《湖北省電梯使用安全管理辦法》8月1日實(shí)施

　　為了加強(qiáng)電梯使用安全工作，預(yù)防和減少事故，制定了《湖北省電梯使用安全管理辦法》并于2016年8月1日實(shí)施，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　《湖北省電梯使用安全管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)已由省政府辦公廳發(fā)布，8月1日起施行。辦法規(guī)定，市區(qū)電梯困人，接到報(bào)告后，維修人員必須30分鐘以內(nèi)到場(chǎng)，市區(qū)外的1個(gè)小時(shí)以內(nèi)到達(dá)，被困時(shí)間超過(guò)1小時(shí)，最高可罰1萬(wàn)元。

　　該條例明確，電梯維護(hù)保養(yǎng)的過(guò)程與結(jié)果，需要記錄并由主管人員簽字，而且還要在轎廂內(nèi)公示;相關(guān)記錄記入電梯的安全技術(shù)檔案，至少保存4年;如果電梯出現(xiàn)故障，有人員被困，接到“困人”報(bào)告后，維修人員必須及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援，市區(qū)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間不超過(guò)30分鐘，其他地區(qū)不超過(guò)1小時(shí);如果乘客被困轎廂超過(guò)1小時(shí)，可對(duì)物業(yè)公司等電梯使用單位，處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　而且，電梯的安裝、改造、修理應(yīng)由電梯制造商或其他許可單位進(jìn)行，嚴(yán)禁任何形式的轉(zhuǎn)包、分包，否則可處最高3萬(wàn)元罰款。受同等處罰的情況還有，公共場(chǎng)所電梯不裝監(jiān)控器，電梯改造不標(biāo)明改造單位名稱、改造日期和許可證編號(hào)等。

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　　《湖北省電梯使用安全管理辦法》

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)電梯使用安全工作，預(yù)防和減少事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與電梯使用安全相關(guān)的活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱的電梯，包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等，具體范圍按照國(guó)家特種設(shè)備目錄確定。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯使用安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法確定有關(guān)部門的電梯使用安全監(jiān)管職責(zé)并督促和支持其依法履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯使用安全工作中的重大問(wèn)題，建立電梯事故及重大故障應(yīng)急處置機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范電梯維護(hù)保養(yǎng)單位建立區(qū)域電梯應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯使用安全納入社會(huì)管理綜合治理網(wǎng)格化體系，發(fā)揮社會(huì)治理網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)及網(wǎng)格員的宣傳教育、信息采集、隱患排查等功能，實(shí)現(xiàn)電梯使用安全監(jiān)督管理的全域覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)責(zé)任主體、無(wú)專項(xiàng)維修資金、無(wú)維護(hù)保養(yǎng)單位電梯綜合治理，建立居民自主協(xié)商決定、基層組織協(xié)助推動(dòng)、政府補(bǔ)助的救濟(jì)機(jī)制。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促電梯使用單位排查電梯使用安全隱患，協(xié)調(diào)解決因電梯使用安全所發(fā)生的矛盾糾紛，協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全事故調(diào)查處理、隱患整改、日常監(jiān)督檢查等安全監(jiān)督管理工作。

　　社區(qū)、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合政府及其有關(guān)部門履行電梯使用安全監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助處理因電梯使用安全所發(fā)生的矛盾糾紛。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域電梯使用安全實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)電梯使用安全監(jiān)督管理工作。

　　建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑物中電梯井道和機(jī)房、電梯選型、數(shù)量配置等工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，監(jiān)督建設(shè)單位履行電梯使用安全管理職責(zé)。

　　房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行居民住宅電梯使用安全管理職責(zé)，合理規(guī)范使用住房專項(xiàng)維修資金用于電梯的重大修理、改造、更新。

　　公安部門負(fù)責(zé)參與做好電梯故障、事故的應(yīng)急救援工作。

　　規(guī)劃、經(jīng)信、工商、教育、商業(yè)、旅游等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好電梯使用安全監(jiān)督管理工作。

　　第五條 電梯所有權(quán)人依法承擔(dān)電梯使用安全的相應(yīng)義務(wù)，對(duì)電梯發(fā)生事故造成的損失承擔(dān)責(zé)任。

　　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用安全管理制度，對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)。

　　電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。

　　第六條 推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高事故賠付能力。公眾聚集場(chǎng)所的電梯依法投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

　　第七條 鼓勵(lì)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與電梯使用安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，定期開展電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范運(yùn)作。

　　第八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)開展電梯使用安全法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳、普及工作，倡導(dǎo)文明乘梯，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯使用安全法律法規(guī)及相關(guān)安全常識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反電梯使用安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第二章 電梯的使用安全

　　第九條 電梯所有權(quán)人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯，受托人履行法定的電梯使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　電梯使用單位按照下列規(guī)定確定：

　　(一)住宅實(shí)施前期物業(yè)管理，尚未移交給業(yè)主委員會(huì)的，該房屋開發(fā)商(或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè))為電梯使用單位;

　　(二)業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位;

　　(三)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯，屬于單一產(chǎn)權(quán)所有者的，該產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位;屬于多個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者的，由其協(xié)商明確其中一個(gè)產(chǎn)權(quán)所有者為電梯使用單位;

　　(四)出租配有電梯的場(chǎng)所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用單位;未約定的，電梯所有權(quán)人為電梯使用單位;

