北京出臺(tái)加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展意見

　　北京即將出臺(tái)關(guān)于北京出臺(tái)加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展意見，該意見有什么看點(diǎn)呢?下面是小編給大家整理收集的關(guān)于北京出臺(tái)加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展意見，希望大家喜歡!

　　經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)審議通過，3月7日上午，北京市召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《關(guān)于加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的意見(2016—2022年)》及七項(xiàng)配套規(guī)劃。北京市體育局局長(zhǎng)孫學(xué)才等體育局領(lǐng)導(dǎo)出席本次會(huì)議。

　　北京市發(fā)布的《關(guān)于加快冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的意見(2016—2022年)》及七項(xiàng)配套規(guī)劃(下稱“1+7”文件)是全國(guó)首次以地方政府名義出臺(tái)的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，首次明確了冰雪工作的7項(xiàng)核心任務(wù)即群眾冰雪、競(jìng)技冰雪、青少年冰雪、冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪賽事、冰雪場(chǎng)地設(shè)施和冰雪運(yùn)動(dòng)人才。

　　創(chuàng)造三個(gè)首次 秉承五項(xiàng)理念

　　北京市“1+7”文件在起草之初聽取了各方意見達(dá)到5輪，該文件創(chuàng)造了“三個(gè)首次”：第一，按照首都城市戰(zhàn)略定位和建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的目標(biāo)，將全市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展納入籌辦冬奧會(huì)大局，在全國(guó)首次以地方政府名義出臺(tái)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。第二，在全國(guó)首次明確了冰雪工作的7項(xiàng)核心任務(wù)——分別是群眾冰雪、競(jìng)技冰雪、青少年冰雪、冰雪體育產(chǎn)業(yè)、冰雪賽事、冰雪場(chǎng)地設(shè)施和冰雪運(yùn)動(dòng)人才。第三，首次提出充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量全方位參與群眾冰雪運(yùn)動(dòng)普及、冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)和俱樂部組建、冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、冰雪賽事引進(jìn)舉辦、冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與冰雪運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會(huì)主力的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展新局面。

　　根據(jù)目前本市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)狀，文件提出廣泛開展群眾冰雪健身活動(dòng)、全面提升冰雪競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平、努力擴(kuò)大青少年冰雪運(yùn)動(dòng)覆蓋面、加快推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)多元化的冰雪場(chǎng)地設(shè)施、加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)共24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　同時(shí)，北京市“1+7”文件緊密契合十八屆五中全會(huì)提出“十三五”時(shí)期“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，進(jìn)行深刻領(lǐng)會(huì)，融會(huì)貫通，引領(lǐng)北京市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展。

　　北京市體育局局長(zhǎng)孫學(xué)才對(duì)五個(gè)理念分別進(jìn)行說明：“第一，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)是進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能力度，完善配套政策，創(chuàng)新服務(wù)方式，做好政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，共同推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展。第二，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)冰上項(xiàng)目與雪上項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展，重點(diǎn)是充分利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步挖掘潛力，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，集約節(jié)約使用土地、林木及水電氣熱等各種資源和能源，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。第四，堅(jiān)持開放發(fā)展，重點(diǎn)是認(rèn)真學(xué)習(xí)冰雪運(yùn)動(dòng)強(qiáng)國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)合作交流，積極引資、引技、引智;主動(dòng)將冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)三地之間的交流合作與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。第五，堅(jiān)持共享發(fā)展，重點(diǎn)是將提高群眾健康水平作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在場(chǎng)地建設(shè)、活動(dòng)組織、教育培訓(xùn)等方面,充分考慮群眾需求,讓冰雪運(yùn)動(dòng)更加貼近群眾，使群眾切實(shí)從中受益。”

　　厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì) 繪制“1248”藍(lán)圖

　　結(jié)合2022年冬奧會(huì)籌辦工作，通過全面落實(shí)“1+7”文件，到2022年，北京將基本形成較為完善的冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系，冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)“1248”目標(biāo)。“1248”目標(biāo)分別是：

