2016海南省節約能源條例(全文)
海南省人民代表大會常務委員會公告
(第60號)
《海南省節約能源條例》已由海南省第五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議于2015年11月27日通過,現予公布,自2016年1月1日起施行。
海南省人民代表大會常務委員會
2015年11月27日???
海南省節約能源條例
(2015年11月27日海南省第五屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了推動全社會節約能源,提高能源利用效率,保護和改善環境,促進經濟社會全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內節約能源(以下簡稱節能)及其相關的管理活動,適用本條例。
第三條 節能工作應當堅持節約優先、政府引導、市場調節、科技推動、政策激勵和全社會共同參與的原則;堅持節約與開發并舉,節能與經濟社會發展相互促進。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對節能工作的領導,將節能工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃,組織編制和實施節能中長期專項規劃、年度節能計劃。
第五條 本省實行節能目標責任制和節能考核評價制度,將節能目標完成情況作為對各級人民政府及其負責人考核評價的內容,對未完成節能目標的,由上一級人民政府對其進行約談并督促整改,同時按照有關規定對相關負責人進行問責。
縣級以上人民政府每年向上一級人民政府報告節能目標責任的履行情況,并向同級人民代表大會或者其常務委員會報告節能工作。
第六條 本省實行有利于節能和環境保護的產業政策,淘汰落后的生產能力,限制發展高耗能、高污染行業,加快發展現代服務業、先進制造業、熱帶高效農業,鼓勵發展節能環保型產業,推動產業結構和能源結構調整優化。
鼓勵、支持開發和利用新能源、可再生能源。
第七條 縣級以上人民政府工業和信息化部門主管本行政區域內的節能監督管理工作。
縣級以上人民政府節能主管部門所屬的節能監察機構具體負責本行政區域內的日常節能監察工作。
縣級以上人民政府發展和改革、住房與城鄉建設、交通運輸、農業、統計、質量技術監督、科技、商務、旅游等有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作,并接受同級人民政府節能主管部門的指導。
第八條 縣級以上人民政府及其相關部門應當加強節能宣傳教育,將節能知識納入國民教育和培訓體系,普及節能科學知識,增強全民節能意識,提倡并推行節約型的消費方式。
新聞媒體應當宣傳節能法律、法規、政策及節能知識,發揮輿論引導和監督作用。
第九條 任何單位和個人都應當依法履行節能義務,有權檢舉浪費能源的行為和節能管理中的違法行為。
第二章 節能和用能管理
第十條 縣級以上人民政府工業和信息化、住房與城鄉建設、交通運輸等有關部門應當根據全省節能專項規劃、年度計劃,按照各自職責制定和組織實施工業、民用建筑、交通運輸等領域的節能規劃和年度計劃,并報同級人民政府節能主管部門備案。
第十一條 本省實行固定資產投資項目節能評估和審查制度,合理控制能源消費增量和總量。
固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產后年綜合能源消費總量實行分類管理。項目建設單位應當按照規定編制節能評估文件或者填寫節能登記表。
未按照規定進行節能審查或者節能審查未獲通過的固定資產投資項目,依法負責項目審批或者核準的機關不得批準或者核準建設;建設單位不得開工建設;已經建成的,不得投入生產、使用。
固定資產投資項目節能審查主管部門應當加強對節能評估及其審查意見落實情況的監督檢查。建設單位應當在項目竣工驗收時,將節能評估及其審查意見的落實情況報送原節能審查主管部門。
第十二條 省人民政府標準化主管部門可以會同節能等有關部門對本省主要耗能行業制定嚴于國家標準、行業標準的地方節能標準,由省人民政府審定后報國務院批準;法律、法規另有規定的除外。
對尚未制定有關節能的國家標準、行業標準的,省人民政府標準化主管部門可以會同節能等有關部門依法組織制定地方節能標準。
鼓勵企業制定嚴于國家、行業和地方標準的企業節能標準。
第十三條 縣級以上人民政府節能主管部門和質量技術監督部門應當在各自職責范圍內,加強對節能產品認證標志和能源效率標識使用的監督檢查,并將監督檢查結果向社會公布。
任何單位和個人不得使用偽造的節能產品認證標志和能源效率標識,或者冒用節能產品認證標志和能源效率標識。
第十四條 縣級以上人民政府計量主管部門應當依據國家有關標準和技術規范,加強對用能單位的能源計量器具和能源消費計量的檢測與監督管理,建立健全能源計量數據的監督核查制度。
用能單位應當建立和完善能源計量數據采集、監測和管理制度,按照國家和本省的規定配備相應的計量器具,定期對主要用能設備以及本單位的能源利用狀況進行技術和經濟分析。
第十五條 省人民政府統計部門應當會同節能等有關部門,建立健全能源統計的指標體系、監測體系和節能預警調控機制,定期向社會公布各市、縣、自治縣以及主要耗能行業的能源消費和節能情況,確保能源統計數據真實、完整。
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