互聯網新聞信息服務許可管理實施細則出臺

　　近日，互聯網新聞信息服務許可管理實施細則出臺，促進互聯網新聞信息服務健康有序發展，下面是細則的相關內容，希望對大家有幫助。

　　國家互聯網信息辦公室22日公布《互聯網新聞信息服務許可管理實施細則》。國家網信辦有關負責人表示，出臺細則旨在進一步細化《互聯網新聞信息服務管理規定》有關條款，提高互聯網新聞信息服務許可管理規范化、科學化水平，促進互聯網新聞信息服務健康、有序發展。

　　據了解，細則共十八條，對互聯網新聞信息服務的許可條件、申請材料、安全評估;許可受理、審核、決定;監督管理要求等作出要求，自2017年6月1日起施行。

　　細則提出，互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務。獲準提供互聯網新聞信息采編發布服務的，可以同時提供互聯網新聞信息轉載服務。獲準提供互聯網新聞信息傳播平臺服務，擬同時提供采編發布服務、轉載服務的，應當依法取得互聯網新聞信息采編發布、轉載服務許可。

　　根據《互聯網新聞信息服務管理規定》，為適應國有單位轉企改制、企業股份制改造等情況，細則細化了企業法人申請材料等，以更好地維護資本安全、信息內容安全。同時，明確了傳播平臺服務提供者應當制定完善的平臺賬號用戶管理制度、用戶協議、投訴舉報處理機制等，避免出現責任劃分不明、監管措施落實不到位等情況。

　　此外，細則還對許可變更、續辦、注銷等環節的條件、材料、程序等提出明確要求，進一步完善許可退出機制。其中，明確《互聯網新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿，需繼續從事互聯網新聞信息服務活動的，應當于有效期屆滿三十日前，按照許可程序，向原許可機關申請續辦。

　　附：

　　互聯網新聞信息服務許可管理實施細則

　　第一條 為進一步提高互聯網新聞信息服務許可管理規范化、科學化水平，促進互聯網新聞信息服務健康有序發展，根據《中華人民共和國行政許可法》《互聯網新聞信息服務管理規定》(以下簡稱《規定》)，制定本細則。

　　第二條 國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室實施互聯網新聞信息服務許可，適用本細則。

　　第三條 通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可范圍開展互聯網新聞信息服務活動。

　　第四條 互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務。

　　其中，采編發布服務，是指對新聞信息進行采集、編輯、制作并發布的服務;轉載服務，是指選擇、編輯并發布其他主體已發布新聞信息的服務;傳播平臺服務，是指為用戶傳播新聞信息提供平臺的服務。

　　獲準提供互聯網新聞信息采編發布服務的，可以同時提供互聯網新聞信息轉載服務。獲準提供互聯網新聞信息傳播平臺服務，擬同時提供采編發布服務、轉載服務的，應當依法取得互聯網新聞信息采編發布、轉載服務許可。

　　第五條 申請互聯網新聞信息服務許可的，應當具備下列許可條件:

　　(一)在中華人民共和國境內依法設立的法人;

　　(二)主要負責人、總編輯是中國公民;

　　(三)有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員;

　　(四)有健全的互聯網新聞信息服務管理制度;

　　(五)有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施;

　　(六)有與服務相適應的場所、設施和資金。

　　其中，申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的，應當是新聞單位(含新聞單位控股的單位)或新聞宣傳部門主管的單位。新聞單位是指經國家有關部門依法批準設立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。控股是指出資額、持有股份占企業資本總額或股本總額50%以上，或出資額、持有股份的比例雖然不足50%，但依其出資額或持有股份已足以對企業決議產生重大影響。新聞宣傳部門包括各級宣傳部門、網信部門、廣電部門等。

　　任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位。

　　第六條 根據《規定》第十條，申請互聯網新聞信息服務許可的，應當提交下列申請材料:

　　(一)主要負責人、總編輯為中國公民的證明。包括主要負責人、總編輯的身份證復印件等;

　　(二)專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員的資質情況。包括相關人員基本情況，以及國家新聞出版廣電總局統一頒發的新聞記者證、新聞單位從業證明、相關培訓考核證明等材料，具體人員數量應當與所提供的服務相適應;

　　(三)互聯網新聞信息服務管理制度。包括網站總編輯制度、從業人員教育培訓和考核制度等;

　　(四)信息安全管理制度和技術保障措施。包括信息發布審核制度、公共信息巡查制度、應急處置制度、用戶個人信息保護制度等，以及相關技術保障措施的情況;

　　(五)互聯網新聞信息服務安全評估報告。由有關部門或具有相關資質的機構出具的對于申請者信息安全管理制度和技術保障措施的'安全評估報告;

　　(六)法人資格、場所、資金的證明。包括企業營業執照、事業單位法人證書、服務場所產權證書、租賃合同等材料復印件;

　　(七)互聯網新聞信息服務許可申請書。包括申請表，以及對擬提供具體服務形式、服務方案的說明等。