明材料

　　申報人屬駐穗部隊現役軍人配偶且符合隨軍條件的，需提供我市軍轉安置部門出具的同意引進證明材料。

　　⑮高層次人才證明

　　屬《辦法》第六條第一項第1、2、3、7目的高層次人才提供高層次人才認定證書、市人才工作局證明。并憑上述申辦材料第①、②、③、④、⑤、⑩、⑪、⑫、⑬項優先辦理入戶。第4目的中高級管理職務的高層次人才須提供引進單位的任命書或相關證明材料;第5、6目的高層次人才須提供證書等相關證明;以上第4、5、6目的高層次人才,憑上述申辦材料①至⑬項優先辦理入戶。