《貴港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則》全文

　　為進(jìn)一步加快我市自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)步伐，制定了《貴港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則》，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《貴港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則》全文

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步加快我市自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)步伐，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化功能，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理暫行辦法》(桂人社發(fā)〔2014〕41號(hào))和《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金使用管理辦法的通知》(桂財(cái)社〔2014〕246號(hào))有關(guān)規(guī)定，給合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所指的創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“基地”)是以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營所需場地，并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、法律援助等專業(yè)化服務(wù)的各類創(chuàng)業(yè)載體。

　　第三條 基地建設(shè)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)扶持、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與、市場機(jī)制運(yùn)作”的原則，可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)審批立項(xiàng)新建，也可利用現(xiàn)有工業(yè)園、農(nóng)業(yè)或科技產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園以及城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等方式創(chuàng)建孵化基地。

　　第四條 基地應(yīng)當(dāng)具備以下主要功能

　　(一)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和基本辦公條件;

　　(二)協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)政策;

　　(三)協(xié)助孵化企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策和信息咨詢及有關(guān)代理服務(wù);

　　(四)維護(hù)孵化企業(yè)或項(xiàng)目的合法權(quán)益。

　　第二章 創(chuàng)業(yè)孵化基地的類型和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門為基地認(rèn)定和管理的主管部門，具體工作由所屬公共就業(yè)(人才)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第六條 創(chuàng)業(yè)孵化基地分為園區(qū)型(包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(示范)園區(qū))、樓宇型、店鋪型(包括一條街)、市場型、廠房型等類型。

　　(一)園區(qū)型：有獨(dú)立的場地或種養(yǎng)殖基地，單層或多層廠房，有專門的管理辦公室及規(guī)章制度，各創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者有獨(dú)立的經(jīng)營項(xiàng)目，主要用于生產(chǎn)、加工、制造等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　(二)樓宇型：多層寫字樓，有獨(dú)立辦公室，辦公場所相對(duì)獨(dú)立，各創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者有獨(dú)立的經(jīng)營項(xiàng)目，主要用于生產(chǎn)、代理、經(jīng)銷、廣告、設(shè)計(jì)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　(三)店鋪型：地理位置相對(duì)適宜，方便消費(fèi)者，每個(gè)店鋪的創(chuàng)業(yè)者有獨(dú)立的經(jīng)營項(xiàng)目，主要用于經(jīng)營、銷售、服務(wù)類等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　(四)市場型：地理位置適宜，市場經(jīng)營項(xiàng)目相對(duì)專業(yè)化，各攤位相對(duì)獨(dú)立，有專門的市場管理辦公室及管理制度，主要用于對(duì)外經(jīng)營、商品批發(fā)銷售等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　(五)廠房型：廠房相對(duì)集中，適合小型加工企業(yè)或個(gè)體工商戶入駐，各創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者有獨(dú)立的經(jīng)營項(xiàng)目，主要用于各類產(chǎn)品的加工或維修。

　　第七條 申請(qǐng)基地認(rèn)定須具備以下條件：

　　(一)申報(bào)主體。申請(qǐng)建立基地的單位應(yīng)具有獨(dú)立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場所、健全的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系和財(cái)務(wù)等管理制度，有相應(yīng)的專職工作人員。

　　(二)場地和配套設(shè)施。創(chuàng)業(yè)孵化基地的場地面積原則上不低于600平方米，可容納孵化企業(yè)原則上不少于10戶;場地須產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確，在使用期內(nèi)不得變更用途;基地內(nèi)水電、道路、消防、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善;對(duì)進(jìn)入基地的孵化企業(yè)在場地的提供及公共服務(wù)設(shè)施的使用上，價(jià)格要低于市場價(jià)位。

　　(三)配套服務(wù)。基地應(yīng)設(shè)立專門的服務(wù)區(qū)域，配置相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和人員，能夠提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策和信息咨詢及有關(guān)代理服務(wù);建立孵化企業(yè)進(jìn)入和退出管理制度;幫助基地內(nèi)的孵化企業(yè)申報(bào)場地、水電補(bǔ)貼及落實(shí)小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　第八條 基地認(rèn)定程序

　　(一)申請(qǐng)。經(jīng)當(dāng)?shù)卣毮懿块T批準(zhǔn)設(shè)立或在工商行政管理部門注冊(cè)成立的機(jī)構(gòu)，按屬地管理原則，向所在地人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門提出認(rèn)定申請(qǐng)。

　　(二)評(píng)審。屬地人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門通過核查申報(bào)材料、組織實(shí)地考察等形式對(duì)基地進(jìn)行評(píng)審。

　　(三)授牌。經(jīng)屬地人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門評(píng)審認(rèn)定的機(jī)構(gòu)，授予“X X市(縣、區(qū))創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌匾。

　　第九條 申請(qǐng)基地認(rèn)定，須向所在地人力資源社會(huì)保障部門提交以下材料一式二份：

　　(一)《貴港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請(qǐng)表》(附件1);

　　(二)創(chuàng)業(yè)孵化基地可行性報(bào)告(包括基地建設(shè)基本情況、運(yùn)營情況、發(fā)展規(guī)劃、管理制度、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等);

　　(三)相關(guān)證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本、法定代表人身份證、房地產(chǎn)證明或租賃合同等原件和復(fù)印件;

　　(四)基地專職管理人員名冊(cè)。

　　第三章 入駐孵化企業(yè)應(yīng)具備的條件及申報(bào)備案

　　第十條 本細(xì)則所稱孵化企業(yè)是指經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的各類經(jīng)營單位，包括企業(yè)、專業(yè)合作組織、個(gè)體工商戶等，一般應(yīng)具備以下條件：

　　(一)工商注冊(cè)地在貴港市轄區(qū)范圍內(nèi);

　　(二)成立時(shí)間不超過24個(gè)月，產(chǎn)權(quán)明晰，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧;

　　(三)孵化企業(yè)的創(chuàng)辦者為畢業(yè)學(xué)年及畢業(yè)5年內(nèi)(含5年)的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未納入國家安置的退役軍人、符合一定條件的農(nóng)民工。

　　本款所指農(nóng)民工是指具有廣西籍戶口，在法定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)，持有城鎮(zhèn)居民居住證或半年以上進(jìn)城務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者。

　　(四)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)年?duì)I業(yè)收入100萬元以下的小型微型企業(yè)。小型微型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(五)孵化基地負(fù)責(zé)按上述條件向社會(huì)公開征集申報(bào)、評(píng)審、確定入駐基地孵化企業(yè),確定入駐基地孵化企業(yè)后,將《貴港市創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)入駐申請(qǐng)?jiān)u審表》(附件2)及相關(guān)材料報(bào)當(dāng)?shù)厝松绮块T備案。