菏澤市城市房屋拆遷管理辦法

　　為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，制定了菏澤市城市房屋拆遷管理辦法，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　菏澤市城市房屋拆遷管理辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　在市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。

　　第三條　菏澤市房產(chǎn)管理局(掛菏澤市房屋拆遷管理辦公室牌子)是全市城市房屋拆遷行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市房屋拆遷管理部門(mén)),負(fù)責(zé)全市城市房屋拆遷監(jiān)督管理工作,并具體負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆遷管理工作;縣人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)是縣城市房屋拆遷行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱縣房屋拆遷管理部門(mén)),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

　　市房屋拆遷管理部門(mén)主要職責(zé)是:(一)負(fù)責(zé)有關(guān)城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償安置工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督管理;(二)受理拆遷申請(qǐng),審驗(yàn)有關(guān)文件資料,審查拆遷計(jì)劃和拆遷方案,核發(fā)房屋拆遷許可證;(三)審查房屋拆遷單位和拆除單位的資格,培訓(xùn)、考核房屋拆遷工作人員;(四)審查城市房屋拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì);(五)監(jiān)管拆遷補(bǔ)償安置資金;(六)發(fā)布房屋拆遷公告;(七)負(fù)責(zé)下達(dá)暫停辦理有關(guān)事項(xiàng)通知書(shū)、延期拆遷和延長(zhǎng)暫停期限的審批;(八)接待、處理涉及房屋拆遷問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)訪;(九)受理裁決申請(qǐng),依法裁決房屋拆遷糾紛;(十)依法查處房屋拆遷中的違法、違章行為;(十一)管理城市房屋拆遷檔案。

　　縣房屋拆遷管理部門(mén)根據(jù)管理權(quán)限,履行除本條第二款第三、四項(xiàng)以外的職責(zé)。

　　縣房屋拆遷管理部門(mén)核發(fā)的房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)備案。

　　本辦法所稱房屋拆遷單位,是指依法設(shè)立,接受拆遷人委托,組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議的單位。

　　本辦法所稱房屋拆除單位,是指具有三級(jí)以上建筑資質(zhì)的單位。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、市政、財(cái)政、公安、安監(jiān)、物價(jià)、工商、教育、民政、文物、供電、通信、廣電等有關(guān)部門(mén)及城市街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的行政村村委會(huì),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定,配合房屋拆遷管理部門(mén)做好工作,保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

　　第五條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快舊城改造步伐,改善城市生態(tài)環(huán)境和居民居住條件,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

　　第六條　拆遷人必須按照本辦法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　本辦法所稱拆遷當(dāng)事人,包括拆遷人、被拆遷人和被拆遷房屋承租人。

　　拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

　　被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的合法所有人。

　　被拆遷房屋承租人是指取得房屋租賃許可證并與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。

　　第二章　拆遷管理

　　第七條　拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。

　　第八條　申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門(mén)提交下列材料:(一)拆遷申請(qǐng)書(shū);(二)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(四)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;(五)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目);(六)拆遷計(jì)劃、拆遷方案、拆遷紅線圖、房屋規(guī)劃總平面圖和安置房屋平面圖;(七)金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明;(八)委托拆遷協(xié)議書(shū);(九)其他需要提交的相關(guān)材料。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷的,有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持市、縣人民政府批準(zhǔn)的文件,申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證。

　　第九條　拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷建筑面積每平方米4.2元的標(biāo)準(zhǔn)向房屋拆遷管理部門(mén)繳納拆遷管理費(fèi)。

　　第十條　拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有房屋拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

　　房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。

　　第十一條　拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向被委托的房屋拆遷單位出具委托書(shū),訂立房屋拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自合同訂立之日起15日內(nèi),報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,需要委托拆遷的,由拆遷人按拆遷房屋建筑面積每平方米18元的標(biāo)準(zhǔn)向房屋拆遷單位支付拆遷服務(wù)費(fèi)。

　　非公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷服務(wù)費(fèi),在不低于市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目拆遷服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,由拆遷人與受委托的房屋拆遷單位協(xié)商確定。

　　第十二條　拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。

　　需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第十三條　拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可時(shí),拆遷補(bǔ)償安置資金必須足額到位,并存入房屋拆遷管理部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)。

　　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)三方簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議,監(jiān)督使用拆遷補(bǔ)償安置資金。

　　拆遷人提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,有現(xiàn)房的,可以沖減相應(yīng)的補(bǔ)償安置資金;是期房的,根據(jù)建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收工程的'形象進(jìn)度,從拆遷補(bǔ)償安置資金中分期撥付所需費(fèi)用。

　　拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置,不得挪作他用。

　　第十四條　拆遷范圍確定后,房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén),在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng):(一)房產(chǎn)、國(guó)土部門(mén)辦理的房屋、土地使用權(quán)買賣、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)。但人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決除外;(二)規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)部門(mén)辦理的房屋新建、改建、擴(kuò)建和裝修等批準(zhǔn)手續(xù);(三)工商部門(mén)辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　前款規(guī)定的事項(xiàng),其停辦期限不得超過(guò)1年。因特殊情況需要延長(zhǎng)停辦期限的,拆遷人必須報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)審核批準(zhǔn),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。

　　第十五條　房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。

　　房屋拆遷公告發(fā)布后,房屋拆遷管理部門(mén)、拆遷人、房屋拆遷單位及其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋和服務(wù)工作。

　　第十六條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng),訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、被拆遷房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　第十七條　房屋拆遷管理部門(mén)代管的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。

　　第十八條　拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或被拆遷房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

　　第十九條　拆遷人與被拆遷人或拆遷人、被拆遷人與被拆遷房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。

　　當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定,已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

　　第二十條　申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限屆滿后、拆遷期限屆滿前的期間內(nèi)向房屋拆遷管理部門(mén)提出。

　　裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住址或其他組織的名稱、地址和法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等;(二)申請(qǐng)事項(xiàng)和依據(jù)的事實(shí)、理由;(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源;(四)申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其它情況。拆遷人申請(qǐng)裁決,應(yīng)當(dāng)提交被拆遷房屋勘估表、平面位置圖和有關(guān)證件及材料。

　　被拆遷人申請(qǐng)裁決,應(yīng)當(dāng)提交土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、身份證明和有關(guān)證件及材料。

　　第二十一條　被拆遷人或被拆遷房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

　　實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　第二十二條　房屋拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第二十三條　尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目確需轉(zhuǎn)讓的,受讓人應(yīng)當(dāng)提交本辦法第八條規(guī)定的有關(guān)材料,經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核、批準(zhǔn)后,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

　　第二十四條　拆遷人與被拆遷人、被拆遷房屋承租人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)收回房屋所有權(quán)證、房屋租賃許可證和國(guó)有土地使用權(quán)證等證件,并送交有關(guān)部門(mén),辦理變更或注銷登記手續(xù)。

　　第二十五條　房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的房屋拆除單位承擔(dān),房屋拆除單位法定代表人對(duì)安全負(fù)責(zé)。

　　房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織房屋拆除項(xiàng)目招投標(biāo)或抽簽工作,確定房屋拆除單位。

　　房屋拆除單位應(yīng)當(dāng)將房屋拆除方案、擬拆除房屋的結(jié)構(gòu)及面積等現(xiàn)狀說(shuō)明書(shū)、周圍環(huán)境的調(diào)查情況及說(shuō)明等報(bào)房屋拆遷管理部門(mén),經(jīng)審查同意后,方可拆除房屋。

　　第二十六條　拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料,在完成拆遷后30日內(nèi)向房屋拆遷管理部門(mén)移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。