北京市城市房屋拆遷管理辦法

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　　北京市城市房屋拆遷管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在本市國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物(以下簡(jiǎn)稱城市房屋拆遷)，均適用本辦法。

　　第三條 本市城市房屋拆遷，必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和有利于危舊房地區(qū)改建，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革。

　　第四條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。

　　本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有從(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和使用人。

　　第五條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　第六條 市房屋土地管理局(以下簡(jiǎn)稱市房地局)主管本市城市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋土地管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣房地局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

　　本市規(guī)劃、建設(shè)、公安、商業(yè)、教育、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市房屋拆遷工作。

　　第二章　拆遷管理一般規(guī)定

　　第七條 市或者區(qū)、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。本市的城市建設(shè)綜合開發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

　　市或者區(qū)、縣房地局不得接受拆遷委托。

　　第八條 本市對(duì)城市房屋拆遷單位實(shí)行資格管理、資質(zhì)等級(jí)評(píng)審和資質(zhì)年審制度。具體辦法由市房地局制定并公布。

　　第九條 本市對(duì)城市房屋拆遷工作人員實(shí)行培訓(xùn)、考核和持證上崗制度。

　　拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施拆遷，不得在拆遷中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當(dāng)手段。

　　第十條 任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地局申請(qǐng)辦理房屋拆遷許可證。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)國有土地使用證明文件;

　　(二)城市房屋拆遷資格證書;

　　(三)拆遷人的資信證明文件;

　　(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

　　(五)市房地局明文規(guī)定的其他需要提交的文件。

　　第十一條 本市城區(qū)、近郊區(qū)的房屋拆遷申請(qǐng)，在區(qū)房地局初審、市房地局復(fù)審后，由區(qū)房地局核發(fā)房屋拆遷許可證。遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的房屋拆遷申請(qǐng)，由區(qū)、縣房地局審查并核發(fā)房屋拆遷許可證，但重點(diǎn)建設(shè)工程、危舊房改造工程的房屋拆遷申請(qǐng)，在區(qū)、縣房地局審查后，必須報(bào)市房地局復(fù)審?fù)猓娇珊税l(fā)房屋拆遷許可證。

　　市或者區(qū)、縣房地局在審查房屋拆遷申請(qǐng)時(shí)，涉及拆遷中央國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)所有房屋的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門的意見。

　　第十二條 房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期最長(zhǎng)為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，必須在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，經(jīng)審查批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但每次延長(zhǎng)期限不超過6個(gè)月。

　　第十三條 拆遷范圍確定后，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管理部門在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

　　(一)公安機(jī)關(guān)辦理遷入居民戶口和居民分戶，但因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚姻等確需遷入戶口或者分戶的除外;

　　(二)市或者區(qū)、縣房地局辦理房屋買賣、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)，但依人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外;

　　(三)規(guī)劃、建設(shè)部門辦理房屋新建、改建、擴(kuò)建和裝修等批準(zhǔn)手續(xù);

　　(四)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　暫停期限為1年。需要延長(zhǎng)期限的，可以延長(zhǎng)一次，并應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前1個(gè)月報(bào)區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)，延長(zhǎng)的期限不超過1年。

　　在暫停期限內(nèi)，拆遷人需要在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)。

　　第十四條 核發(fā)房屋拆遷許可證后，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限和拆遷補(bǔ)償價(jià)格等情況向被拆遷人公告。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

　　第十五條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和拆遷期限。

　　第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人協(xié)商確定的其他條款;以房屋補(bǔ)償?shù)模瑓f(xié)議還應(yīng)當(dāng)規(guī)定房屋地點(diǎn)、房屋面積等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地局備案，并可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

　　拆除依法代管的房屋，代管人是市或者區(qū)、縣房地局的，拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

　　第十七條 拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將原土地使用證明、房屋所有權(quán)證明或者房屋使用證明交市或者區(qū)、縣房地局辦理注銷登記手續(xù)。

　　第十八條 在區(qū)、縣房地局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)一方當(dāng)事人申請(qǐng)，由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局裁決。拆遷人或者被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局的'，由同級(jí)人民政府裁決。

　　第十九條 區(qū)、縣房地局或者區(qū)、縣人民政府裁決拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)事先告知雙方當(dāng)事人在裁決中享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，作出裁決前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并征詢當(dāng)事人的意見。

　　第二十條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在自接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

　　在訴訟期間，拆遷人已向被拆遷人提供了補(bǔ)償房屋的，不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第二十一條 在區(qū)、縣房地局公告或者本辦法第 十八條規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，區(qū)、縣人民政府可以作出限期拆遷的決定;逾期不搬遷的，由作出決定的區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由區(qū)、縣房地局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向市或者區(qū)、縣房地局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

　　第二十三條 被拆遷人所在單位或者其上級(jí)主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好搬遷工作。

　　被拆遷人占用工作時(shí)間參加拆遷動(dòng)員會(huì)和搬家的，被拆遷人所在單位應(yīng)當(dāng)按照公假處理，照發(fā)工資、獎(jiǎng)金。

　　第二十四條 市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋拆遷管理費(fèi)。

　　第二十五條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷使(領(lǐng))館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。