河南省企業職工基本養老保險省級統籌基金預算管理暫行辦法

　　為企業職工基本養老保險省級統籌基金管理行為，進一步強化基金管理，確保省級統籌的順利實施，制定了河南省企業職工基本養老保險省級統籌基金預算管理暫行辦法，下面是辦法的詳細內容，歡迎大家閱讀與收藏。

　　河南省企業職工基本養老保險省級統籌基金預算管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為貫徹《河北省級政府關于河北省企業職工基本養老保險省級統籌的實施意見》(冀政〔2009〕55號)，規范我省企業職工基本養老保險省級統籌基金管理行為，進一步強化基金管理，確保省級統籌的順利實施，根據有關規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱省級統籌基金是指按照規定屬于省級統籌范圍內的企業職工基本養老保險專項基金，包括實施省級統籌前各級累計結存的企業基本養老保險基金以及實施省級統籌后發生的各項基本養老保險基金收入。

　　第三條全省省級統籌基金實行省和設區市、省財政直管縣(市)兩級管理，設區市對所轄縣(市、區，不含省財政直管縣(市)，下同)省級統籌基金實行統收統支，并統一進行會計核算。省對設區市、省財政直管縣(市)實行預算管理，設區市、省財政直管縣(市)接受省業務管理。

　　第二章 基金預算和決算管理

　　第四條省級統籌基金預算是指社會保險經辦機構(以下簡稱“經辦機構”)根據省級統籌基金實施計劃和任務編制的、經規定程序審批的年度基金財務收支計劃。

　　第五條省級經辦機構按照財政部、人力資源和社會保障部的規定要求，根據當年度預算執行情況和下年度省級統籌基金收支預測，并結合基金收支計劃，編制下年度全省省級統籌基金預算草案。預算草案由省人力資源和社會保障部門、省財政部門審核，經省級政府批準后，由省財政部門向省人力資源和社會保障部門批復執行。執行中如遇特殊情況，可按規定程序調整預算。

　　第六條省級統籌基金決算是反映省級統籌基金財務收支狀況和結余情況的總結性書面文件，是財政預算執行情況的重要組成部分，是經辦機構預算執行工作的重要基礎資料和編制下年度基金預算的依據。

　　年度終了后，省、設區市及省財政直管縣(市)經辦機構根據財政部、人力資源和社會保障部的規定編制年度基金財務報告。

　　經辦機構編制的年度基金財務報告應在規定期限內經人力資源和社會保障部門及財政部門審核后，由同級政府批準，批準后的年度基金財務報告為基金決算。

　　省財政、人力資源和社會保障部門將本級決算和下一級報送的決算審核匯總后報財政部、人力資源和社會保障部。

　　第七條設區市和省財政直管縣(市)經辦機構定期向省級經辦機構報送基金財務的月報、季報和年報，省級經辦機構匯總后報人力資源和社會保障部社會保險事業管理中心。

　　第三章 基金籌集管理

　　第八條省級統籌基金收入包括：基本養老保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。

　　第九條取消各級經辦機構設立的基本養老保險基金收入賬戶。

　　第十條省、設區市及省財政直管縣(市)財政部門要在原國有商業銀行設立養老保險基金財政專戶(以下簡稱“財政專戶”)，用于接收轉移收入、存儲和管理省級統籌基金。設區市所轄縣(市、區)的原有財政專戶作為設區市財政專戶的二級分戶，用于接收轉移收入和存儲省級統籌實施前的基金結余。

　　第十一條企業基本養老保險費由地方稅務機關征收，各設區市所轄縣(市、區)養老保險費收入作為設區市級收入直接繳入設區市級國庫，轉入設區市級財政專戶;省財政直管縣(市)繳入同級國庫，然后轉入同級財政專戶。

　　第十二條省、設區市及省財政直管縣(市)地方稅務機關每月5日前，向同級經辦機構傳遞上月基本養老保險費實征信息(《實征明細表(代原始憑證)》)，經辦機構以此作為原始憑證進行會計核算。

　　第十三條省、設區市及省財政直管縣(市)財政部門每月要及時將同級國庫中的養老保險省級統籌基金收入全部轉入財政專戶，國庫存款采用月末零余額賬戶管理。

　　第十四條省級統籌基金活期存款根據中國人民銀行的規定享受三個月整存整取定期存款利率。

　　第十五條職工跨省級統籌范圍流動時形成的基金轉移收入直接劃入轉入地經辦機構的同級財政專戶(設區市所轄縣(市、區)轉入財政專戶二級分戶)。財政部門應及時向經辦機構提供加蓋專用印章的原始憑證復印件，經辦機構以此進行會計核算，并辦理職工養老保險關系的接續手續。

　　第十六條二級分戶產生的利息收入和轉移收入于每季度終了前上繳設區市。

　　第四章 基金支付管理

　　第十七條省級統籌基金支出包括：基本養老金支出、喪葬撫恤補助支出、其他費用支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出。

