江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)條例

　　《江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)條例》于江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2017年3月30日通過，自2017年7月1日起施行，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)條例

　　(2017年3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為了保護(hù)消費者的合法權(quán)益，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本條例保護(hù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 經(jīng)營者與消費者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，不得違背公序良俗。

　　消費者合法權(quán)益的保護(hù)實行國家保護(hù)、經(jīng)營者自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。對消費者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)方便消費者行使權(quán)利。

　　第四條 地方各級人民政府、人民法院等國家機(jī)關(guān)根據(jù)各自職責(zé)，采取措施保障消費者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。

　　工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督，查處損害消費者合法權(quán)益的行為。

　　消費者權(quán)益保護(hù)委員會和其他消費者組織應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)消費者權(quán)益的職責(zé)，加強(qiáng)對商品和服務(wù)的社會監(jiān)督，維護(hù)消費者的合法權(quán)益。

　　第五條 任何組織和個人有權(quán)對損害消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，履行保護(hù)消費者合法權(quán)益的社會責(zé)任。

　　大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費者合法權(quán)益的宣傳，加強(qiáng)對損害消費者合法權(quán)益行為的輿論監(jiān)督。

　　第二章 消費者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的一般規(guī)定

　　第六條 消費者購買、使用商品或者接受服務(wù)，依法享有人身財產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)等各項權(quán)利，有權(quán)對侵犯消費者合法權(quán)益的行為進(jìn)行投訴、舉報，對消費者權(quán)益保護(hù)工作提出意見和建議。

　　第七條 經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合其執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合社會普遍公認(rèn)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求。

　　第八條 經(jīng)營者與消費者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等公示方式，對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、計量、價格、售后服務(wù)、民事責(zé)任等向消費者作出許諾的，其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)與許諾相一致。消費者受上述許諾引導(dǎo)而購買商品或者接受服務(wù)的，該許諾應(yīng)當(dāng)作為約定的內(nèi)容。

　　經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時，不得利用合同格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，以及減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任、限制或者排除消費者權(quán)利的其他規(guī)定。

　　第九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品、服務(wù)、設(shè)施和場所符合保障消費者人身、財產(chǎn)安全的要求。

　　經(jīng)營者對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品、服務(wù)、設(shè)施和場所，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明或者標(biāo)明正確使用商品、設(shè)施、場所或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法，同時采取必要的保護(hù)措施。

　　在經(jīng)營場所內(nèi)，消費者人身、財產(chǎn)安全遇到危險的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時給予必要的救助。

　　公共服務(wù)場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、完善無障礙等設(shè)施，為殘疾人、老年人、兒童等提供便利，保障其消費安全。

　　第十條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所和網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁的顯著位置標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。標(biāo)明經(jīng)營者名稱的位置、字體、顏色等，應(yīng)當(dāng)便于識別。

　　商品交易市場的經(jīng)營管理者和柜臺、場地的出租者、展銷會舉辦者、商業(yè)特許經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)核驗和復(fù)印保存場內(nèi)經(jīng)營者、加盟經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料，督促其在交易場所的顯著位置設(shè)立公示牌，公示其名稱(姓名)、經(jīng)營(租賃)期限、加盟期限、經(jīng)營項目等與維護(hù)消費者合法權(quán)益有關(guān)的事項，并向查詢場內(nèi)經(jīng)營者、加盟經(jīng)營者情況的消費者提供真實信息。

　　第十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)用清晰、明白的語言或者文字向消費者作出真實、全面的介紹和說明，并就消費者的詢問作出真實、明確的答復(fù)。

　　經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動向消費者告知下列情況或者出示書面文件：

　　(一)有關(guān)商品的價格、計價單位、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明、售后服務(wù);

　　(二)有關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用、標(biāo)準(zhǔn)、場所、期限、檢驗檢測報告或者維修記錄;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定或者按照行業(yè)規(guī)范、行業(yè)慣例應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。

　　第十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)的標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)營者提供的商品達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等級但仍有使用價值的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明，并在給消費者的購貨憑證上予以注明。

　　提供服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)立服務(wù)標(biāo)識。服務(wù)標(biāo)識包括以下內(nèi)容：

　　(一)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及收費標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)服務(wù)中的有關(guān)注意事項、限制條件和必要提示;

　　(三)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的與服務(wù)有關(guān)的其他內(nèi)容。

　　第十三條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，做到價簽價目齊全，標(biāo)價內(nèi)容真實、具體、明確，字跡清晰，貨簽對位，標(biāo)識醒目。價格變動時，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。

