公共租賃住房建設(shè)與租賃管理暫行辦法

　　為完善保障性住房建設(shè)供應(yīng)體系，制定了公共租賃住房建設(shè)與租賃管理暫行辦法，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　公共租賃住房建設(shè)與租賃管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為完善我市保障性住房建設(shè)供應(yīng)體系，根據(jù)國家住建部《公共租賃住房管理辦法》(住建部令第11號)以及國家和省政府相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

　　第三條 城區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、租賃、管理和監(jiān)督適用本辦法。

　　第二章 部門職責(zé)

　　第四條 市房管局是城區(qū)公共租賃住房建設(shè)、租賃和管理的主管部門，負(fù)責(zé)編制年度建設(shè)計劃，政府投資建設(shè)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，租賃資格的審查與公示，房源分配與房屋租賃的監(jiān)督管理運營等工作。

　　市財政局負(fù)責(zé)政府投資公共租賃住房建設(shè)項目的資金籌措及使用的監(jiān)督管理等工作。

　　市人社局負(fù)責(zé)公共租賃住房保障對象中外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險繳納情況的審核工作。

　　市公安局負(fù)責(zé)保障對象戶籍與暫住證的審核以及擁有車輛的核查等工作。

　　市政府其它相關(guān)單位按照各自職責(zé)，做好公共租賃住房建設(shè)與租賃管理的相關(guān)工作。

　　第五條 茅箭區(qū)、張灣區(qū)政府和十堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會是城中村改造項目配建公共租賃住房、用工較多的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)自建公共租賃住房監(jiān)督管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)公共租賃住房保障對象的資格審查、制定配租方案、房屋配租以及保障對象的動態(tài)管理等工作。

　第三章 規(guī)劃建設(shè)

　　第六條 政府投資新建公共租賃住房以集中建設(shè)為主，通過公開招標(biāo)或委托代建方式選擇開發(fā)建設(shè)單位。

　　普通商品房項目按3%比例配建的廉租住房，在解決低保家庭住房困難問題后剩余的房源，可作為公共租賃住房。

　　城中村改造項目按規(guī)定配建的公共租賃住房，由區(qū)政府或管委會負(fù)責(zé)督促落實。

　　第七條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房，其建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。

　　用工較多的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)利用自有出讓土地建設(shè)公共租賃住房的，其原有出讓土地性質(zhì)不變，土地用途不變。

　　第八條 用工較多的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)申請建設(shè)公共租賃住房，由區(qū)政府或管委會組織協(xié)調(diào)，可以整合各企業(yè)工業(yè)用地中7%的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地，在工業(yè)園區(qū)集中建設(shè)公共租賃住房小區(qū)。

　　第九條 公共租賃住房單套建筑面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)，其中以40平方米左右為主，高層住宅可增加10平方米。

　　第十條 公共租賃住房建設(shè)實行“誰投資、誰所有”，并在房地產(chǎn)登記薄和權(quán)屬證書上載明公共租賃住房性質(zhì)。

　　公共租賃住房在交付使用前要進行簡易裝修，配備基本的生活輔助設(shè)施，滿足入住要求。

　　第十一條 公共租賃住房建設(shè)所涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按經(jīng)濟適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。公共租賃住房建設(shè)和運營享受財政部財綜〔2010〕88號文件和國家有關(guān)文件規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　第十二條 市政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入和配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入，按照政府非稅收入收繳管理制度的規(guī)定，全額繳入市級國庫，實行收支兩條線管理。其租金收入專項用于歸還公共租賃住房建設(shè)貸款以及公共租賃住房的運營、維修養(yǎng)護、管理、建設(shè)投資補助以及公共租賃住房管理人員的辦公費用與工資支出等。

第四章 申請與審核

　　第十三條 公共租賃住房保障對象主要為城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。

　　第十四條 申請租賃公共租賃住房應(yīng)具備的條件：

　　(一) 中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)具備以下條件：

　　1、具有本市城區(qū)城市戶口;

　　2、家庭人均年收入低于城區(qū)居民上年度人均可支配收入80%;

　　3、無住房或人均住房面積低于15平方米。

　　(二)新就業(yè)無房職工應(yīng)具備以下條件：

　　1、與城區(qū)行政事業(yè)單位和國有企業(yè)依法簽訂兩年以上勞動(聘用)合同，或已辦理公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員錄(聘)用手續(xù);

　　2、在城區(qū)無住房，或未租賃其它保障性住房;

　　3、父母在城區(qū)擁有個人住房，但人均住房面積(含申請人)低于城區(qū)上年度人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)外來務(wù)工人員應(yīng)具備以下條件

　　1、在公安部門辦理暫住證5年以上、連續(xù)繳納養(yǎng)老保險3年以上、在申請單位連續(xù)工作3年以上的人員;

　　2、在城區(qū)無住房;

　　3、個人年收入低于城區(qū)上年度人均工資收入標(biāo)準(zhǔn)。

　　企事業(yè)單位聘請的具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員不受本條第1款和第3款的條件限制。

　　第十五條 符合條件的家庭或個人申請公共租賃住房，應(yīng)按照資格條件提供相應(yīng)的申請材料。

　　第十六條 城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭申請政府所有的公共租賃住房的申請審核程序為：

　　(一)申請人將申請材料報社區(qū)、街辦審核。街辦和社區(qū)應(yīng)對申請資料的真實性進行入戶調(diào)查核實。

　　(二)區(qū)房管局對申請材料進行復(fù)核，并組織區(qū)監(jiān)察局、街辦、社區(qū)等相關(guān)人員再次進行入戶調(diào)查。經(jīng)審核調(diào)查符合條件的，區(qū)房管局應(yīng)在申請人所在社區(qū)進行公示，公示時間不少于7天。公示后有異議的，區(qū)房管局再進行核實。經(jīng)公示與再次核實后無異議的，將申請人名單上報市房管局。

　　(三)市房管局將申請人名單在新聞媒體上進行公示，公示時間為7天。公示時有投訴的，由區(qū)房管局進行調(diào)查核實。公示無異議或者異議不成立的，作為公共租賃住房配租對象。

　　第十七條 新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員申請政府所有的公共租賃住房的申請審核程序為：

　　(一)由申請人所在工作單位對申請材料進行審核調(diào)查，并在本單位進行公示，公示時間為7天，公示后無異議的，由工作單位統(tǒng)一向市房管局申報。所在單位應(yīng)對申報材料與審核事項的真實性負(fù)責(zé)。

　　(二)市房管局對申報資料進行審核，符合條件的，在新聞媒體上進行公示，公示時間為7天。公示時有投訴的，由申請人所在工作單位進行調(diào)查核實，并出具書面核實意見。公示無異議或者異議不成立的，作為公共租賃住房配租對象。

　　第十八條 用工較多的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)自建的公共租賃住房，只能向本單位符合條件的人員出租，申請人的資格條件須本辦法第十四條的執(zhí)行，其資格審查由企業(yè)和工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)。

　　用工較多的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)自建的公共租賃住房，在滿足本單位符合條件人員與家庭的租賃需求后的剩余房源，以及城中村改造項目配建的公共租賃住房，可向城區(qū)符合條件的家庭或人員出租，其資格審查程序按本辦法第十六條的規(guī)定執(zhí)行。