認(rèn)識(shí)禁毒法
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2007年12月29日，禁毒法在十屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上表決通過，并將于2008年6月1日起施行。
面對(duì)日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，禁毒法“利劍出鞘”，對(duì)禁毒工作涉及的禁毒宣傳教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒國際合作等方面進(jìn)行了規(guī)范，彰顯了我國政府的禁毒決心。
確定“四禁并舉”方針
禁毒工作涉及面廣，社會(huì)性強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“通過立法明確把禁毒納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，確定禁毒領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、保障機(jī)制”的要求，禁毒法明確規(guī)定:禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律的規(guī)定，履行禁毒職責(zé)或者義務(wù)。
同時(shí)，禁毒法還明確規(guī)定，禁毒工作實(shí)行預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，并將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，禁毒經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。
為了加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，禁毒法規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立國家禁毒委員會(huì)，縣級(jí)以上地方政府根據(jù)禁毒工作的需要，可以設(shè)立禁毒委員會(huì)。
專章規(guī)定禁毒宣傳教育
毒品易沾難戒，動(dòng)員全社會(huì)加強(qiáng)對(duì)毒品危害性的宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)防范措施，預(yù)防毒品違法犯罪行為發(fā)生，防止公民特別是青少年沾染毒品，具有重要意義。
為了增強(qiáng)全社會(huì)的禁毒意識(shí)，禁毒法單設(shè)“禁毒宣傳教育”一章。規(guī)定國家采取各種形式開展全民禁毒宣傳教育，普及毒品預(yù)防知識(shí)，增強(qiáng)公民的`禁毒意識(shí)，提高公民自覺抵制毒品的能力。
禁毒法還具體對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)加強(qiáng)本單位人員的禁毒宣傳教育，學(xué)校對(duì)學(xué)生，父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年人的禁毒教育義務(wù)，以及國家鼓勵(lì)公民、組織開展公益性的禁毒宣傳活動(dòng)作了規(guī)定。
全面規(guī)定毒品管制措施
為了有效遏制毒品來源和吸食毒品，禁毒法在對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)有關(guān)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品管制的規(guī)定以及多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)毒品管制作了全面規(guī)定。
禁毒法規(guī)定，國家對(duì)麻醉藥品藥用原植物種植實(shí)行管制;對(duì)麻醉藥品和精神藥品實(shí)行管制，對(duì)麻醉藥品和精神藥品的實(shí)驗(yàn)研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸實(shí)行許可和查驗(yàn)制度;對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸實(shí)行許可制度;對(duì)麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的進(jìn)口、出口實(shí)行許可制度。
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)毒品違法犯罪，加大打擊的力度，禁毒法還對(duì)公安機(jī)關(guān)可以在邊境地區(qū)、交通要道、口岸以及飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長途汽車站、碼頭進(jìn)行毒品和易制毒化學(xué)品檢查，娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，反洗錢行政主管部門加強(qiáng)對(duì)可疑毒品犯罪資金的監(jiān)測(cè)，以及建立健全毒品監(jiān)測(cè)和禁毒信息系統(tǒng)作了明確規(guī)定。
戒毒措施具有針對(duì)性
為了加強(qiáng)對(duì)吸毒人員的管理和幫教，提高戒毒的成效，禁毒法針對(duì)吸毒人員的不同情況，分別規(guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒和強(qiáng)制隔離戒毒。
國家鼓勵(lì)吸毒人員自行到具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療;對(duì)吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定有關(guān)基層組織與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實(shí)有針對(duì)性的社區(qū)戒毒措施;對(duì)于拒絕接受社區(qū)戒毒，在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的，嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品等情形的吸毒成癮人員，由公安機(jī)關(guān)決定予以強(qiáng)制隔離戒毒。
同時(shí)，禁毒法還對(duì)吸毒成癮人員自愿接受強(qiáng)制隔離戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后的社區(qū)康復(fù)、戒毒康復(fù)場(chǎng)所的建設(shè)、戒毒藥物維持治療工作等作出了規(guī)定。
加強(qiáng)禁毒國際合作
為了加強(qiáng)禁毒國際合作，根據(jù)多年禁毒國際合作的實(shí)踐，禁毒法對(duì)禁毒國際合作的原則、內(nèi)容和工作機(jī)制，以及支持有關(guān)國家實(shí)施毒品原植物替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)等作出了規(guī)定。
禁毒法規(guī)定，根據(jù)締結(jié)或者參加的國際條約或者按照對(duì)等原則，開展禁毒國際合作。國家禁毒委員會(huì)根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，負(fù)責(zé)組織開展禁毒國際合作，履行國際禁毒公約義務(wù)。涉及追究毒品犯罪的司法協(xié)助，由司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
相關(guān)規(guī)定
《禁毒法》
第三十三條 對(duì)吸毒成癮人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，同時(shí)通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。社區(qū)戒毒的期限為三年。
戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒;在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。
第三十四條 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以指定有關(guān)基層組織，根據(jù)戒毒人員本人和家庭情況，與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實(shí)有針對(duì)性的社區(qū)戒毒措施。公安機(jī)關(guān)和司法行政、衛(wèi)生行政、民政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)戒毒工作提供指導(dǎo)和協(xié)助。
城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，以及縣級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。
第三十五條 接受社區(qū)戒毒的戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，自覺履行社區(qū)戒毒協(xié)議，并根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，定期接受檢測(cè)。
對(duì)違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員，參與社區(qū)戒毒的工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)、教育;對(duì)嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議或者在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十六條 吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。
設(shè)置戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事戒毒治療業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的條件，報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。戒毒治療應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的戒毒治療規(guī)范，接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督檢查。
戒毒治療不得以營利為目的。戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法不得做廣告。戒毒治療收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同衛(wèi)生行政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)戒毒治療的需要，可以對(duì)接受戒毒治療的戒毒人員進(jìn)行身體和所攜帶物品的檢查;對(duì)在治療期間有人身危險(xiǎn)的，可以采取必要的臨時(shí)保護(hù)性約束措施。
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