中華人民共和國審計法實施條例

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》，我國制定了中華人民共和國審計法實施條例，下面是小編給大家分享的中華人民共和國審計法實施條例全文，希望大家閱讀與收藏!

　　中華人民共和國審計法實施條例

　　(1997年10月21日中華人民共和國國務(wù)院令第231號公布，2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過)

　　第一章　總　　則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱審計法)的規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　審計法所稱審計，是指審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為。

　　第三條　審計法所稱財政收支，是指依照《中華人民共和國預(yù)算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，納入預(yù)算管理的收入和支出，以及下列財政資金中未納入預(yù)算管理的收入和支出：

　　(一)行政事業(yè)性收費;

　　(二)國有資源、國有資產(chǎn)收入;

　　(三)應(yīng)當上繳的國有資本經(jīng)營收益;

　　(四)政府舉借債務(wù)籌措的資金;

　　(五)其他未納入預(yù)算管理的財政資金。

　　第四條　審計法所稱財務(wù)收支，是指國有的金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及依法應(yīng)當接受審計機關(guān)審計監(jiān)督的其他單位，按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，實行會計核算的各項收入和支出。

　　第五條　審計機關(guān)依照審計法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責、權(quán)限和程序進行審計監(jiān)督。

　　審計機關(guān)依照有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規(guī)，以及國家有關(guān)政策、標準、項目目標等方面的規(guī)定進行審計評價，對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定。

　　第六條　任何單位和個人對依法應(yīng)當接受審計機關(guān)審計監(jiān)督的單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，有權(quán)向?qū)徲嫏C關(guān)舉報。審計機關(guān)接到舉報，應(yīng)當依法及時處理。

　　第二章 審計機關(guān)和審計人員

　　第七條　審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的審計工作，履行審計法和國務(wù)院規(guī)定的職責。

　　地方各級審計機關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負責本行政區(qū)域的審計工作，履行法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責。

　　第八條　省、自治區(qū)人民政府設(shè)有派出機關(guān)的，派出機關(guān)的審計機關(guān)對派出機關(guān)和省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)負責并報告工作，審計業(yè)務(wù)以省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

　　第九條　審計機關(guān)派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)和審計機關(guān)的規(guī)定，在審計機關(guān)的授權(quán)范圍內(nèi)開展審計工作，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

　　第十條　審計機關(guān)編制年度經(jīng)費預(yù)算草案的依據(jù)主要包括：

　　(一)法律、法規(guī);

　　(二)本級人民政府的決定和要求;

　　(三)審計機關(guān)的年度審計工作計劃;

　　(四)定員定額標準;

　　(五)上一年度經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況和本年度的變化因素。

　　第十一條　審計人員實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度，具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。

　　第十二條　審計人員辦理審計事項，有下列情形之一的，應(yīng)當申請回避，被審計單位也有權(quán)申請審計人員回避：

　　(一)與被審計單位負責人或者有關(guān)主管人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的;

　　(二)與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的;

　　(三)與被審計單位、審計事項、被審計單位負責人或者有關(guān)主管人員有其他利害關(guān)系，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

　　審計人員的回避，由審計機關(guān)負責人決定;審計機關(guān)負責人辦理審計事項時的回避，由本級人民政府或者上一級審計機關(guān)負責人決定。

　　第十三條　地方各級審計機關(guān)正職和副職負責人的任免，應(yīng)當事先征求上一級審計機關(guān)的意見。

　　第十四條　審計機關(guān)負責人在任職期間沒有下列情形之一的，不得隨意撤換：

　　(一)因犯罪被追究刑事責任的;

　　(二)因嚴重違法、失職受到處分，不適宜繼續(xù)擔任審計機關(guān)負責人的;

　　(三)因健康原因不能履行職責1年以上的;

　　(四)不符合國家規(guī)定的其他任職條件的。

　　第三章 審計機關(guān)職責

　　第十五條　審計機關(guān)對本級人民政府財政部門具體組織本級預(yù)算執(zhí)行的情況，本級預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入的情況，與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，下級人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，以及其他財政收支情況，依法進行審計監(jiān)督。經(jīng)本級人民政府批準，審計機關(guān)對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，依法進行審計監(jiān)督。

　　第十六條　審計機關(guān)對本級預(yù)算收入和支出的執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督的內(nèi)容包括：

　　(一)財政部門按照本級人民代表大會批準的本級預(yù)算向本級各部門(含直屬單位)批復(fù)預(yù)算的情況、本級預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況;

