《天水市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》最新版

　　為了完善全市住房保障體系，健全住房保障制度，制定了《天水市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《天水市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》

　　(2011年9月27日市政府第55 次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)2011年10月14日

　　天政發(fā)〔2011〕99號(hào)文發(fā)布 自2011年10月14日起施行有效期至2016年10月14日)

　　第一章 總則

　　第一條 為了完善全市住房保障體系，健全住房保障制度，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，多渠道解決城市部分中低收入住房困難家庭住房需求，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀行監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建保〔2010〕87號(hào))和《甘肅省公共租賃住房管理辦法》(甘政發(fā)〔2010〕159號(hào))的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用及監(jiān)督管理適用本細(xì)則。

　　第三條 本細(xì)則所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn)，向符合條件的家庭出租的保障性住房。

　　第四條 公共租賃住房建設(shè)、分配和管理應(yīng)遵循的原則：

　　(一)政府支持、社會(huì)參與;

　　(二)多方建設(shè)、統(tǒng)一管理;

　　(三)公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管。

　　第五條 市政府對(duì)全市公共租賃住房工作負(fù)總責(zé)，對(duì)縣區(qū)政府實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。

　　市房地產(chǎn)管理部門是全市公共租賃住房主管部門，負(fù)責(zé)全市公共租賃住房工作的指導(dǎo)和監(jiān)督;各縣區(qū)公共租賃住房主管部門負(fù)責(zé)做好本縣區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)和管理工作。

　　市、縣區(qū)發(fā)展改革、監(jiān)察、國(guó)土資源、規(guī)劃、財(cái)政、住房公積金以及稅務(wù)、金融等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，做好公共租賃住房相關(guān)工作。

　　第六條 公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行審批制度。公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目的審批，由建設(shè)單位向市住房保障行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障行政主管部門批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市規(guī)定的房地產(chǎn)建設(shè)審批程序，向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二章 房源籌集

　　第七條 公共租賃住房的房源籌集渠道主要包括：

　　(一)政府集中建設(shè)的住房;

　　(二)政府從市場(chǎng)上回購(gòu)或租賃符合條件的住房;

　　(三)閑置的直管和自管公有住房;

　　(四)在經(jīng)濟(jì)適用住房、商品住房開發(fā)中配套建設(shè)的住房;

　　(五)企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的集體宿舍，職工公寓等住房;

　　(六)政府指定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的用于租賃的住房、公寓、宿舍等;

　　(七)其他渠道籌集的住房。

　　第八條 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建的方式，套型面積應(yīng)設(shè)計(jì)為40—90平方米，套型為一居室、一室一廳、兩室一廳，以60平方米小戶型為主，根據(jù)家庭人數(shù)不同配置相應(yīng)面積的住房。

　　(一)政府出資新建的公共租賃住房，面積控制在60平方米以內(nèi)，套型原則上以一室一廳、兩室一廳小戶型為主。

　　(二)企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)的公共租賃住房，面積控制在50平方米以內(nèi)，套型以一居室公寓為主。

　　(三)為利于引進(jìn)人才，可適當(dāng)建設(shè)部分90平方米以內(nèi)的三居室公寓，配建比例不超過(guò)公共租賃住房總量的30%。

　　第九條 新建公共租賃住房應(yīng)滿足基本居住需求,符合建筑設(shè)計(jì)規(guī)范,符合安全衛(wèi)生和節(jié)能環(huán)保要求,保證工程質(zhì)量安全。

　　新建公共租賃住房要按照集約用地原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，并充分考慮交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等要求，做好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。

　　第十條 公共租賃住房的驗(yàn)收和保修，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 政策支持

　　第十一條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”， 投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓，但不得改變房屋性質(zhì)。

　　第十二條 公共租賃住房建設(shè)用地列入年度土地計(jì)劃并優(yōu)先保障。公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng),享受廉租住房建設(shè)的有關(guān)土地供應(yīng)及按政策規(guī)定給予的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

　　第十三條 企事業(yè)單位利用符合城市總體規(guī)劃的自有土地進(jìn)行公共租賃住房建設(shè)，涉及改變土地用途的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定變更為住宅用地后，方可進(jìn)行建設(shè)。

　　第十四條 社會(huì)其他渠道籌集到的公共租賃住房，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　第十五條 縣區(qū)人民政府應(yīng)通過(guò)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式，加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投入。建設(shè)公共租賃住房免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，公共租賃住房運(yùn)營(yíng)的稅收優(yōu)惠，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第四章 資金籌集和管理

　　第十六條 公共租賃住房的建設(shè)資金按下列渠道籌集：

　　(一)政府投資公共租賃住房的建設(shè)資金來(lái)源：

　　1.中央、省上安排的專項(xiàng)資金;

　　2.財(cái)政年度預(yù)算安排的資金;

　　3.土地出讓收益中安排的資金;

　　4.銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款;

　　5.公共租賃住房的租金。

　　(二)非政府投資公共租賃住房的建設(shè)資金來(lái)源：

　　1.中央、省上安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

　　2.銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和公積金貸款;

　　3.公共租賃住房的租金;

　　4.單位自籌的資金。

　　第十七條 公共租賃住房建設(shè)用地以有償方式出讓的，土地出讓收益、地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的稅費(fèi)，原則上全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

　　第十八條 公共租賃住房建設(shè)資金實(shí)行專戶管理，專款專用，不得挪作他用。

　　第十九條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第二十條 政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及用于公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助;其他方式投資建設(shè)公共租賃住房收入的租金實(shí)行專戶管理，用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款和公共租賃住房的建設(shè)、管理和維護(hù)。