《重慶市家庭教育促進條例》：經營家教服務須登記

　　《重慶市家庭教育促進條例》下月實施并規定經營家教服務須登記，下面是詳細內容。

　　地方性法規《重慶市家庭教育促進條例》將于下月1日起實施，條例對家庭實施、學校指導、社會參與、保障激勵、法律責任等多方面設定了法律規范。

　　今天召開的貫徹實施該條例座談會披露，條例規定從事經營性家庭教育服務必須登記。重慶市人大常委會內司委主任委員李元鶴介紹，近年來，經營性家庭教育服務開始起步，但也存在不登記、打擦邊球、隨意終止服務等問題。如不登記開展服務以及服務中違法的，職能部門要依法進行處理。

　　李元鶴稱，家長的家庭教育尤為重要。基于此，《條例》明確家庭教育是父母或其他監護人對未成年子女的教育和影響，規定了家庭教育的對象是未成年子女，父母是家庭教育的直接責任主體。“因為家庭教育缺失，困境兒童學習、生活、健康等方面問題突出”。他表示，《條例》因此規定政府應優先向孤殘、留守、流動、遺棄、流浪未成年人，單親、父母服刑和強制戒毒等家庭的未成年人，貧困地區、少數民族地區家庭，提供家庭教育救助和指導服務。

　　據悉，目前，與該條例配套的《重慶市家庭教育大綱》將以購買服務的方式，委托專業機構起草，擬于2017年3月提交市政府審定。

　　下面是條例全文

　　《重慶市家庭教育促進條例》

　　第一章總則

　　第一條為了推進家庭教育發展，促進未成年人全面健康成長，增進家庭幸福、社會和諧，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條本行政區域內家庭教育的實施、指導和服務，適用本條例。

　　第三條本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監護人對未成年子女的教育和影響。

　　第四條家庭教育遵循家庭盡責、學校指導、社會參與、政府推進的原則。

　　第五條父母或者其他監護人是家庭教育的直接責任主體，依法承擔家庭教育義務。

　　第六條推進家庭教育健康發展是政府、社會和每個家庭的共同責任。

　　國家機關、人民團體、社會組織、村(居)民委員會、企業事業單位和個人應當為家庭教育提供支持。

　　第七條市、區縣(自治縣)人民政府應當將家庭教育事業發展列入國民經濟和社會發展規劃，將家庭教育工作經費納入本級財政預算。

　　第八條市、區縣(自治縣)人民政府婦女兒童工作委員會是本行政區域家庭教育議事協調機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好家庭教育工作。婦女聯合會(以下簡稱婦聯)負責家庭教育議事協調機構的日常工作。

　　市、區縣(自治縣)婦聯和教育行政部門負責指導、推進家庭教育工作。

　　民政、衛生和計生、公安等部門，以及關心下一代工作組織，按照各自職責，做好家庭教育相關工作。

　　第九條每年5月第三周的星期一為本市家庭教育日。

　　第二章家庭實施

　　第十條父母或者其他監護人應當對未成年子女進行社會公德、家庭美德、生活技能、行為習慣和身心健康教育以及法律、法規規定的其他教育，促進未成年人全面發展。

　　第十一條父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識，樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高家庭教育的能力。

　　第十二條父母或者其他監護人應當言傳身教，以健康的思想、良好的品行，教育和影響未成年人健康成長。

　　家庭成員應當共同培育積極健康的家庭文化，傳承良好家風，構建平等和諧的家庭教育環境。

　　第十三條父母應當與未成年子女共同生活，依法履行監護職責。

　　父母未與未成年子女共同生活的，應當履行以下義務：

　　(一)委托有監護能力的其他成年人或者機構教育未成年子女;

　　(二)通過各種方式與未成年子女及其他監護人和學校聯系交流，了解掌握未成年子女的生活、學習和心理狀況，定期與未成年子女團聚;

　　(三)法律、法規規定的其他義務。

　　第十四條父母或者其他監護人應當配合有關國家機關、社會組織和村(居)民委員會依法開展的家庭教育指導活動。

　　第十五條父母或者其他監護人應當接受學校的家庭教育指導，參加學校的家長委員會、家長學校等組織開展的家庭教育活動。

　　父母或者其他監護人應當主動與學校溝通未成年子女學習、生活情況，配合學校及其他教育機構對未成年子女進行教育。

　　第十六條未成年人父母離異的，雙方應當繼續共同履行對未成年子女的`家庭教育義務。一方履行家庭教育義務時，另一方應當予以配合。

　　養父母、與繼子女形成撫養教育關系的繼父母，應當履行對未成年養子女、繼子女的家庭教育義務。

　　第十七條未成年子女應當接受父母或者其他監護人的教育，參加學校和社區(村)家庭教育指導機構開展的家庭教育活動。

　　第十八條父母或者其他監護人有下列情形之一的，未成年人可以向學校、父母或者其他監護人所在單位、村(居)民委員會、婦聯、民政部門、未成年人保護組織反映、投訴、求助，或者向公安機關報案，相關單位和組織應當及時處理：

　　(一)不履行家庭教育職責，使未成年子女置于無人照看或者危險狀態的;

　　(二)采用暴力、侮辱等方式實施家庭教育的;

　　(三)因父母死亡、失蹤、重病、重度殘疾，或者父母雙方服刑、強制戒毒及其他情形不能履行家庭教育職責的。

　　其他單位和個人發現前款所列情形，或者未成年子女認為父母或者其他監護人的教育有損自己身心健康的，可以向相關單位和組織反映。

　　第三章學校指導

　　第十九條中小學、幼兒園應當建立健全家庭教育工作制度，將家庭教育工作納入學校工作計劃。

　　第二十條中小學、幼兒園應當將家庭教育工作納入教職工業務培訓內容，建立家庭教育工作隊伍。

　　第二十一條教師進修培訓機構應當將家庭教育課程納入師資培訓計劃。

　　鼓勵師范院校和其他有條件的高等院校、研究機構設置家庭教育專業或者課程，開展家庭教育研究。

　　第二十二條中小學、幼兒園應當定期開展家庭教育指導與交流活動。

　　中小學、幼兒園應當成立家長委員會、家長學校，向家長提供家庭教育咨詢和輔導。

　　中小學的家長學校每學期應當開展兩次以上家庭教育活動。幼兒園的家長學校每學期應當開展三次以上家庭教育活動。

　　第二十三條父母或者其他監護人未按照要求參加學校家庭教育活動的，學校應當及時與其聯系和溝通。

　　未成年人在學校有違紀、違法或者其他不良、不當行為的，學校應當及時告知其父母或者其他監護人。無法告知父母或者其他監護人或者告知后仍不履行家庭教育責任的，學校應當向其所在的單位或者村(居)民委員會通報情況。

　　父母或者其他監護人履行家庭教育職責有困難的，學校應當及時提供家庭教育指導和幫助。

　　第二十四條中小學、幼兒園及師范院校應當協助當地家庭教育指導機構開展家庭教育指導工作。