　　(二)預(yù)算收入征收部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況;

　　(三)財政部門按照批準的年度預(yù)算、用款計劃，以及規(guī)定的預(yù)算級次和程序，撥付本級預(yù)算支出資金情況;

　　(四)財政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和財政管理體制，撥付和管理政府間財政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)情況;

　　(五)國庫按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解情況和預(yù)算支出資金的撥付情況;

　　(六)本級各部門(含直屬單位)執(zhí)行年度預(yù)算情況;

　　(七)依照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理的預(yù)算資金收支情況;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)算執(zhí)行情況。

　　第十七條　審計法第十七條所稱審計結(jié)果報告，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　(一)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的基本情況;

　　(二)審計機關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況作出的審計評價;

　　(三)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的問題以及審計機關(guān)依法采取的措施;

　　(四)審計機關(guān)提出的改進本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支管理工作的建議;

　　(五)本級人民政府要求報告的其他情況。

　　第十八條　審計署對中央銀行及其分支機構(gòu)履行職責所發(fā)生的各項財務(wù)收支，依法進行審計監(jiān)督。

　　審計署向國務(wù)院總理提出的中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果報告，應(yīng)當包括對中央銀行的財務(wù)收支的審計情況。

　　第十九條　審計法第二十一條所稱國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機構(gòu)，包括：

　　(一)國有資本占企業(yè)、金融機構(gòu)資本(股本)總額的比例超過50%的;

　　(二)國有資本占企業(yè)、金融機構(gòu)資本(股本)總額的比例在50%以下，但國有資本投資主體擁有實際控制權(quán)的。

　　審計機關(guān)對前款規(guī)定的企業(yè)、金融機構(gòu)，除國務(wù)院另有規(guī)定外，比照審計法第十八條第二款、第二十條規(guī)定進行審計監(jiān)督。

　　第二十條　審計法第二十二條所稱政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目，包括：

　　(一)全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財政資金的;

　　(二)未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%，或者占項目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的。

　　審計機關(guān)對前款規(guī)定的建設(shè)項目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項工程結(jié)算、項目竣工決算，依法進行審計監(jiān)督;對前款規(guī)定的建設(shè)項目進行審計時，可以對直接有關(guān)的設(shè)計、施工、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。

　　第二十一條　審計法第二十三條所稱社會保障基金，包括社會保險、社會救助、社會福利基金以及發(fā)展社會保障事業(yè)的其他專項基金;所稱社會捐贈資金，包括來源于境內(nèi)外的貨幣、有價證券和實物等各種形式的捐贈。

　　第二十二條　審計法第二十四條所稱國際組織和外國政府援助、貸款項目，包括：

　　(一)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向中國政府及其機構(gòu)提供的貸款項目;

　　(二)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向中國企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織提供的由中國政府及其機構(gòu)擔保的貸款項目;

　　(三)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向中國政府及其機構(gòu)提供的援助和贈款項目;

　　(四)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向受中國政府委托管理有關(guān)基金、資金的單位提供的援助和贈款項目;

　　(五)國際組織、外國政府及其機構(gòu)提供援助、貸款的其他項目。

　　第二十三條　審計機關(guān)可以依照審計法和本條例規(guī)定的審計程序、方法以及國家其他有關(guān)規(guī)定，對預(yù)算管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項，向有關(guān)地方、部門、單位進行專項審計調(diào)查。

　　第二十四條　審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系，確定審計管轄范圍;不能根據(jù)財政、財務(wù)隸屬關(guān)系確定審計管轄范圍的，根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計管轄范圍。

　　兩個以上國有資本投資主體投資的金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和建設(shè)項目，由對主要投資主體有審計管轄權(quán)的審計機關(guān)進行審計監(jiān)督。

　　第二十五條　各級審計機關(guān)應(yīng)當按照確定的審計管轄范圍進行審計監(jiān)督。

　　第二十六條　依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計工作，應(yīng)當接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位，可以根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要，參加依法成立的內(nèi)部審計自律組織。審計機關(guān)可以通過內(nèi)部審計自律組織，加強對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十七條　審計機關(guān)進行審計或者專項審計調(diào)查時，有權(quán)對社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行核查。

　　審計機關(guān)核查社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告時，發(fā)現(xiàn)社會審計機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則等情況的，應(yīng)當移送有關(guān)主管機關(guān)依法追究責任。