《貴港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理實施細則》全文

　　為進一步加快我市自主創(chuàng)業(yè)服務載體建設步伐，制定了《貴港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理實施細則》，下面是詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《貴港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理實施細則》全文

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步加快我市自主創(chuàng)業(yè)服務載體建設步伐，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化功能，推動大眾創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地認定和管理暫行辦法》(桂人社發(fā)〔2014〕41號)和《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項扶持資金使用管理辦法的通知》(桂財社〔2014〕246號)有關規(guī)定，給合本市實際，制定本實施細則。

　　第二條 本細則所指的創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“基地”)是以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標，為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)經(jīng)營所需場地，并免費提供創(chuàng)業(yè)指導、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、法律援助等專業(yè)化服務的各類創(chuàng)業(yè)載體。

　　第三條 基地建設堅持“政府引導扶持、鼓勵社會資本參與、市場機制運作”的原則，可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)經(jīng)審批立項新建，也可利用現(xiàn)有工業(yè)園、農(nóng)業(yè)或科技產(chǎn)業(yè)園、大學科技園以及城市配套商業(yè)設施、閑置廠房等方式創(chuàng)建孵化基地。

　　第四條 基地應當具備以下主要功能

　　(一)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地和基本辦公條件;

　　(二)協(xié)助相關部門落實扶持創(chuàng)業(yè)政策;

　　(三)協(xié)助孵化企業(yè)辦理開業(yè)手續(xù)，提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、政策和信息咨詢及有關代理服務;

　　(四)維護孵化企業(yè)或項目的合法權益。

　　第二章 創(chuàng)業(yè)孵化基地的類型和認定標準

　　第五條 人力資源和社會保障部門、財政部門為基地認定和管理的主管部門，具體工作由所屬公共就業(yè)(人才)服務機構承擔。

　　第六條 創(chuàng)業(yè)孵化基地分為園區(qū)型(包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(示范)園區(qū))、樓宇型、店鋪型(包括一條街)、市場型、廠房型等類型。

　　(一)園區(qū)型：有獨立的場地或種養(yǎng)殖基地，單層或多層廠房，有專門的管理辦公室及規(guī)章制度，各創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者有獨立的經(jīng)營項目，主要用于生產(chǎn)、加工、制造等創(chuàng)業(yè)項目。

　　(二)樓宇型：多層寫字樓，有獨立辦公室，辦公場所相對獨立，各創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者有獨立的經(jīng)營項目，主要用于生產(chǎn)、代理、經(jīng)銷、廣告、設計等創(chuàng)業(yè)項目。

　　(三)店鋪型：地理位置相對適宜，方便消費者，每個店鋪的創(chuàng)業(yè)者有獨立的經(jīng)營項目，主要用于經(jīng)營、銷售、服務類等創(chuàng)業(yè)項目。

　　(四)市場型：地理位置適宜，市場經(jīng)營項目相對專業(yè)化，各攤位相對獨立，有專門的市場管理辦公室及管理制度，主要用于對外經(jīng)營、商品批發(fā)銷售等創(chuàng)業(yè)項目。

　　(五)廠房型：廠房相對集中，適合小型加工企業(yè)或個體工商戶入駐，各創(chuàng)業(yè)企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者有獨立的經(jīng)營項目，主要用于各類產(chǎn)品的加工或維修。

　　第七條 申請基地認定須具備以下條件：

　　(一)申報主體。申請建立基地的單位應具有獨立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有固定的辦公場所、健全的創(chuàng)業(yè)孵化服務體系和財務等管理制度，有相應的專職工作人員。

　　(二)場地和配套設施。創(chuàng)業(yè)孵化基地的場地面積原則上不低于600平方米，可容納孵化企業(yè)原則上不少于10戶;場地須產(chǎn)權清晰或租用合同明確，在使用期內(nèi)不得變更用途;基地內(nèi)水電、道路、消防、通訊等基礎設施完善;對進入基地的孵化企業(yè)在場地的提供及公共服務設施的使用上，價格要低于市場價位。

　　(三)配套服務。基地應設立專門的服務區(qū)域，配置相應的服務設施和人員，能夠提供創(chuàng)業(yè)指導、政策和信息咨詢及有關代理服務;建立孵化企業(yè)進入和退出管理制度;幫助基地內(nèi)的孵化企業(yè)申報場地、水電補貼及落實小額擔保貸款、社會保險、勞動用工、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　第八條 基地認定程序

　　(一)申請。經(jīng)當?shù)卣毮懿块T批準設立或在工商行政管理部門注冊成立的機構，按屬地管理原則，向所在地人力資源和社會保障部門、財政部門提出認定申請。

　　(二)評審。屬地人力資源和社會保障部門會同財政部門通過核查申報材料、組織實地考察等形式對基地進行評審。

　　(三)授牌。經(jīng)屬地人力資源社會保障部門、財政部門評審認定的機構，授予“X X市(縣、區(qū))創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌匾。

　　第九條 申請基地認定，須向所在地人力資源社會保障部門提交以下材料一式二份：

　　(一)《貴港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表》(附件1);

　　(二)創(chuàng)業(yè)孵化基地可行性報告(包括基地建設基本情況、運營情況、發(fā)展規(guī)劃、管理制度、經(jīng)濟和社會效益分析等);

　　(三)相關證明文件：企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本、法定代表人身份證、房地產(chǎn)證明或租賃合同等原件和復印件;

　　(四)基地專職管理人員名冊。

　　第三章 入駐孵化企業(yè)應具備的條件及申報備案

　　第十條 本細則所稱孵化企業(yè)是指經(jīng)批準進入創(chuàng)業(yè)孵化基地的各類經(jīng)營單位，包括企業(yè)、專業(yè)合作組織、個體工商戶等，一般應具備以下條件：

　　(一)工商注冊地在貴港市轄區(qū)范圍內(nèi);

　　(二)成立時間不超過24個月，產(chǎn)權明晰，自主經(jīng)營，自負盈虧;

　　(三)孵化企業(yè)的創(chuàng)辦者為畢業(yè)學年及畢業(yè)5年內(nèi)(含5年)的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、未納入國家安置的退役軍人、符合一定條件的農(nóng)民工。

　　本款所指農(nóng)民工是指具有廣西籍戶口，在法定勞動年齡范圍內(nèi)，持有城鎮(zhèn)居民居住證或半年以上進城務工經(jīng)歷的農(nóng)村轉移勞動者。

　　(四)進入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)年營業(yè)收入100萬元以下的小型微型企業(yè)。小型微型企業(yè)認定標準按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　(五)孵化基地負責按上述條件向社會公開征集申報、評審、確定入駐基地孵化企業(yè),確定入駐基地孵化企業(yè)后,將《貴港市創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)入駐申請評審表》(附件2)及相關材料報當?shù)厝松绮块T備案。