互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)五大焦點

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)有什么地方值得我們關(guān)注呢?下面請看小編給大家分享的互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)五大焦點，供大家參考。

　　7月8日，國家工商總局在官網(wǎng)上公布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡稱“《辦法》”)，首次明確指出，推銷商品或服務(wù)的付費搜索廣告屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告;互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)顯著標明“廣告”，付費搜索廣告應(yīng)當與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分;對醫(yī)藥領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機關(guān)審查的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布等。《辦法》將于9月1日開始實施

　　根據(jù)對相關(guān)業(yè)內(nèi)人士觀點的梳理，列出《辦法》的五大焦點如下

　一，付費搜索廣告明確定性為互聯(lián)網(wǎng)廣告：降低用戶被搜索結(jié)果誤導(dǎo)風險

　　《辦法》在互聯(lián)網(wǎng)廣告的范圍中，明確納入了“推銷商品或者服務(wù)的付費搜索廣告”。

　　這一點，從3個多月前召開的一場座談會上，已經(jīng)可以看出端倪。

　　2016年3月22日，國家工商總局召開互聯(lián)網(wǎng)廣告媒體座談會，人民網(wǎng)、百度、騰訊、搜狐、新浪、奇虎360、阿里巴巴、京東、優(yōu)酷、愛奇藝等互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布媒體參加了會議。這一陣容，大抵能看出互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者的從業(yè)半徑。

　　其中最為顯眼的，當然還是搜索引擎公司。

　　《辦法》出臺前，百度方面一直強調(diào)，百度搜索競價排名是信息檢索服務(wù)，其依據(jù)的是北京市高級人民法院此前發(fā)布的《涉及網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)案件審理指南》第39條：搜索引擎服務(wù)提供者提供的競價排名服務(wù)，屬信息檢索服務(wù)。

　　將付費搜索廣告明確納入互聯(lián)網(wǎng)廣告范疇的意義在于，以后付費搜索廣告要作出明確的廣告標識，與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。這將在一定程度上減少用戶被搜索廣告誤導(dǎo)的風險。

　　奇虎360在發(fā)給聞記者的聲明中稱，對于“醒目區(qū)分自然搜索結(jié)果和付費搜索信息”的要求，360搜索在所有“付費搜索信息”區(qū)域，逐條醒目標識了“商業(yè)推廣”，并在搜索框給予用戶提醒“本頁含有商業(yè)推廣信息，請注意可能的風險”。同時還根據(jù)實際情況，對部分“付費搜索信息”進行背景顏色的醒目標識。

　二，重申醫(yī)療廣告未經(jīng)審查不得發(fā)布背后：《辦法》起草部門從廣告司變更為法規(guī)司

　　《辦法》明確，醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機關(guān)進行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。

　　這一規(guī)定，是對既有政策的重申和延續(xù)，也體現(xiàn)了加強對消費者權(quán)益保護的考量。

　　前述參與《辦法》起草過程的互聯(lián)網(wǎng)專家向新聞透露，《辦法》本來是由國家工商總局廣告司負責起草的，“魏則西事件”后，預(yù)定的專家調(diào)研互聯(lián)網(wǎng)廣告活動擱淺，《辦法》的起草部門也由國家工商總局廣告司變更為國家工商總局法規(guī)司。

　　在外界看來，這一變更背后，可以感受到一絲是更重發(fā)展還是更重規(guī)劃的微妙變化。

　　對此，百度在聲明中表示，百度將堅決擁護，嚴格遵照執(zhí)行，對打擊虛假違法廣告繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。據(jù)悉，百度已搭建了一套“雷達系統(tǒng)”，可以實現(xiàn)對95%以上的信息進行自動審核，余下的不到5%的.信息也有專業(yè)團隊進行人工審核處理。

　　奇虎360公司表示，對《辦法》的出臺表示堅決擁護，將在此前工作的基礎(chǔ)上，切實遵照《辦法》嚴格執(zhí)行，為網(wǎng)民提供客觀、公正、權(quán)威的搜索結(jié)果。此前，360搜索已經(jīng)宣布放棄一切醫(yī)療商業(yè)推廣業(yè)務(wù)。

三，彈窗廣告要確保能一鍵關(guān)閉：突出消費者權(quán)益保護

　　除了醫(yī)療廣告的發(fā)布限制，《辦法》還提出，在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容。未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。

　　參與起草《辦法》草案的中國政法大學傳播法研究中心副主任、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會專家委員朱巍認為，無論是未經(jīng)審查，不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械等廣告，還是“應(yīng)當顯著標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉”、“不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容”等內(nèi)容看，都凸顯了對消費者權(quán)益的保護。

　　如果說要求搜索引擎對付費推廣進行顯著標識，體現(xiàn)的是保障消費者的知情權(quán)，那么，確保彈窗廣告能一鍵關(guān)閉，則是為了保證用戶能正常使用網(wǎng)絡(luò)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，確保一鍵關(guān)閉只針對彈窗廣告提出，也體現(xiàn)了在保護消費者用戶體驗的同時，兼顧了互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)的長久發(fā)展。

　　在《廣告法》立法過程中，一度有草案建議，對所有廣告都實施一鍵關(guān)閉，但最終這一建議并未被寫入。最終被納入的，只有用戶反映最為強烈的彈窗廣告。

　四，加強對廣告發(fā)布者監(jiān)管：自媒體廣告被納入監(jiān)管

　　《辦法》第十一條規(guī)定，為廣告主或者廣告經(jīng)營者推送或者展示互聯(lián)網(wǎng)廣告，并能夠核對廣告內(nèi)容、決定廣告發(fā)布的自然人、法人或者其他組織，是互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布者。

　　這意味著諸多發(fā)布廣告的自媒體，也被納入監(jiān)管范圍。

　　朱巍分析，《辦法》首次將自媒體納入監(jiān)管，是本《辦法》順應(yīng)時代發(fā)展的一大亮點。

　　“剛開始起草《辦法》草案的時候，大家對自媒體廣告的管理是有爭議的，到底管不管，管到什么程度，管到法人還是自媒體工商登記，后來大家一致呼吁自媒體廣告應(yīng)該管一管。”朱巍透露。

　　將自媒體廣告納入監(jiān)管，背后體現(xiàn)的是對互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者監(jiān)管的細化。

　　《辦法》第十條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)廣告主應(yīng)當對廣告內(nèi)容的真實性負責。廣告主可以通過自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告，也可以委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告。

　　一直以來，互聯(lián)網(wǎng)上虛假廣告多不勝數(shù)，但往往很難界定責任主體。《辦法》對此進行了細化。