《河北省城市地下管網(wǎng)條例》全文

　　為了加強城市地下管網(wǎng)管理，合理利用地下空間資源，制定了《河北省城市地下管網(wǎng)條例》，下面是詳細內(nèi)容。

　　《河北省城市地下管網(wǎng)條例》

　　(2015年5月29日河北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市地下管網(wǎng)管理，合理利用地下空間資源，保障地下管網(wǎng)的有序建設(shè)和安全運行，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行維護及其信息檔案管理，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱城市地下管網(wǎng)，包括城市地下管線和綜合管廊。

　　本條例所稱地下管線是指城市地面以下用于供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、交通信號、工業(yè)等用途的管線及其附屬設(shè)施。

　　本條例所稱綜合管廊，是指實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護，建于城市地面以下用于容納多種公共設(shè)施管線的地下通道及其附屬設(shè)施。

　　第四條 城市地下管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、信息共享、動態(tài)監(jiān)管、安全運行、落實責(zé)任的原則。

　　城市地下管網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，確保工程質(zhì)量。

　　第五條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運行維護及其信息檔案管理等活動的指導(dǎo)監(jiān)督工作。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當成立城市地下管網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，確定城市地下管網(wǎng)綜合管理部門，負責(zé)城市地下管網(wǎng)的統(tǒng)一管理工作。

　　供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、交通信號、工業(yè)等城市地下管線行業(yè)主管部門，按照各自的職責(zé)做好城市地下管線的相關(guān)管理工作。

　　第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃城市地面建設(shè)和地下空間開發(fā)，將城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當加強城市地下管網(wǎng)信息綜合管理工作，安排必要的資金建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)，并確保其有效運行。

　　第七條 城市地下管線產(chǎn)權(quán)單位和由政府投資建設(shè)的城市地下管線管理使用單位(以下統(tǒng)稱城市地下管線權(quán)屬單位)，負責(zé)所屬城市地下管線的日常管理和維護，確保管線安全運行。

　　第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當鼓勵和支持城市地下管網(wǎng)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣新技術(shù)、新材

　　料、新工藝和新設(shè)備，提高城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

　　第二章 規(guī) 劃

　　第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當會同同級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，根據(jù)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制城市地下管線專項規(guī)劃。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃，提出地下管線、綜合管廊控制要求。

　　城市地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃和地下管線專項規(guī)劃報設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準后實施。

　　第十條 編制城市地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃確定的人口規(guī)模、用地布局、產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展等需求設(shè)計相應(yīng)容量的管線，并與地下空間開發(fā)利用、道路交通、人防等規(guī)劃相銜接。

　　第十一條 各類城市地下管線的布局、敷設(shè)應(yīng)當符合城市地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃、地下管線專項規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范的要求。

　　在中心城區(qū)不得規(guī)劃新建生產(chǎn)經(jīng)營性危險化學(xué)品輸送管線;在其他地區(qū)規(guī)劃新建的危險化學(xué)品輸送管線，不得在穿越其他城市地下管線時形成密閉空間，且距離應(yīng)當滿足有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范要求。

　　第十二條 城市地下管線工程建設(shè)應(yīng)當符合城市地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃和地下管線專項規(guī)劃，并履行規(guī)劃審批手續(xù)。

　　建設(shè)單位新建、改建、擴建城市地下管線，應(yīng)當向所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　與城市道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，應(yīng)當與道路建設(shè)工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市地下管線工程占用尚未形成的城市道路或者城市道路以外用地的，應(yīng)當依據(jù)城市地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃，并征得土地權(quán)屬單位同意后再辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第十三條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現(xiàn)狀資料。

　　無城市地下管線現(xiàn)狀資料或者不能確認城市地下管線準確位置的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位探測查明地下管線分布情況，并將探測查明的地下管線資料報送所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當及時抄告城市地下管網(wǎng)綜合管理部門和城建檔案管理部門。

　　第十四條 城市地下管線工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行放線，并接受所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十五條 城市地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行竣工測量，形成準確的竣工測量數(shù)據(jù)文件和工程測量圖等資料，并向所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃核實。

　　未經(jīng)核實或者經(jīng)核實未按規(guī)劃建設(shè)的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收，設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府有關(guān)部門不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。

　　第十六條 任何單位和個人不得擅自遷移、變更城市地下管線。確需遷移、變更的，應(yīng)當經(jīng)所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。

第三章 管線建設(shè)

　　第十七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)城市地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃和地下管線專項規(guī)劃，提出城市地下管線年度建設(shè)計劃，報所在地人民政府城市地下管網(wǎng)綜合管理部門。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市地下管網(wǎng)綜合管理部門遵循地下管線建設(shè)服從城市道路建設(shè)的原則，兼顧地下管線運行需求，編制城市道路和城市地下管線年度建設(shè)計劃，報設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準。

　　第十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府城市地下管線行業(yè)主管部門應(yīng)當根據(jù)批準的城市道路和城市地下管線年度建設(shè)計劃組織建設(shè)。

　　城市地下管線建設(shè)改造應(yīng)當與城市道路建設(shè)改造同步實施。城市道路范圍外的地下管線分別納入相關(guān)項目建設(shè)計劃，配套建設(shè)。

　　第十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府應(yīng)當建立施工掘路總量控制制度，嚴格控制道路挖掘。對不能與城市道路建設(shè)改造同步實施的城市地下管線建設(shè)改造工程，開展有計劃的道路挖掘許可審批，控制道路挖掘規(guī)模和施工時間，減少對城市交通和居民生活的影響。

　　新建、改建、擴建的城市道路交付后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得因敷設(shè)城市地下管線挖掘道路。因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當報設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府批準并向社會公告。

