《浙江省公路水運建設市場管理實施細則》（2016修訂）

　　為加強我省公路水運建設市場管理，重新修訂了《浙江省公路水運建設市場管理實施細則》并于2016年8月1日起施行，下面是細則的詳細內容，歡迎大家閱讀。

　　浙江省公路水運建設市場管理實施細則

　　(2016年修訂)

　第一章 總 則

　　第一條 為加強我省公路水運建設市場管理，規范建設市場秩序，保證工程質量，促進市場健康發展，根據交通運輸部《公路建設市場管理辦法》、《航道建設管理規定》、《港口建設管理規定》以及《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》等有關規定，結合我省實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則適用于全省各級交通運輸行政主管部門及港口管理部門對公路水運建設市場的行業管理。

　　第三條 公路水運建設市場遵循公平、公正、公開、誠信的原則，以建立和完善統一、開放、競爭、有序的公路水運建設市場為宗旨。

　　第四條 本細則中下列用語的含義：

　　公路水運建設市場的主體是指公路水運建設市場的從業單位和從業人員。

　　從業單位是指從事公路水運建設的項目法人，項目建設管理單位，咨詢、勘察、設計、施工、監理、試驗檢測單位，提供相關服務的社會中介機構以及設備和材料的供應單位。

　　從業人員是指從事公路水運建設活動的人員。

　　第二章 管理職責

　　第五條 全省公路水運建設市場管理實行統一管理、分級負責。

　　第六條 省交通運輸廳負責全省公路水運建設市場的行業管理工作，主要職責是：

　　(一)貫徹執行國家有關法律、法規、規章和公路水運建設技術標準、規范和規程，結合全省實際情況，制定具體管理制度。

　　(二)依法實施公路水運建設市場準入管理，對全省公路水運建設市場實施動態管理和監督檢查，并具體負責：

　　1.高速公路、普通國道、有3000米以上(含)特長隧道或單跨150米以上(含)特大橋梁的普通省道和產業集聚區項目的施工圖審批，以及國家立項審批的高速公路的項目建設管理單位備案、招投標行業監管(勘察設計、施工、監理)、施工許可、竣(交)工驗收等工作;

　　2.省立項審批的三級航道和總投資5億元以上(含)四級航道新(改)建工程的項目建設管理單位備案、施工圖審批、招投標行業監管(勘察設計、施工、監理)、竣(交)工驗收等工作;

　　3.公路水運項目質量、安全生產、試驗檢測行業監管工作的職責分工已有規定的，從其規定。

　　省交通運輸廳也可根據項目實際將有關行業管理工作委托給項目所在地設區市交通運輸主管部門或港口管理部門負責。

　　(三)配合省招投標行政監督部門建立全省公路水運建設行業評標專家庫，加強評標專家管理。

　　(四)組織開展交通建設行業信用體系建設，發布全省公路水運建設從業單位、從業人員信用評價結果，發布全省公路水運建設市場信息，并按照交通運輸部要求報送有關信用評價結果和公路水運建設市場信息。

　　(五)指導和監督下級交通運輸行政主管部門、港口管理部門的公路水運建設市場行業管理工作。

　　(六)依法受理舉報和投訴，依法查處違法行為。

　　(七)法律、法規、規章規定的其他職責。

　　第七條 各設區市交通運輸行政主管部門、港口管理部門、縣(市、區)交通運輸行政主管部門負責轄區內公路水運建設市場的行業管理工作，主要職責是：

　　(一)貫徹執行國家和省有關法律、法規、規章、制度和公路水運建設技術標準、規范和規程。

　　(二)依法實施公路水運建設市場準入管理，對轄區內公路水運建設市場實施動態管理和監督檢查，并具體負責轄區內除本細則第六條第(二)項規定以外的公路水運新(改)建工程的項目建設管理單位備案、施工圖審批、招投標行業監管、施工許可(開工備案)、竣(交)工驗收等工作。設區市、縣(市、區)交通運輸行政主管部門的具體管理職責分工由設區市交通運輸行政主管部門自行制定，但涉及普通國省道項目的具體管理職責應由設區市交通運輸行政主管部門承擔，不得再下放有關職責權限。

　　(三)建立或配合有關招投標行政監督部門建立轄區內公路水運建設行業評標專家庫，加強評標專家管理。

　　(四)按照上級交通運輸行政主管部門、港口管理部門的有關規定開展轄區內公路水運建設市場從業單位、從業人員信用評價工作，報送建設項目信息。

　　(五)依法受理舉報和投訴，依法查處違法行為。

　　(六)法律、法規、規章規定的其他職責。

　　交通運輸部或省人民政府關于部門行政職能分工另有規定的，從其規定。

　　第三章 市場準入管理

　　第八條 凡符合法律、法規規定的市場準入條件的從業單位和從業人員均可進入本省公路水運建設市場，任何單位和個人不得對公路水運建設市場實行地方保護，不得對符合市場準入條件的從業單位和從業人員實行歧視待遇。

　　第九條 建設項目依法實行項目法人負責制。項目法人可自行管理建設項目，也可委托其他單位進行項目建設管理(以下統稱為“項目建設管理單位”)。項目建設管理單位應具備法人資格，其組織機構、主要負責人的技術和管理能力應當滿足擬建項目的管理需要，符合交通運輸部有關規定。

　　第十條 公路項目、航道項目建設管理單位進入公路水運建設市場實行備案制度。項目法人應當按照本實施細則第二章的管理職責分工，在項目初步設計文件報批的同時，將項目建設管理單位的有關情況報交通運輸行政主管部門備案。其他水運項目可參照執行。

　　對不符合規定要求的項目建設管理單位，交通運輸行政主管部門應提出整改要求，相應整改工作應在項目主體施工圖審批前落實到位。

　　第十一條 工程勘察、設計、施工、監理、試驗檢測等從業單位應按照法律、法規的規定，取得有關管理部門頒發的相應資質后，方可進入公路水運建設市場。

　　第十二條 法律、法規對建設從業人員的執業資格作出規定的，從業人員在依法取得相應的執業資格后，方可進入公路水運建設市場。