廣西頒布專職消防隊(duì)管理辦法

　　近日，廣西頒布了專職消防隊(duì)管理辦法并于2016年5月19日正式實(shí)施，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　廣西頒布專職消防隊(duì)管理辦法

　　5月9日，自治區(qū)法制辦、自治區(qū)公安消防總隊(duì)在南寧舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布從5月19日起，廣西將正式施行《廣西壯族自治區(qū)專職消防隊(duì)管理辦法》(下稱《辦法》)。

　　專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)。政府正職消防隊(duì)是指各級(jí)政府依法建立，承擔(dān)防火、滅火和應(yīng)急救援工作的非現(xiàn)役專業(yè)消防隊(duì);單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)、事業(yè)單位建立的主要承擔(dān)本單位防火、滅火工作的專職消防隊(duì)。這兩者是除公安現(xiàn)役消防隊(duì)外對(duì)社會(huì)消防力量的重要補(bǔ)充。

　　當(dāng)前，廣西消防部隊(duì)現(xiàn)役編制3904人，占全區(qū)人口的萬分之0.74，低于全國萬分之1.16的平均水平，2015年末廣西短缺公安現(xiàn)役消防員3150人。同時(shí)，廣西農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)滅火、應(yīng)急救援力量十分薄弱，企業(yè)單位專職消防隊(duì)建設(shè)嚴(yán)重不足。

　　消防力量不足已成為影響公共消防安全水平的瓶頸。廣西公安消防總隊(duì)總隊(duì)長李偉民表示，《辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)于強(qiáng)化廣西專職消防隊(duì)的建設(shè)管理、保障改善民生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　《辦法》規(guī)定，全國(區(qū))重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自治區(qū)級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、一類口岸等應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。

　　而大型核設(shè)施、發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口、城市軌道交通經(jīng)營管理企業(yè)，大型油、氣庫、生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，地上建筑面積超過10萬平方米的大型城市綜合體、建筑高度超過100米的公共建筑、長度超過3千米的的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)。

　　在專職消防隊(duì)的人員管理上，政府專職消防隊(duì)隊(duì)長、指導(dǎo)員、副隊(duì)長等骨干人員納入事業(yè)編制管理，其他人員可采取政府購買服務(wù)的形式進(jìn)行補(bǔ)充，工資待遇應(yīng)不低于城鎮(zhèn)在崗職工平均工資水平;單位專職消防隊(duì)則由建設(shè)單位進(jìn)行管理，工資待遇應(yīng)不低于本單位職工平均工資水平。

　　《辦法》規(guī)定，鑒于消防隊(duì)員擔(dān)負(fù)的是防火、滅火和應(yīng)急救援等具有較高危險(xiǎn)性的工作，必須落實(shí)專職消防隊(duì)員保險(xiǎn)、住房、就業(yè)、休假、工傷、子女入學(xué)等待遇。

　　“《辦法》主要明確建隊(duì)范圍、建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)投入、單位屬性和人員編制等問題，為專職消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展提供政策支撐。”自治區(qū)法制辦副主任范小輝表示，《辦法》的頒布，是廣西消防法制建設(shè)中的一件大事，標(biāo)志著廣西除公安消防隊(duì)外的專職消防隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入了法治軌道。

　　目前，廣西應(yīng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)319個(gè)，實(shí)建159個(gè)缺建160個(gè);全區(qū)應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員1943人，僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防員1071人，尚缺872人，并且已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)裝備、人員、訓(xùn)練水平等大多數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。廣西公安消防總隊(duì)防火部法制處處長王越川表示，爭(zhēng)取至“十三五”末，廣西建立起覆蓋城鄉(xiāng)的滅火應(yīng)急救援力量體系。

　　《廣西壯族自治區(qū)專職消防隊(duì)管理辦法》全文

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范專職消防隊(duì)建設(shè)和管理，提高專職消防隊(duì)防火、滅火和應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理，適用本辦法。

　　第三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將政府專職消防隊(duì)建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查考核。

　　第四條 縣級(jí)以上政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專職消防隊(duì)的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上政府發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、國土資源、民政等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好專職消防隊(duì)建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

　　第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助建設(shè)專職消防隊(duì)。

　　第二章 隊(duì)伍建設(shè)

　　第六條 符合下列情形的，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)：

　　(一)消防站數(shù)量未達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣政府所在地的鎮(zhèn);

　　(二)建成區(qū)面積或者建成區(qū)內(nèi)常住人口達(dá)到《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

　　(三)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn);

　　(四)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)以及歷史文化名鎮(zhèn);

　　(五)自治區(qū)級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及其他工業(yè)園區(qū)，國家級(jí)旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、一類口岸;

　　(六)其他依法應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)的區(qū)域。

　　第七條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)：

　　(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口、城市軌道交通經(jīng)營管理企業(yè);

　　(二)大型油、氣庫及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);

　　(三)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

　　(四)火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

　　(五)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位;

　　(六)地上建筑面積超過10 萬平方米的大型城市綜合體、建筑高度超過100 米的公共建筑、長度超過3 千米的公路特長隧道和隧道群的經(jīng)營管理單位;

　　(七)國家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的其他單位。鼓勵(lì)前款規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)事業(yè)單位單獨(dú)或者與其他單位聯(lián)合建立單位專職消防隊(duì)。

　　第八條 城市和縣政府所在地的鎮(zhèn)的政府專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市消防站設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　單位專職消防隊(duì)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，但大型油、氣庫及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)的專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;達(dá)不到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的大型城市綜合體、超高層建筑以及公路特長隧道和隧道群的經(jīng)營管理單位的單位專職消防隊(duì)可以按照《消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。