　　超出前款規(guī)定年限，需要挖掘道路敷設(shè)城市地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當制定道路挖掘計劃，納入城市地下管線年度建設(shè)計劃。

　　第二十條 新建、改建、擴建城市道路，已規(guī)劃的城市地下管線需要橫穿道路但不具備建設(shè)條件的，所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當通知城市地下管線權(quán)屬單位按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋橫穿道路的管道。

　　隨同城市道路建設(shè)的各類地下管線工程，應(yīng)當按照城市規(guī)劃要求，預(yù)留支管或者接口至城市道路規(guī)劃紅線一米范圍以外。

　　第二十一條 城市地下管線工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定向有關(guān)部門辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù);與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，可以委托道路建設(shè)單位與道路建設(shè)工程一并辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)。

　　城市地下管線工程涉及公路、鐵路、軌道交通、河道、航道、綠地、文物、人民防空工程和軍用設(shè)施等，或者有可能造成水土流失的，建設(shè)單位應(yīng)當征求相關(guān)主管部門和單位的意見，采取必要的防護措施;涉及許可或者審批事項的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十二條 城市道路與地下管線同步建設(shè)時，道路建設(shè)單位應(yīng)當履行下列職責(zé)：

　　(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路工程和地下管線工程的施工，合理安排地下管線的建設(shè)工期;

　　(二)向城市道路建設(shè)的設(shè)計、施工單位提供完整的城市地下管線現(xiàn)狀資料;

　　(三)事先通知相關(guān)城市地下管線權(quán)屬單位做好施工過程中現(xiàn)場管線的監(jiān)護工作;

　　(四)督促和檢查城市地下管線建設(shè)單位在管線覆土前完成測量工作;

　　(五)負責(zé)本單位實施的城市地下管線工程竣工檔案資料的收集和歸檔工作。

　　第二十三條 城市地下管線建設(shè)單位應(yīng)當履行下列職責(zé)：

　　(一)向城市地下管線的設(shè)計、施工單位提供完整的城市地下管線設(shè)施現(xiàn)狀資料;

　　(二)城市地下管線與城市道路同步施工時，服從道路建設(shè)單位安排的合理工期;

　　(三)城市地下管線單獨施工時，事先通知相關(guān)城市地下管線權(quán)屬單位做好施工現(xiàn)場城市地下管線設(shè)施的監(jiān)護工作;

　　(四)委托并督促工程測量單位在城市地下管線覆土前完成測量工作;

　　(五)負責(zé)本單位實施的城市地下管線工程資料的收集和歸檔工作。

　　第二十四條 城市地下管線工程施工單位應(yīng)當履行下列職責(zé)：

　　(一)核實建設(shè)單位提供的城市地下管線現(xiàn)狀資料;

　　(二)按照經(jīng)審查通過的施工圖以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，公示城市地下管線工程項目信息，設(shè)置城市地下管線警示標志;

　　(三)需要占用或者挖掘城市道路施工的，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)完工，減少對城市道路交通的影響，需要占用人行通道的，合理設(shè)置臨時通道，保證行人安全通行;

　　(四)在施工中發(fā)現(xiàn)原有城市地下管線位置不準確或者不明管線時，及時向地下管線建設(shè)單位報告;

　　(五)在施工中對其他地下管線或者市政、綠化、人民防空、文物及其他建筑物、構(gòu)筑物等可能造成影響的，及時通知有關(guān)單位，并采取相應(yīng)的保護措施;

　　(六)因施工損壞有關(guān)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當立即停工，并及時通知有關(guān)單位搶修，不得擅自掩埋或者進行臨時處理后回填，發(fā)生的費用由責(zé)任單位承擔(dān);

　　(七)負責(zé)本單位實施的城市地下管線工程竣工檔案資料的收集和整理工作，并向地下管線建設(shè)單位提供。

　　第二十五條 城市地下管線應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，在管線本體上附注相關(guān)標識。敷設(shè)非金屬管線的地下管線工程應(yīng)當同步布設(shè)管線示蹤線及電子標簽。

　　敷設(shè)燃氣、熱力、高壓電纜等高危地下管線、以非開挖方式敷設(shè)地下管線或者位于道路用地紅線范圍及其建筑控制區(qū)內(nèi)的地下管線，應(yīng)當在地面設(shè)置相應(yīng)安全警示標識，并采取防護措施。

　　第二十六條 城市地下管線工程施工過程中，因場地條件或者地下空間占用等原因，需要變動地下管線平面位置、標高和規(guī)格的，應(yīng)當按照原審批程序辦理變更手續(xù)后，方可組織施工。

　　第二十七條 城市地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。經(jīng)竣工驗收合格后，方可交付使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當自城市地下管線工程驗收合格后十五日內(nèi)，依法向設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府施工許可部門辦理竣工驗收備案手續(xù);六個月內(nèi)向所在地人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收材料。

　　第二十八條 因公共利益確需遷移、改建城市地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當與城市地下管線權(quán)屬單位協(xié)商實施方案，依法辦理相關(guān)手續(xù)。涉及城市道路的，應(yīng)當與道路的新建、改建、擴建工程同步施工。

　　第二十九條 城市地下管線權(quán)屬單位需要廢棄地下管線的，應(yīng)當向所在地人民政府城市地下管網(wǎng)綜合管理部門備案，并將廢棄的城市地下管線予以拆除。無法拆除的，應(yīng)當將管道及其井室封填。

　　對權(quán)屬不明的廢棄城市地下管線，由所在地人民政府城市地下管網(wǎng)綜合管理部門予以公告，公告時間不少于十五日。公告期滿后仍無法確定權(quán)屬單位的，由所在地人民政府城市地下管網(wǎng)綜合管理部門組織拆除或者封填。拆除或者封填費用由本級財政解決。