關(guān)于國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法的實(shí)施細(xì)則

　　為加強(qiáng)本省國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)，廣東省糧食局出臺(tái)了關(guān)于國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法的實(shí)施細(xì)則，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　廣東省糧食局關(guān)于國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法的實(shí)施細(xì)則

　　(廣東省糧食局2016年12月20日以粵糧科儲(chǔ)〔2016〕210號(hào)發(fā)布　自2016年12月20日起施行)

　　第一條　為加強(qiáng)本省國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)，根據(jù)《國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，混合所有制糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位中涉及政府性資金資產(chǎn)投入建設(shè)、維修改造的糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。

　　本細(xì)則所稱糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施包括從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)所需的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，倉(cāng)房、油罐等存儲(chǔ)設(shè)施，專用道路、鐵路、碼頭等物流設(shè)施，以及接發(fā)設(shè)施、烘干設(shè)施、器材庫(kù)、藥品庫(kù)、清理維修車間、檢化驗(yàn)室等附屬設(shè)施。

　　第三條　省級(jí)糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家和本省糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障需要，制定本省糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立健全糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)、更新及淘汰機(jī)制，將糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)情況納入糧食安全政府責(zé)任制監(jiān)督考核體系。

　　第四條　市縣糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本市縣行政區(qū)域內(nèi)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，并根據(jù)國(guó)家和省糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障需要，制定本轄區(qū)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織本市縣行政區(qū)域內(nèi)糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位開展糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)工作，并進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第五條　任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、擅自拆除糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，不得擅自改變糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施用途，不得危害糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全。

　　第六條　糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者開始從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向所在地糧食行政管理部門備案時(shí)一并辦理糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施備案。

　　本細(xì)則施行之日前已成立的糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自本細(xì)則施行之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地糧食行政管理部門辦理糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施備案。

　　糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施規(guī)模、用途發(fā)生變化的，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自變更發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)，向原備案部門辦理變更備案。

　　第七條　糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施管理和使用制度，定期檢查評(píng)估、維護(hù)保養(yǎng)，做好記錄、建立檔案，并在需要時(shí)按照規(guī)定向糧食行政管理部門提供相關(guān)情況。

　　第八條　糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施因重大項(xiàng)目建設(shè)或涉及糧食流通格局優(yōu)化調(diào)整確需拆除、遷移或改變用途，組織拆除、遷移或者改變用途行為的單位應(yīng)當(dāng)事先征得糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位及其主管機(jī)構(gòu)同意。

　　糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)在糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施拆除、遷移或者改變用途前經(jīng)設(shè)施所在地糧食行政管理部門逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)糧食行政管理部門。報(bào)告內(nèi)容包括組織拆除、遷移或者改變用途行為的單位上級(jí)政府或主管部門出具的批復(fù)文件、拆除或遷移的糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施重建方案、改變用途的糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施補(bǔ)償方案等材料。

　　被拆除、遷移糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照“功能不降、先建后拆”的原則，按照不低于原規(guī)模和原功能落實(shí)重建所需土地、資金和責(zé)任機(jī)構(gòu)，建成并投入使用后再行拆除或遷移糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，確保轄區(qū)內(nèi)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施總量、布局及結(jié)構(gòu)滿足糧食安全儲(chǔ)存需要。

　　糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施拆除、遷移或改變用途行為發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門備案。

　　第九條　糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施依法被予以行政征收、征用的，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)在糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施征收、征用前經(jīng)設(shè)施所在地糧食行政管理部門逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)糧食行政管理部門。報(bào)告內(nèi)容包括征收、征用主體，補(bǔ)償方案、征用期限、征用結(jié)束后恢復(fù)措施等。

　　糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施征收后如對(duì)當(dāng)?shù)丶Z食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障能力造成影響，征收主體上級(jí)人民政府的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施的總量、布局及結(jié)構(gòu)予以協(xié)調(diào)重建。

　　糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施被征用的，征用主體上級(jí)人民政府的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)在征用結(jié)束后盡快恢復(fù)原狀及用途，不能恢復(fù)的，按照前款規(guī)定處理。

　　糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位當(dāng)自征收、征用行為發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門備案。

　　第十條　糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施被出租、出借的，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)與承租方簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，并自簽訂之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門備案。

　　糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位出租、出借糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，不得破壞糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施的`功能，不得隨意改變糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施的用途，不得危及糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位的糧油儲(chǔ)存安全。

　　第十一條　糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施不能滿足糧油安全儲(chǔ)存或糧食流通需要的，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)維修改造或重建;涉及布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的，由所在地縣(市)級(jí)以上糧食行政管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　其中，糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施需要維修改造的，參照《糧食倉(cāng)房維修改造技術(shù)規(guī)程》(LS/T8004-2009)、《廣東省糧安工程危倉(cāng)老庫(kù)維修改造工程技術(shù)指引》、《廣東省糧安工程危倉(cāng)老庫(kù)維修改造項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》等執(zhí)行;糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施需要重建的，參照《糧食倉(cāng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)172-2016)、《糧油倉(cāng)庫(kù)工程驗(yàn)收規(guī)程》(LS/T8008-2010)、《廣東省糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中央投資補(bǔ)助項(xiàng)目竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法》等執(zhí)行。

　　第十二條　糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施因不可抗力遭受破壞時(shí)，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行修復(fù)或重建，所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)支持。

　　第十三條　為保持或升級(jí)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施功能，彌補(bǔ)倉(cāng)容缺口，進(jìn)行維修改造或新建擴(kuò)建，各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予資金、土地、政策等支持。

　　第十四條　糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施超過設(shè)計(jì)使用年限且經(jīng)技術(shù)鑒定不具有維修改造價(jià)值的，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢處置。

　　糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施因不可抗力遭受破壞，雖未達(dá)到報(bào)廢年限，但經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)無使用和修復(fù)價(jià)值的，糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢處置。

　　糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)自糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施報(bào)廢之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原備案部門備案。

　　第十五條　糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施超過設(shè)計(jì)使用年限且不具有維修改造價(jià)值但具有歷史文化價(jià)值的，所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法協(xié)調(diào)修繕保留。

　　第十六條　禁止下列危害糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施的行為：

　　(一)侵占、損壞、擅自拆除糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施;

　　(二)擅自改變糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施用途;

　　(三)危害糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全;

　　(四)其他危害糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施的行為。

　　第十七條　任何公民、法人和其他組織對(duì)侵占、損壞、擅自拆除糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，擅自改變糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施用途，危害糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的違法行為，有權(quán)向各級(jí)糧食行政管理部門舉報(bào)。

　　第十八條　縣級(jí)以上糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)侵占、損壞、擅自拆除糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，擅自改變糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施用途，危害糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施安全和糧油儲(chǔ)存安全的違法行為依照《國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》、《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》等予以制止和查處。

　　第十九條　省糧食行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地落實(shí)本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核結(jié)果作為糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的依據(jù)。

　　對(duì)保護(hù)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施不力、嚴(yán)重危害糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全的地區(qū)和單位，省糧食行政管理部門將予以通報(bào)批評(píng)。

　　第二十條　法律責(zé)任依照《國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》第二十一條至第二十三條執(zhí)行。

　　第二十一條　本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

　　第二十二條　本辦法所稱糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位，是指?jìng)}容規(guī)模500噸以上或者罐容規(guī)模100噸以上，專門從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)，或者在糧油收購(gòu)、銷售、運(yùn)輸、加工、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中從事糧油倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的法人和其他組織。

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