《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則》

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》制定了廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)新一輪技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(粵府辦〔2014〕51號)，為規(guī)范工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，經(jīng)省人民政府同意，特制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則所稱廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金(下稱“事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金”)是指省財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，按因素法分配給地方政府，由地方政府相關(guān)項(xiàng)目主管部門依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造效果和對財(cái)政貢獻(xiàn)情況等因素審核后統(tǒng)一撥付的資金。

　　第三條 各地級以上市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)參照省的做法制定本地區(qū)實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化部門、省財(cái)政部門備案。

　　第四條 事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用管理應(yīng)符合《廣東省省級企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金管理辦法》(粵財(cái)工〔2015〕34號)相關(guān)規(guī)定，遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作的原則。

　　第二章 部門職責(zé)

　　第五條 各級經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門按照職責(zé)分工和本細(xì)則的規(guī)定，共同組織和實(shí)施事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請、審核、撥付、清算和監(jiān)督管理工作。

　　第六條 省經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門落實(shí)事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造情況的監(jiān)測和分析;依據(jù)企業(yè)技術(shù)改造情況提出年度事后獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算安排額度;會(huì)同省財(cái)政部門按照因素法提出事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金省財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃;監(jiān)督各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用。

　　各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)。會(huì)同同級財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門審核事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金，制定并下達(dá)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排計(jì)劃，同時(shí)，將資金安排情況上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門;對事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查，配合同級財(cái)政部門完成績效評價(jià)等工作。

　　各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目的備案、事后獎(jiǎng)補(bǔ)申請受理;會(huì)同同級財(cái)政、稅務(wù)和統(tǒng)計(jì)部門核算企業(yè)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金等工作并上報(bào)核算情況;會(huì)同同級財(cái)政部門按規(guī)定將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)，并對事后獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查監(jiān)督等。

　　第七條 省財(cái)政部門負(fù)責(zé)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理。統(tǒng)籌核定事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度規(guī)模;根據(jù)事后獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃下達(dá)省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，辦理資金撥付;組織實(shí)施事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價(jià)等。

　　各地級以上市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級財(cái)政事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的年度預(yù)算和省級事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理。會(huì)同同級經(jīng)濟(jì)和信息化、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的審核和安排;根據(jù)省、市兩級事后獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃將省、市兩級事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至所屬縣(市、區(qū))，并將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付情況上報(bào)至省經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門;負(fù)責(zé)事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督檢查和績效評價(jià)工作。

　　各縣(市、區(qū))財(cái)政部門會(huì)同同級經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目事后獎(jiǎng)補(bǔ)工作的管理。會(huì)同同級經(jīng)濟(jì)和信息化、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)部門按企業(yè)技術(shù)改造效果和對財(cái)政貢獻(xiàn)情況核算事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金并上報(bào)核定情況;將事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。

　　第八條 各級稅務(wù)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化部門提供的企業(yè)名單審核和確認(rèn)企業(yè)的納稅額。

　　第九條 各級統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)基本信息和確認(rèn)是否為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

　　第三章 第三方機(jī)構(gòu)

　　第十條 本細(xì)則所稱第三方機(jī)構(gòu)是指由各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門公開遴選的法人機(jī)構(gòu)或其他中介組織，并符合以下條件：

　　(一)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

　　(二)有固定的辦公場所和必要的辦公設(shè)施。

　　(三)具有健全的組織機(jī)構(gòu)，完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

　　(四)具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)，以及良好的業(yè)績和信譽(yù)。

　　(五)具有履行合同協(xié)議所必需的設(shè)備和人力資源，以及開展業(yè)務(wù)的`專業(yè)水平和能力。

　　(六)最近三年承接企業(yè)投資、財(cái)務(wù)等方面評價(jià)項(xiàng)目不少于10項(xiàng)。

　　(七)最近三年在經(jīng)營活動(dòng)中執(zhí)業(yè)行為合法合規(guī)，未受到行政處罰和未有不良記錄。

　　(八)履行職責(zé)所必需具備的其他資質(zhì)和能力。

　　第十一條 受各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門委托，第三方機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評價(jià)、技術(shù)改造投資情況核定、財(cái)政貢獻(xiàn)增量額度核算和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核。

　　(二)現(xiàn)場核查企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的真實(shí)情況和檢查企業(yè)申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性和真實(shí)性。

　　(三)提交企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完工評價(jià)、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目情況和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告等。

　　(四)各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門委托的審核企業(yè)技術(shù)改造事后獎(jiǎng)補(bǔ)其他工作。

　　第十二條 第三方機(jī)構(gòu)向委托方提供的技改項(xiàng)目完工評價(jià)、技術(shù)改造投資情況、事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核算報(bào)告等材料的主要內(nèi)容：

　　(一)項(xiàng)目完工評價(jià)報(bào)告包括：項(xiàng)目類別、建設(shè)規(guī)模、開竣工時(shí)間、工程質(zhì)量評定、經(jīng)濟(jì)效益分析評價(jià)、現(xiàn)場核查情況等。

　　(二)技術(shù)改造投資情況和事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)核報(bào)告包括：項(xiàng)目投資額、固定資產(chǎn)投資額、稅收增量的核實(shí)情況、事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度建議等。

　　第十三條 第三方機(jī)構(gòu)承接評價(jià)工作必須做到合法合規(guī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，取消其作為事后獎(jiǎng)補(bǔ)工作的第三方機(jī)構(gòu)資格，并向社會(huì)公開通報(bào)違規(guī)違法情況。

　　第十四條 各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門在省經(jīng)濟(jì)和信息化部門和省財(cái)政部門指導(dǎo)下，制定第三方機(jī)構(gòu)管理辦法，并將遴選的第三方機(jī)構(gòu)情況一并報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化部門、財(cái)政部門備案。