網(wǎng)約車新政最新情況
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10月8日、9日，北京、上海、深圳、廣州、蘭州等地相繼發(fā)布網(wǎng)約車管理細(xì)則征求意見稿。各地政策細(xì)則大同小異，都對網(wǎng)約車平臺的運營車輛和人員進行了嚴(yán)格規(guī)定，包括必須是本地戶籍和牌照，運營車輛軸距不小于2700毫米，5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T;新能源車軸距不小于2650毫米;7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米。
一波被稱為“史上最嚴(yán)”的網(wǎng)約車新政來襲。作為網(wǎng)約車行業(yè)代名詞的滴滴首當(dāng)其沖，受打擊程度堪稱致命。
以滴滴官方給出新政實施之后的上海市場數(shù)據(jù)為例，符合要求的供給車輛將驟減4/5，司機將從41萬減少到1萬，這對于得規(guī)模優(yōu)勢得天下的互聯(lián)網(wǎng)公司來說，“平臺上車少了，人沒了，還玩什么?”
更兼新政還規(guī)定網(wǎng)約車公司必須在當(dāng)?shù)卦O(shè)置實體分支機構(gòu)，并繳納承運人保險、乘客意外傷害險等保險及其它相關(guān)管理費用。可想而知，遍布全國各地的滴滴若要繼續(xù)保持業(yè)務(wù)規(guī)模，運營成本必將大幅增長。
在相繼實現(xiàn)了身份合法，并與最大對手Uber合并之后，滴滴開始采取對用戶漲價和對司機減少補貼的策略，以行業(yè)壟斷之勢開始攫取利潤，填補近年來數(shù)十億美金的虧損窟窿。
這大有開始收割市場之勢，卻沒成想先被政府“收拾”了。
在8日晚發(fā)表的一篇滿是憤懣與威脅口氣，裹挾著“數(shù)億用戶”和“千萬司機”的官方回應(yīng)中，滴滴通過亮數(shù)據(jù)、講政策，拋出“打車費用成倍上漲”和“出行效率大幅降低”兩大危害，并祭出“威脅社會穩(wěn)定”與“堅持共享經(jīng)濟”兩桿大旗，為的是“與有關(guān)部門商榷，也希望與社會各界一同探討”，試圖扳回這一決勝局。
北京市交通委隨即在第二日(10月9日)做出回應(yīng)，細(xì)數(shù)政策出臺的原委，態(tài)度堅決，義正言辭。
雖然新政的實施必然帶來因供給減少而出現(xiàn)的網(wǎng)約車價格上漲等問題，但《汽車商業(yè)評論》仍舊對新政持支持態(tài)度，因為無論從從經(jīng)濟效益還是社會效益考慮，都利大于弊。
首先，網(wǎng)約車平臺吸引并容納大批外地人口和車輛，無形中增加了城市交通擁堵和社會環(huán)境壓力。
以上海為例，40萬輛外牌車在上海從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，占全部外牌的的30%。在北京，滴滴吸引了大批來自周邊省份和城市的車輛，“在北京打滴滴有很大概率約到外地車輛”，是很多人的感受。
對于北上廣深這種百萬規(guī)模車輛保有量的城市來說，緩解交通壓力的最有效手段仍是大力發(fā)展公共交通，而非鼓勵私家車以“共享經(jīng)濟”的名義大批量投入運營，增加道路交通壓力。
滴滴等平臺吸引了大量外地人口來到京、滬等城市專門以網(wǎng)約車司機為職業(yè)，又增加了城市的人口、環(huán)境和資源壓力。新政的目的在于杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生，但《汽車商業(yè)評論》認(rèn)為，北京政策中一刀切的要求京籍則過于偏激，這方面深圳的規(guī)定則較為合理，即擁有居住證與本市戶籍同等對待，都可參與到網(wǎng)約車的經(jīng)營當(dāng)中來。
其次，長期以來各地出租車公司坐收行業(yè)壟斷利潤，而出租車司機群體非但沒有分享到相應(yīng)利益，反而在生存壓力下養(yǎng)成拒客、宰客的'習(xí)慣，嚴(yán)重敗壞了整體行業(yè)風(fēng)氣和口碑。
以滴滴為首的網(wǎng)約車公司以行業(yè)革命者的姿態(tài)進入市場，也的確在一定程度上起到肅清行業(yè)風(fēng)氣的正面作用。但其又以價格戰(zhàn)的方式搶占市場，不僅造成市場價格體系的混亂，更加劇了城市出租車司機群體的負(fù)面情緒。
現(xiàn)在滴滴儼然成為中國最大出租車運營公司，收割壟斷利潤也已成必然之勢。實際上自合并之后，網(wǎng)約出租車的價格較之巡游出租車已不再具備優(yōu)勢，這也就意味著失去了巨額補貼優(yōu)勢的網(wǎng)約車已與普通城市租出車無異，且管理成本更大。
網(wǎng)約車新政的出臺，從源頭上對網(wǎng)約出租車和巡游出租車進行了差異化的經(jīng)營劃分，從而確定了網(wǎng)約車滿足中高端需求，巡游車主打中低端市場的格局，這樣既規(guī)避了價格戰(zhàn)，有利于整體市場價格體系的規(guī)范，也有助于緩解新舊出租車司機群體的緊張關(guān)系和社會負(fù)面情緒。
另一方面，《汽車商業(yè)評論》認(rèn)為新政中對于汽車排量和軸距的硬性規(guī)定則沒有必要甚至毫無道理，這種變相鼓勵大排量車的做法不僅與節(jié)能減排的精神背道而馳，對于城市環(huán)境壓力的緩解也毫無裨益。
最后，當(dāng)前中國正在不遺余力地宣傳互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)的概念，并將網(wǎng)絡(luò)安全提高到國家安全的高度。滴滴、Uber平臺集聚數(shù)以億計的用戶資料，每天都在收集大量用戶的出行、支付相關(guān)數(shù)據(jù)，且Uber本身就是服務(wù)器設(shè)在國外的美國公司，而滴滴也有大量外資入股。這不由得引起相關(guān)部門的警覺。
“國內(nèi)的地圖公司都不允許收集和公開顯示一些涉密單位和軍事設(shè)施，但是很多人在打車出行過程中有意無意地泄露了這些信息。而這些信息很容易被那些外資控制的網(wǎng)約車公司輸出到國外。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對《汽車商業(yè)評論》記者表達了他的這種憂慮和擔(dān)心。
涉及到這次新政，深圳要求網(wǎng)約車公司必須將服務(wù)器放在中國，京滬兩地則要求網(wǎng)約車公司必須接入交通主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)。這意味著國家政府要求必須將這些公司的監(jiān)管權(quán)掌握在自己手中，這既有對用戶人身和財產(chǎn)安全的考慮，也有對國家網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的考慮。
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