　　1——一張“冰球名片”。冰球是北京市目前基礎(chǔ)最扎實(shí)、發(fā)展勢(shì)頭最旺盛的冰雪項(xiàng)目，也是北京市青少年十分熱愛的集體項(xiàng)目。目前，北京有15家冰球俱樂部，青少年冰球隊(duì)有116支近2000人，每年度青少年冰球聯(lián)賽、校際聯(lián)賽和錦標(biāo)賽達(dá)到1000多場(chǎng)次，在國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、水平名列前茅。北京將以此為抓手，形成京津冀協(xié)同東北區(qū)的青少年冰球圈，同時(shí)積極培育本市職業(yè)冰球俱樂部，舉辦學(xué)校、企事業(yè)單位冰球聯(lián)賽，共同促進(jìn)中國(guó)冰球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。最近正在洽談引進(jìn)北美職業(yè)冰球聯(lián)賽等高水平冰球賽事，全力打造北京“冰球名片”。

　　2——兩套競(jìng)技隊(duì)伍。北京將因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)較好的花樣滑冰、冰球、冰壺等項(xiàng)目，著力提升短道速滑、速度滑冰等項(xiàng)目競(jìng)技水平，不斷增強(qiáng)冰上項(xiàng)目專業(yè)隊(duì)伍的`競(jìng)技實(shí)力。適時(shí)組建北京單板滑雪自由式滑雪、跳臺(tái)滑雪、高山滑雪、雪車、雪橇等雪上項(xiàng)目專業(yè)隊(duì)伍，改變首都競(jìng)技體育夏強(qiáng)冬弱的局面，全面提升冰雪運(yùn)動(dòng)的整體實(shí)力和社會(huì)影響力，力爭(zhēng)在北京2022年冬奧會(huì)上取得良好成績(jī)。

　　4——四百億產(chǎn)業(yè)收入。通過擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)供給，積極促進(jìn)冰雪體育消費(fèi)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資冰雪體育產(chǎn)業(yè)，在體育場(chǎng)館設(shè)施運(yùn)營(yíng)、公益健身服務(wù)體系、群眾性體育比賽等領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式。推動(dòng)冰雪體育產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、科技、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使得冰雪體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2022年全市冰雪體育產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到400億元左右，實(shí)現(xiàn)增加值80億元。

　　8——八百萬冰雪人口。北京正在以市民快樂冰雪季系列活動(dòng)為龍頭，推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)公園、進(jìn)商業(yè)場(chǎng)所，掀起群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的熱潮。將組建講師團(tuán)，深入城鄉(xiāng)基層開展冰雪運(yùn)動(dòng)推廣與科學(xué)健身指導(dǎo)宣講活動(dòng)，普及冬奧會(huì)、觀賽禮儀和冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)。本市參與冰雪運(yùn)動(dòng)人口規(guī)模到2022年將擴(kuò)大到800萬人。

　　通過推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施，到2022年，北京將基本形成較為完善的冰雪運(yùn)動(dòng)服務(wù)體系，冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展邁上新臺(tái)階，為成功舉辦北京2022年冬奧會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　對(duì)于“1248”的目標(biāo)，孫學(xué)才局長(zhǎng)分別對(duì)四個(gè)數(shù)字給出了自己的看法：“我們之所以選擇打造冰球，因?yàn)楸蜻@個(gè)項(xiàng)目在冰雪運(yùn)動(dòng)賽事中，觀賞性強(qiáng)，對(duì)抗激烈，賽事的社會(huì)影響力非常高。從這個(gè)項(xiàng)目整體基礎(chǔ)來看，北京基礎(chǔ)非常好。目前北京有116支青少年冰球隊(duì)，近2000名運(yùn)動(dòng)員分散到各個(gè)俱樂部和中小學(xué)，而且社會(huì)辦冰球隊(duì)伍積極性很高。在這基礎(chǔ)上，政府會(huì)給予一定支持，讓家長(zhǎng)感覺參與冰雪運(yùn)動(dòng)的價(jià)值。同時(shí)，通過社會(huì)力量來打造專業(yè)隊(duì)，引進(jìn)高級(jí)賽事。到2022年之前，讓更多的市民了解冰球。”

