北京市網約車實施細則全文

　　京交文〔2016〕216號

　　各有關單位：

　　為滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，研究制定了《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》，現印發給你們，請遵照執行。

　　北京市交通委員會 北京市發展和改革委員會

　　北京市公安局 北京市人力資源和社會保障局

　　北京市環境保護局 北京市商務委員會

　　北京市工商行政管理局 北京市國家稅務局

　　北京市地方稅務局 北京市質量技術監督局

　　北京市通信管理局 中國人民銀行營業管理部

　　北京市互聯網信息辦公室 北京市城市管理綜合行政執法局

　　2016年12月21日

　　北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 為滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業和互聯網融合發展，規范網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》、《北京市人民政府辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》及其他相關法律法規，制定本細則。

　　第二條 在本市行政區域內從事網絡預約出租汽車經營服務、管理及其他相關活動，應當遵守本細則。

　　本細則所稱網絡預約出租汽車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車(以下簡稱網約車)服務的經營活動。

　　本細則所稱網絡預約出租汽車經營者(以下簡稱網約車平臺公司)，是指構建網約車服務平臺，從事網約車經營服務的企業法人。

　　第三條 本市在堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車的原則下，統籌、規范、有序發展網約車，鼓勵巡游出租汽車企業轉型提供網約車服務，實現網約車與巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)錯位發展、差異化經營，為乘客提供高品質、個性化出行服務。

　　通過網約車平臺提供電召服務的巡游車，遵守巡游車管理的相關規定。

　　第四條 市交通委員會負責本市網約車的管理和統籌工作。

　　市交通委運輸管理局(以下簡稱運輸局)是本市出租汽車行業管理機構，負責制定網約車行業發展政策，具體組織實施網約車管理工作;運輸局所屬的城六區管理處以及各郊區交通局負責本轄區內網約車的日常管理工作。

　　市交通執法總隊(以下簡稱交通執法總隊)負責組織實施本市網約車行政執法工作。

　　市發展改革、公安、人力社保、環保、商務、工商、國稅、地稅、質監、通信、人民銀行營業管理部、網信和城管執法等相關部門按照規定的職責分工，做好相關監督管理工作。

　　第五條 市交通委員會應當根據首都城市戰略定位，綜合考慮本市人口數量、經濟發展水平、空氣質量狀況、城市交通擁堵狀況、公共交通發展水平、出租汽車里程利用率等因素，合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例,建立動態監測和調整機制。開展出租汽車總量規模評估，編制出租汽車行業發展規劃和實施計劃，經市政府批準后組織實施。

　　第六條 本市網約車運價實行市場調節價。網約車平臺公司要合理確定計程計價方式，出具本市出租汽車專用發票，不得有不正當價格行為。

　　第二章 網約車平臺公司、駕駛員、車輛許可條件

　　第七條 在本市申請從事網約車經營的網約車平臺公司，應當符合下列條件：

　　(一)具有企業法人資格;

　　(二)具備開展網約車平臺服務的線上線下能力;具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、公安、稅務、質監、通信、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，網絡服務平臺數據庫接入政府有關部門監管平臺，服務器設置在中國內地，有符合規定的網絡安全管理制度和相應等級保護要求的安全保護技術措施;

　　(三)在本市設立服務機構，具有相應的服務能力;擁有保障服務的辦公場所、培訓教育場所和相應數量的工程技術、投訴處理及運營管理服務方面的工作人員;

　　(四)具有經營管理、安全生產管理、服務質量保障制度，包括網絡安全管理、駕駛員培訓教育、考核獎懲、車輛檢測維護、網約車服務評價和乘客投訴處理等制度和網絡安全保護技術措施;

　　(五)使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂支付結算服務的協議;

　　(六)法律法規規章規定的其他條件。

　　外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

　　第八條 在本市申請《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應當符合下列條件：

　　(一)本市戶籍;

　　(二)取得本市核發的相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;

　　(三)未達到法定退休年齡，身體健康;

　　(四)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、暴力犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

　　(五)經指定考試機構考試合格;

　　(六)申請之日前一年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為;

　　(七)從事過巡游車服務的，未被列入出租汽車嚴重違法信息庫;

　　(八)法律法規規章規定的其他條件。

　　第九條 在本市申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，應當符合下列條件：

　　(一)本市號牌且為出租汽車經營者或個人所有的車輛(機關企事業單位及社會團體非營運車輛不得從事網約車運營)，滿足本市最新公布實施的機動車排放標準，在車輛檢驗有效期內，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄;

　　(二)5座三廂小客車車輛軸距不小于2650毫米(含新能源車)，排氣量不小于1.8升;7座乘用車排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米;

　　(三)車輛安裝符合國家和本市相關規定的具備行駛記錄功能的固定式車載衛星定位裝置和應急報警裝置，能向本市有關部門監管平臺和公安機關實時發送位置信息，并向公安機關實時發送報警信息，車輛技術性能符合運營安全及公安部門相關標準要求;

　　(四)車輛需配備具有網約車平臺服務端、計程計時、價格計算、在線支付、服務評價等功能的終端設備;

　　(五)車輛所有人同意車輛使用性質登記為“預約出租客運”;

　　(六)車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡游車和網約車，本人應當已經取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，并預先協議接入取得經營許可的網約車平臺;

　　(七)法律法規規章規定的其他條件。