　　經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未標(biāo)明的費用，不得用虛假優(yōu)惠折價的方式銷售商品或者提供服務(wù)。

　　第十四條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向消費者出具發(fā)票等購貨憑證、服務(wù)單據(jù);征得消費者同意后，可以電子化形式出具。消費者要求提供購貨憑證、服務(wù)單據(jù)以外的收費清單的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供。

　　第十五條 因經(jīng)營者自身的原因停止提供商品或者服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先告知消費者，并作出妥善安排;造成消費者損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　第十六條 經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式、范圍和具體規(guī)則，并征得消費者同意。但法律、法規(guī)要求登記消費者信息的除外。

　　消費者明確要求經(jīng)營者刪除、修改其個人信息的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以刪除、修改。

　　本條例所稱個人信息，包括消費者的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、職業(yè)、學(xué)歷、住址、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史等能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別消費者的信息。

　　第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費者個人信息保密和管理制度，制訂信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，確保信息安全。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，及時通知消費者，避免造成損失或者損失的擴(kuò)大。

　　經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

　　第十八條 未經(jīng)消費者同意、請求，或者消費者明確表示拒絕的，經(jīng)營者不得向其發(fā)送商業(yè)性信息或者撥打商業(yè)性推銷電話。

　　消費者同意經(jīng)營者向其發(fā)送商業(yè)性信息的，除雙方另有約定外，不得增加消費者的費用。

　　第十九條 經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定或者其承諾的期限內(nèi)，及時履行退貨、退款、更換、重作、修理等義務(wù)。履行義務(wù)的期限自消費者收到商品或者接受服務(wù)之日起計算;需要經(jīng)營者安裝調(diào)試后方能使用的商品，自安裝調(diào)試完畢之日起計算，但因消費者原因未及時安裝調(diào)試的除外。

　　經(jīng)營者履行修理義務(wù)的期限不得少于六個月，但低值易耗商品除外。商品房、汽車等特殊商品，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 經(jīng)營者因提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求履行修理義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起三十日內(nèi)完成，并向消費者出具修理記錄。無正當(dāng)理由到期未完成修理的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求退貨或者更換。

　　第二十一條 經(jīng)營者因提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求履行更換義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)免費調(diào)換同型號、同規(guī)格的商品，并向消費者出具更換憑證，商品的修理、更換、退貨期限重新計算。無同型號、同規(guī)格商品的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時退貨，與消費者另有約定的除外。

　　經(jīng)營者履行退貨義務(wù)時，應(yīng)當(dāng)一次性退清貨款，并承擔(dān)運輸?shù)缺匾M用，不得違反國家規(guī)定收取折舊費。

　　第二十二條 經(jīng)營者以消費者購買商品或者接受服務(wù)為條件，以獎勵、贈與等促銷形式向消費者提供商品或者服務(wù)的，不免除經(jīng)營者對該獎品、贈品或者獎勵、贈與的服務(wù)所承擔(dān)的退貨、更換、重作、修理以及其他責(zé)任。

　　第二十三條 經(jīng)營者因提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求履行退貨、退款、更換、重作、修理等義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕。

　　有下列行為之一的，視為故意拖延或者無理拒絕：

　　(一)對消費者提出的承擔(dān)責(zé)任的要求，五日內(nèi)不作答復(fù)的;

　　(二)接到有關(guān)行政部門或者消費者權(quán)益保護(hù)委員會要求處理消費者投訴的通知后，五日內(nèi)不作答復(fù)的;

　　(三)對有關(guān)行政部門或者消費者權(quán)益保護(hù)委員會主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不履行的;

　　(四)經(jīng)有關(guān)行政部門依法認(rèn)定為不合格商品，自消費者提出退貨要求之日起超過十五日未退貨的;

　　(五)自國家規(guī)定、當(dāng)事人約定期滿之日起或者不符合質(zhì)量要求的自消費者提出要求之日起，無正當(dāng)理由拒不履行退貨、退款、更換、重作、修理、補(bǔ)足商品數(shù)量或者服務(wù)次數(shù)、賠償損失等義務(wù)超過十五日的;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第二十四條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，有下列情形之一的，屬于欺詐行為：

　　(一)在銷售的商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品;

　　(二)銷售國家明令淘汰并停止銷售的商品;

　　(三)提供商品或者服務(wù)時使用不合格計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度;

