廣東省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定

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廣東省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定(粵府令第143號)

　　廣東省人民的政府令 　　第　143　號

　　《廣東省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》已經(jīng)2009年11月25日廣東省人民的政府第十一屆44次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年3月1日起施行。

　　省 長 黃華華

　　二〇一〇年一月二十日

　　第一章　總　則

　　第一條　為做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的基本生活，促進農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱農(nóng)村五保供養(yǎng)，是指依照國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和本規(guī)定，在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

　　第三條　農(nóng)村五保供養(yǎng)工作遵循下列原則：

　　(一)公開、公平、公正;

　　(二)集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合;

　　(三)供養(yǎng)標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

　　第四條　各級人民的政府應當將農(nóng)村五保供養(yǎng)工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將農(nóng)村五保供養(yǎng)工作作為對下一級人民的政府、有關(guān)部門政績考核的重要內(nèi)容。

　　縣級以上人民的政府民政部門是農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的行政主管部門。

　　財政、衛(wèi)生、教育等部門按照各自職責，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

　　第五條　縣級以上人民的政府民政部門應當建立投訴舉報制度，受理有關(guān)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的投訴和舉報。

　　對公民、法人或者其他組織投訴或者舉報的問題，受理部門應當進行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)問題的，應當及時予以處理，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。

　　第二章　管理職責

　　第六條　各級人民的政府及其有關(guān)部門應當按照各自職責，對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進行監(jiān)督管理，維護農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的合法權(quán)益。

　　第七條　縣級以上人民的政府應當履行下列職責：

　　(一)明確農(nóng)村五保供養(yǎng)工作責任，制定農(nóng)村五保供養(yǎng)政策措施;

　　(二)每年公布本行政區(qū)域農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的變動情況和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準;

　　(三)對下級人民的政府農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進行監(jiān)督檢查;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第八條　民政部門應當履行下列職責：

　　(一)提出并組織實施農(nóng)村五保供養(yǎng)工作發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)指導、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)和農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的管理工作;

　　(三)提出本級政府年度農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預算計劃;

　　(四)組織開展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作統(tǒng)計匯總、檔案管理和農(nóng)村五保供養(yǎng)政策宣傳、咨詢;

　　(五)公布農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的申請條件、審批程序、審批結(jié)果等情況;

　　(六)負責農(nóng)村五保供養(yǎng)審批工作;

　　(七)建立農(nóng)村五保供養(yǎng)對象臺賬，定期將本行政區(qū)域農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的變動情況向本級人民的政府和上級人民的政府民政部門報告，并告知同級人民的政府財政部門;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第九條　財政部門應當履行下列職責：

　　(一)對同級人民的政府民政部門提出的下一年度農(nóng)村五保供養(yǎng)資金預算計劃進行審核;

　　(二)按時足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金;

　　(三)對農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況進行監(jiān)督管理;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府應當履行下列職責：

　　(一)審核農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的條件;

　　(二)提供農(nóng)村五保供養(yǎng)政策咨詢服務(wù);

　　(三)開展農(nóng)村五保供養(yǎng)的統(tǒng)計和檔案管理工作;

　　(四)管理本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu);

　　(五)組織、協(xié)調(diào)、指導公民、法人和其他組織開展對農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的扶助工作。

　　第十一條　村民委員會應當履行下列職責：

　　(一)受理農(nóng)村五保供養(yǎng)申請，對申請人的情況進行核實;

　　(二)對農(nóng)村五保供養(yǎng)申請人進行公示;

　　(三)組織村民代表會議對農(nóng)村五保供養(yǎng)申請人進行評議;

　　(四)定期對本村農(nóng)村五保供養(yǎng)對象進行復核，將復核情況報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府;

　　(五)安排照料分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象;

　　(六)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府做好農(nóng)村五保供養(yǎng)的其他工作。

　　第十二條　衛(wèi)生部門負責制訂并監(jiān)督實施農(nóng)村五保供養(yǎng)對象享受衛(wèi)生醫(yī)療的優(yōu)惠政策。

　　教育部門負責制訂并監(jiān)督實施農(nóng)村五保供養(yǎng)對象接受教育的優(yōu)惠政策。

　　審計部門負責農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計監(jiān)督。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、稅務(wù)等部門按照各自職責，配合做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

　　第三章　供養(yǎng)對象

　　第十三條　老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

　　已滿16周歲但仍在接受義務(wù)教育、高中階段教育的未成年人，無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

　　第十四條　申請享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，應當按照下列程序辦理：

　　(一)由村民本人或者其委托的代辦人填寫一式三份《農(nóng)村五保供養(yǎng)申請表》，并提供本人身份證明、戶口簿和相關(guān)證明材料，向村民委員會提出申請。由村民小組或者其他村民代為辦理的，應當簽署代辦人姓名。

　　(二)村民委員會應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請人的情況進行核實和評議，對符合條件的，在村民委員會所在地和申請人所在自然村的顯著位置公告不少于7日。公告期間，村民有異議并提供證據(jù)的，應當召開村民代表會議進行民主評議。村民未提出重大異議或者經(jīng)村民代表會議評議通過的，由村民委員會將評議意見和有關(guān)材料報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府。

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府應當自收到評議意見之日起10個工作日內(nèi)提出審核意見，并將審核意見和有關(guān)材料報送縣級人民的政府民政部門或者不設(shè)區(qū)的地級市人民的政府民政部門。

　　(四)縣級人民的政府民政部門或者不設(shè)區(qū)的地級市人民的政府民政部門應當自收到審核意見和有關(guān)材料之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。對批準給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》;對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府應當對申請人的家庭狀況和經(jīng)濟條件進行調(diào)查核實;必要時，縣級人民的政府民政部門或者不設(shè)區(qū)的地級市人民的政府民政部門可以進行復核。申請人、有關(guān)組織或者個人應當配合、接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

　　第十五條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象憑《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象有下列情形之一的，村民委員會或者農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府報告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府審核并報縣級人民的政府民政部門或者不設(shè)區(qū)的地級市人民的政府民政部門批準后，終止其享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，并核銷其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證書》：

　　(一)已具備勞動能力的;

　　(二)已獲得穩(wěn)定的生活來源的;

　　(三)已有具備供養(yǎng)能力的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的;

　　(四)死亡并且喪葬事宜辦理完畢的。

　　第十六條　村民申請農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇未得到答復，或者對農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的審批工作有異議的，可以向民政部門投訴或者舉報。

　　第十七條　農(nóng)村五保供養(yǎng)對象死亡后，其私有財產(chǎn)按照《中華人民共和國繼承法》的有關(guān)規(guī)定處理。