　　對(duì)于其他項(xiàng)目隊(duì)伍的組建，北京市冬季運(yùn)動(dòng)管理中心主任柴士軍說：“目前，北京正在組建花樣滑冰、冰壺、冰球、短道速滑等8個(gè)項(xiàng)目的男女隊(duì)共16支隊(duì)。目前北京的基礎(chǔ)還比較薄弱，但是會(huì)加大力度爭(zhēng)取發(fā)展，目標(biāo)是在2020年的冬運(yùn)會(huì)有金牌突破。同時(shí)，在平昌和北京的冬奧會(huì)爭(zhēng)取有京籍運(yùn)動(dòng)員參與。目前我們通過3個(gè)渠道來做這件事，第一、鞏固現(xiàn)有隊(duì)伍實(shí)力，現(xiàn)在北京有花樣滑冰隊(duì)，在新疆冬運(yùn)會(huì)取得雙人滑亞軍，女子單人第五，冰舞第八名。取得銀牌的兩位運(yùn)動(dòng)員到2018-2022正是當(dāng)打之年。但是仍然要增強(qiáng)隊(duì)伍厚度，以及實(shí)力。把優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員吸引到專業(yè)隊(duì)伍。第二、新建一些隊(duì)伍，包括冰壺、速滑這些項(xiàng)目都要建立隊(duì)伍，目前還在物色人選的階段。第三、面向全國(guó)吸引人才，通過各方面聯(lián)系，吸引人才來到北京參與專業(yè)隊(duì)的建設(shè)，提高北京冰雪運(yùn)動(dòng)專項(xiàng)隊(duì)伍的水平。”

　　“市冬季運(yùn)動(dòng)管理中心是剛剛成立的，在未來一個(gè)時(shí)期，大力提升冰雪項(xiàng)目競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，助力冬奧。是我們的重要職責(zé)，冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的基本思路，立足國(guó)家冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略。采取政府購(gòu)買以及社會(huì)資本進(jìn)行合作。通過聯(lián)合辦隊(duì)，冠名等，組建隊(duì)伍。借助國(guó)際組織，冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂部。積極主動(dòng)，推動(dòng)專業(yè)隊(duì)建設(shè)。”柴士軍表示。

　　2022年全市冰雪體育產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到400億元左右，實(shí)現(xiàn)增加值80億元。對(duì)于這個(gè)數(shù)字的確定，孫學(xué)才表示：“在制定發(fā)展意見的時(shí)候，這個(gè)數(shù)字是經(jīng)過測(cè)算和北京市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行會(huì)商來制定的。以2013年為一個(gè)基數(shù)，2013年是50多億。2013年比2012年增長(zhǎng)了近20%。從2013年到2022年是9年。按照每年增長(zhǎng)20%來算，以及舉辦和籌辦冬奧會(huì)的相關(guān)費(fèi)用，以及發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)，全部算進(jìn)去之后，到2022年能夠?qū)崿F(xiàn)400億的規(guī)模。同時(shí)，80億的增加值也可以達(dá)到。”

　　“對(duì)于800萬市民參與，我們是從8個(gè)方面考慮的。我們把參與人群分為八類，第一、從事競(jìng)技體育人群，運(yùn)動(dòng)員、業(yè)余訓(xùn)練的學(xué)員、裁判和教練，這些大概在4300人左右，第二、從事冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)校的師資，到2022年能培養(yǎng)3萬人。第三、接受專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的學(xué)生，中小學(xué)大概有240萬。在青少年規(guī)劃當(dāng)中，我們制定了讓冰雪進(jìn)校園、公園等計(jì)劃，覆蓋率要達(dá)到百分之百。第四、冰雪體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，2022年預(yù)計(jì)達(dá)到3萬人。第五、冰雪運(yùn)動(dòng)比賽運(yùn)營(yíng)組織者這一塊應(yīng)該是5000人。第六、冰雪運(yùn)動(dòng)參與者大概120萬。第七、引進(jìn)大型比賽，受比賽活動(dòng)影響的吸引者應(yīng)該有240萬左右。在這過程中，我們要舉辦冰雪博覽會(huì)，通過活動(dòng)能讓市民對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)有所了解，掌握冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)和觀賽禮儀。到2022年實(shí)現(xiàn)800萬是能達(dá)到的。”孫學(xué)才表示。