株洲市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施細(xì)則

　　為深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng)、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師，隊(duì)伍建設(shè)，制定了株洲市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施細(xì)則，下面是細(xì)則的詳細(xì)內(nèi)容。

　　株洲市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施細(xì)則

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕43號(hào))、《湖南政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)實(shí)施辦法>的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號(hào))文件精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng)、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師，下同)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，制定如下實(shí)施細(xì)則。

　　一、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力的原則，力爭到2017年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

二、切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。采取有效措施，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實(shí)效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，配備必要的黨務(wù)干部，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。開展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。

　　三、大力加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)。逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，到2020年，公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。各縣市區(qū)政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要，制訂好公費(fèi)定向師范生中長期需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃，報(bào)省級教育行政部門統(tǒng)籌組織實(shí)施。建立完善與國家免費(fèi)師范生相銜接，各類型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。

　四、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。采取有效措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，可申請省財(cái)政適當(dāng)支持。擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，適當(dāng)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍。依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，縣級教育部門根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計(jì)劃和招聘方案，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)，在有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照市組織、人力資源社會(huì)保障部門制定的辦法組織實(shí)施。通過調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，探索適合鄉(xiāng)村教師招聘的可行辦法，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡，滿足學(xué)生健康成長的需要。

　五、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長進(jìn)行360學(xué)時(shí)培訓(xùn)。縣市區(qū)政府要切實(shí)履行實(shí)施培訓(xùn)的主體責(zé)任。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，市、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的.實(shí)際需要。充分利用高等學(xué)校、縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。今后一個(gè)時(shí)期，“國培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長培訓(xùn)。積極實(shí)施教師素質(zhì)提升“十百千萬”工程，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批骨干教師，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，通過培養(yǎng)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修等多種方式，整體提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校理化生音體美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。

　　六、切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍(特崗教師參照執(zhí)行)。繼續(xù)落實(shí)羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵(lì)其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作計(jì)算工作量，學(xué)校在績效工資分配中向班主任傾斜。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。關(guān)心教師身心健康，落實(shí)每年一次對鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費(fèi)身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，可申請省級財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要定期組織開展走訪、慰問鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問題，重點(diǎn)加大救助特困教師力度。支持市教育基金會(huì)建立市、縣市區(qū)兩級聯(lián)動(dòng)救助特困教師機(jī)制。