　　(四)騙取消費者價款、費用而不提供或者不按照約定提供商品、服務(wù);

　　(五)為消費者提供修理、加工、安裝、裝飾裝修等服務(wù)時謊報用工用料，損壞、偷換零部件或者材料，使用不合格或者與約定不相符的零部件或者材料，更換不需要更換的零部件，或者偷工減料、加收費用;

　　(六)從事職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國、家政服務(wù)等中介服務(wù)時提供虛假信息或者采取欺騙、惡意串通等手段損害消費者權(quán)益;

　　(七)用虛假或者引人誤解的宣傳誤導(dǎo)消費者。

　　第二十五條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，有下列情形之一，且不能證明自己并非欺騙、誤導(dǎo)消費者的，屬于欺詐行為：

　　(一)銷售或者提供不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的商品或者服務(wù);

　　(二)銷售失效、變質(zhì)的商品;

　　(三)銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址、篡改生產(chǎn)日期的商品;

　　(四)銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品;

　　(五)銷售或者提供侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品或者服務(wù);

　　(六)銷售偽造或者冒用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品。

　　第二十六條 經(jīng)營者的工作人員履行職務(wù)的行為，視為經(jīng)營者的行為。

　　第二十七條 經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與消費者明確約定商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等內(nèi)容。未作約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)作有利于消費者的解釋。

　　經(jīng)營者發(fā)行單用途預(yù)付卡(含其他預(yù)收款憑證)的，單張記名卡限額不得超過五千元，單張不記名卡限額不得超過一千元。其中，個體工商戶需要發(fā)行單用途預(yù)付卡的，單張限額不得超過一千元。預(yù)付卡不得設(shè)定有效期。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其發(fā)放的單用途預(yù)付卡向消費者提供擔(dān)保。鼓勵經(jīng)營者在商業(yè)銀行開立預(yù)付卡資金存管賬戶，在經(jīng)營場所定期公示預(yù)付卡資金總量和使用情況。

　　經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存合同及履行的相關(guān)資料，方便消費者查詢、復(fù)制;相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)至少保存至合同履行完畢后兩年。

　　第二十八條 經(jīng)營者以發(fā)行單用途預(yù)付卡方式提供商品或者服務(wù)的，消費者有權(quán)自付款之日起十五日內(nèi)無理由要求退款，經(jīng)營者可以扣除其為提供商品或者服務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生的'合理費用。

　　經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)付款。未消費的，應(yīng)當(dāng)全額退款并承擔(dān)預(yù)付款的利息;已經(jīng)消費的，應(yīng)當(dāng)按照原約定的優(yōu)惠方案扣除已經(jīng)消費的金額，予以退款并承擔(dān)退款部分的利息。

　　經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)或者變更經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)提前一個月通知已交預(yù)付款的消費者，并按照前款規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

　　經(jīng)營者未事先通知已交預(yù)付款的消費者并作出妥善安排，不提供或者不按照約定提供商品、服務(wù)又無法聯(lián)絡(luò)的，視為欺詐行為。

　　第二十九條 商業(yè)特許經(jīng)營的特許人應(yīng)當(dāng)與被特許人訂立書面合同，明確商品或者服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求和保證措施、消費者權(quán)益保護(hù)以及賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容，對被特許人的經(jīng)營活動加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，并在被特許人拒不履行消費者權(quán)益保護(hù)義務(wù)時承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　被特許人應(yīng)當(dāng)向消費者明示商業(yè)特許經(jīng)營合同中明確的消費者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容。

　　第三十條 采用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、電話、郵購、會議推介等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營者主體名稱、住所(經(jīng)營場所)、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者進(jìn)行身份信息審查和登記，并在經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置標(biāo)明。

　　第三十一條 經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、電話、郵購、會議推介等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行退貨、退款義務(wù)。

　　消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，保持原有品質(zhì)、功能，商品的配件、商標(biāo)標(biāo)識、使用說明書等齊全。消費者基于查驗需要打開商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試，不影響商品的完好。

　　根據(jù)國家規(guī)定不適用無理由退貨的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注，并在商品銷售過程中設(shè)置顯著的提示環(huán)節(jié)，供消費者對單次購買行為進(jìn)行確認(rèn)。

　　第三十二條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺、電視購物平臺、有柜臺或者場地出租的商場、超市等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立消費者投訴受理機(jī)構(gòu)，與商戶協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金，在消費者直接要求商戶賠付未果的前提下實行先行賠付制度。