　　(五)電梯使用單位無(wú)法確定的，電梯所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人明確或者指定使用單位，社區(qū)、居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)管理責(zé)任。

　　電梯未明確使用單位，無(wú)法落實(shí)使用安全的管理責(zé)任的，該電梯不得使用。

　　第十條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的電梯，履行下列安全管理義務(wù)：

　　(一)制定電梯使用安全管理制度(包括資金保障、日常巡查、定期報(bào)檢、安全培訓(xùn)、隱患排查與處置、應(yīng)急預(yù)案管理與演練、考核與獎(jiǎng)懲等)，落實(shí)安全管理責(zé)任;

　　(二)在電梯的顯著位置張貼安全注意事項(xiàng)、有效的使用登記標(biāo)志、檢驗(yàn)合格標(biāo)志等規(guī)定的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與安全管理值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系;

　　(三)電梯發(fā)生困人時(shí)，及時(shí)采取措施，安撫乘客，組織電梯維修單位實(shí)施救援;

　　(四)電梯發(fā)生事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援、排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并且立即報(bào)告事故所在地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門;

　　(五)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理電梯使用登記，申報(bào)并接受檢驗(yàn)，電梯使用登記信息發(fā)生變化后，及時(shí)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù);

　　(六)委托取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施電梯改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)，監(jiān)督電梯的維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，并對(duì)維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行確認(rèn)，選擇電梯維護(hù)保養(yǎng)單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取業(yè)主委員會(huì)的意見(jiàn)或者征詢業(yè)主代表意見(jiàn);

　　(七)與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)保養(yǎng)起止日期和時(shí)間頻次，故障修理和應(yīng)急救援抵達(dá)時(shí)間，維護(hù)保養(yǎng)單位和使用單位雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任;

　　(八)對(duì)運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理;

　　(九)加強(qiáng)日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改;

　　(十)建立并長(zhǎng)期保存電梯安全技術(shù)檔案;

　　(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他電梯安全管理義務(wù)。

　　第十一條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)配備滿足需要的安全管理人員，安全管理人員具體負(fù)責(zé)電梯使用安全管理和對(duì)維護(hù)保養(yǎng)工作的監(jiān)督。安全管理人員按照電梯數(shù)量，每50臺(tái)配備1名，不足50臺(tái)的至少配備1名。未配備電梯安全管理人員的電梯不得投入使用。

　　醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯以及采用司機(jī)操作的電梯，應(yīng)當(dāng)配備持證的電梯司機(jī);公眾聚集場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道在客流高峰時(shí)段應(yīng)當(dāng)安排專人值守。

　　第十二條 電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)滿足使用安全的要求，不得使用易燃材料。裝修結(jié)束后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)組織維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯的相關(guān)安全性能進(jìn)行測(cè)試，經(jīng)測(cè)試符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。

　　第十三條 電梯更新、改造、修理、日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由電梯所有權(quán)人承擔(dān)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用單位的，電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由電梯所有權(quán)人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用單獨(dú)設(shè)賬，?？顚Ｓ茫堪肽晗驑I(yè)主公布1次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的收支情況。

　　住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，電梯使用單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí)所需資金，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集：

　　(一)已建立住宅專項(xiàng)維修資金的，按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支;

　　(二)相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的，按照約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的，由相關(guān)業(yè)主按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金。

　　住宅電梯故障危及人身安全，不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)先行采取緊急措施，已建立住宅專項(xiàng)維修資金的'，同時(shí)向所在地房產(chǎn)行政主管部門提出資金申請(qǐng)報(bào)告，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核準(zhǔn)，維修和更新改造的資金在專項(xiàng)維修資金中列支。未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的，所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)組織電梯使用單位、業(yè)主代表和相關(guān)政府部門共同確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。

　　第十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。

　　電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)電梯定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改。不得使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯。

　　第十五條 電梯停用的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識(shí)，落實(shí)必要的防護(hù)措施，切斷電梯主電源，將電梯停用的原因、期限和相關(guān)處理措施進(jìn)行公示;停用原因消除后，及時(shí)恢復(fù)電梯正常使用。

　　停用1年以上或者停用期超過(guò)下一次定期檢驗(yàn)日期的電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可重新啟用，停用期未超出下次檢驗(yàn)日期的電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位全面維護(hù)保養(yǎng)并自行檢查合格后方可重新啟用。

　　第十六條 電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并在報(bào)廢后30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

　　報(bào)廢的電梯不得轉(zhuǎn)讓、銷售或者再使用。

　　第十七條 故障頻率高影響正常使用的電梯，電梯使用單位可以委托取得電梯檢驗(yàn)檢測(cè)或型式試驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)措施。

　　住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評(píng)估后，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。評(píng)估結(jié)論可以作為申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金的依據(jù)。

　　第十八條 乘客使用電梯時(shí)不得有下列行為：

　　(一)違反電梯安全警示標(biāo)志操作電梯;

　　(二)乘坐明示處于非正常狀態(tài)的電梯;

　　(三)采用扒撬等非正常手段開啟電梯層門、轎門;

　　(四)拆除、破壞電梯的安全警示標(biāo)志、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、報(bào)警裝置、安全部件及其他附屬設(shè)施;

　　(五)在超過(guò)額定載重量時(shí)乘坐電梯;

　　(六)其他危及電梯安全運(yùn)行和他人乘坐安全的行為。

　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，保證被監(jiān)護(hù)人安全、文明乘用電梯。