　　第十八條省、設區市及省財政直管縣(市)經辦機構要在原國有商業銀行設立省級統籌基金支出賬戶(以下簡稱“支出戶”)，用于待遇發放、異地轉移等有關基金支出方面的結算。設區市所轄縣(市、區)的原有支出戶作為設區市支出戶的二級分戶，用于本級在職人員和離退休(職)人員的一次性支付費用以及異地轉移等方面的結算。省級統籌范圍內離退休(職)人員的定期養老保險待遇和供養直系親屬按月撫恤費由設區市負責發放。

　　第十九條為減少資金流轉環節，各級經辦機構原則上只開設一個支出戶。支出戶除接收財政專戶的劃轉款項和本賬戶孳生的`利息外，不得接收任何收入。

　　第二十條省、設區市及省財政直管縣(市)經辦機構每月根據養老金的支付規模向同級財政部門申請下月用款計劃，財政部門審核后，在申請月的25日前將基金從財政專戶劃撥到支出戶。支出戶平時應留足1-2個月的支付費用。

　　第二十一條設區市支出戶二級分戶每月所需支付資金由設區市支出戶下撥，嚴禁從設區市財政專戶二級分戶向支出戶二級分戶劃撥款項。

　　第二十二條省級統籌范圍內的所有基本養老保險定期待遇必須全部委托銀行實行社會化發放，不得由企業或退管機構代發。一次性支付費用由經辦機構將資金劃入待遇申領人指定的銀聯卡賬戶。

　　第二十三條省對設區市、省財政直管縣(市)的調劑金的收入和支出通過財政專戶核算，不經過支出戶。

　　第二十四條支出戶的利息收入在每季度終了前轉入同級財政專戶。

　　第二十五條支出戶存款不得轉存定期存款。

　　第五章 基金結余管理

　　第二十六條省級統籌基金結余包括省級統籌實施前和省級統籌實施后的基金結余。省級統籌實施前的基金結余暫留存各市、縣(市、區)，未經省授權或批準不得動用。省級統籌實施后，省和設區市要加強對下一級部門基金結余動態變化的監督與管理。

　　第二十七條省級統籌實施后，各設區市和省財政直管縣(市)的當年調劑計劃內的基金結余以調劑金的形式上解省，計劃外基金結余暫留存設區市和省財政直管縣(市)。

　　第二十八條各市、縣(市、區)因未完成當年養老保險基金收支掛鉤指標而造成的計劃外基金缺口，由當地同級財政彌補解決。設區市所轄縣(市、區)彌補缺口資金不能及時到位的，由設區市財政采取措施保證到位。因資金不到位影響按時足額發放的，要追究相關責任人的責任。設區市所轄縣(市、區)的財政彌補資金由縣(市、區)級財政上劃設區市財政專戶。

　　第二十九條設區市和省財政直管縣(市)因故確需動用留存基金結余的，需向省級經辦機構申請，由省級經辦機構提出意見，報省人力資源和社會保障廳、財政廳批準后動用。

　　第三十條基金結余除留足支付費用外，其余部分可以經省級經辦機構提出計劃意見，經與省財政部門協商，由省統一組織購買國家發行的特種定向債券和其他種類的國家債券。定期存款的存儲期限由省、設區市、省財政直管縣(市)經辦機構會同同級財政部門自行協商并辦理，二級分戶存儲資金的定期存款期限由設區市規定，設區市所轄縣(市、區)具體辦理。任何單位或個人不得動用基金結余進行其他任何形式的投資或挪作他用。

　　第六章 基金監督與檢查

　　第三十一條各級經辦機構要建立健全內部監控制度，規范管理行為，加大管理力度，提高管理水平，保證基金的安全與完整，維護財經紀律的嚴肅性。

　　第三十二條人力資源和社會保障部門要加強基金監督機構建設，完善基金監督機制。健全基金監督舉報制度，受理社會公眾舉報。

　　第三十三條人力資源和社會保障、財政以及審計部門要對基本養老保險基金的收、支、余情況進行審計監督檢查，發現問題及時糾正。地方稅務機關負責基本養老保險的繳費檢查和違章處罰工作。

　　第三十四條經辦機構、財政、國庫、地稅、開戶銀行等部門之間要建立經常性的對賬制度，核對支出戶、財政專戶的結存情況，核對征繳收入的入庫、反饋及繳存財政專戶情況，發現問題及時溝通。

　　第三十五條如有發生危害社會保險基金安全與完整的違紀或違法行為，按照有關法律、法規對相關單位和責任人進行嚴肅處理。

　　第三十六條司法部門依法辦案以及審計部門依法審計追回的社會保險費要通過地方稅務機關繳入國庫，追回的社保基金要并入基金，不能作為贓款上繳國庫。

　　第七章 附 則

　　第三十七條做實個人賬戶后的基金管理辦法另行制定。

　　第三十八條本辦法自2009年7月1日起實行。