湖北省森林防火管理辦法

　　為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，制定了湖北省森林防火管理辦法，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。

　　湖北省森林防火管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我省境內(nèi)(除城市市區(qū))所有森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

　　第三條 森林防火工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府要認(rèn)真抓好森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　各級(jí)林業(yè)行政主管部門對(duì)預(yù)防和組織撲救森林火災(zāi)負(fù)有重要責(zé)任，要在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好森林防火的各項(xiàng)日常工作。

　　林區(qū)各基層單位要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照各自的職責(zé)和管理范圍，認(rèn)真做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

　　本省所有公民都應(yīng)服從當(dāng)?shù)卣蜕址阑饳C(jī)構(gòu)的指揮，認(rèn)真履行預(yù)防、撲救森林火為和保護(hù)森林資源的義務(wù)。

　　第二章 森林防火機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第四條 縣(市)以上人民政府根據(jù)實(shí)際需要組織有關(guān)部門成立森林防火指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。森林防火指揮部辦公室設(shè)在本級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門。

　　各級(jí)森林防火指揮部的成員單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好本地區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的工作。

　　林區(qū)和有林的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)本地區(qū)森林防火的日常工作。

　　國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、森林自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、林業(yè)基地、集體成片林區(qū)，應(yīng)當(dāng)成立森林防火組織，配備專、兼職工作人員，做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。林區(qū)的所有單位和村、組都要成立相應(yīng)的森林防火組織。

　　各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)、防火組織(以下簡(jiǎn)稱防火指揮機(jī)構(gòu))都要認(rèn)真履行《森林防火條例》規(guī)定的職責(zé)。

　　第五條 有林的和林區(qū)各單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)撲火隊(duì)或群眾撲火隊(duì)，并做到人員、機(jī)具、訓(xùn)練三落實(shí)。

　　第六條 縣(市)以上人民政府根據(jù)實(shí)際需要，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可在林區(qū)內(nèi)設(shè)立森林防火檢查站，并配備專職人員。

　　森林防火檢查站可與木材檢查站結(jié)合起來(lái)，由木材檢查站承擔(dān)經(jīng)常性的森林防火檢查任務(wù)。

　　森林防火檢查站的主要任務(wù)是：

　　(一)宣傳森林防火工作的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)辦理入山人員、機(jī)動(dòng)車輛的登記手續(xù);

　　(三)檢查入山機(jī)動(dòng)車輛的防火安全設(shè)施，收存入山人員攜帶的火種和易燃、易爆物品;

　　(四)執(zhí)行縣(市)以上森林防火指揮部機(jī)構(gòu)下達(dá)的森林防火安全檢查任務(wù);

　　(五)制止違反森林防火規(guī)定的行為。

　　第七條 有林的和林區(qū)的基層單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職護(hù)林員。護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：

　　(一)巡護(hù)山林;

　　(二)監(jiān)督管理林區(qū)野外安全用火;

　　(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告火情，就地迅速組織撲救;

　　(四)協(xié)助有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件。

　　第八條 在行政區(qū)交界的林區(qū)，應(yīng)成立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施。聯(lián)防區(qū)由值班或牽頭單位定期組織聯(lián)防檢查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)通報(bào)，積極協(xié)助撲救。

　　第九條 林區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和職工聚居點(diǎn)、城市市區(qū)內(nèi)園林、城市市區(qū)以外的寺廟、賓館、飯店、倉(cāng)庫(kù)等建筑物，以及周圍三十米內(nèi)的林木消防工作，均由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。

　　上款所列范圍以外的林木防火工作，都由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

　　第十條 森林防火貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織經(jīng)常性的.森林防火宣傳教育，充分運(yùn)用各種有效措施和技術(shù)手段，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。

　　第十一條 各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)組織有關(guān)單位劃定森林防火責(zé)任區(qū)，明確森林防火責(zé)任單位，建立健全責(zé)任制，定期檢查護(hù)林防火情況，及時(shí)處理火災(zāi)隱患。

　　第十二條 每年十一月一日至次年四月三十日，為全省森林防火期。縣(市)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地實(shí)際情況，提前或者延遲本地的森林防火期。

　　森林防火期內(nèi)出現(xiàn)干燥、高溫、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí)，縣(市)人民政府可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，范圍和戒嚴(yán)時(shí)間應(yīng)報(bào)地區(qū)行署或省轄市、州人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府備案。戒嚴(yán)的具體事項(xiàng)，由所在縣(市)人民政府的森林防火指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

　　第十三條 森林防火期前，森林防火責(zé)任單位應(yīng)對(duì)森林防火設(shè)施與森林防火隔離帶，進(jìn)行檢查、清理、整修。

　　第十四條 森林防火期內(nèi)，在林區(qū)實(shí)行封山，禁止野外用火。不準(zhǔn)燒荒開(kāi)墾，不準(zhǔn)燒灰積肥，不準(zhǔn)燒田埂地邊的雜草，不準(zhǔn)燒牧場(chǎng)，不準(zhǔn)亂丟煙頭、火柴梗及其它引火物品，不準(zhǔn)燒火取暖及野炊，不準(zhǔn)打火把，不準(zhǔn)放鞭炮、燒紙、點(diǎn)蠟，不準(zhǔn)燒山驅(qū)獸和使用槍械狩獵，不準(zhǔn)實(shí)施爆破和實(shí)彈射擊。

　　林區(qū)居民室內(nèi)用火應(yīng)做好防火措施，防止蔓延釀成森林火災(zāi)。

　　因特殊情況需要在林區(qū)野外用火的，必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府或授權(quán)單位批準(zhǔn)，并領(lǐng)取林區(qū)生產(chǎn)用火許可證。林區(qū)生產(chǎn)用火許可證由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

　　第十五條 森林防火期內(nèi)，確需要進(jìn)入林區(qū)從事生產(chǎn)、勘測(cè)、科研活動(dòng)的單位和個(gè)人，由縣(市)以上林業(yè)行政主管部門審查，發(fā)給批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)的證明;在林區(qū)作業(yè)或進(jìn)入林區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)采取嚴(yán)密防火措施，經(jīng)防火檢查站檢查后(在林區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)道、省道上過(guò)往通行的車輛除外)，方許進(jìn)入林區(qū)。

　　第十六條 森林防火期內(nèi)，確需進(jìn)入林內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破作業(yè)活動(dòng)的，實(shí)施單位必須提交包括活動(dòng)目的、地點(diǎn)、范圍、參加人數(shù)、負(fù)責(zé)人、防火安全措施等內(nèi)容的申請(qǐng)，經(jīng)縣(市)林業(yè)行政主管部門審核，報(bào)地區(qū)行署或省轄市、州人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第十七條 森林防火期內(nèi)，經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破施工、生產(chǎn)、勘測(cè)、科研等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須在活動(dòng)開(kāi)始前三天通知當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)和與活動(dòng)所在林區(qū)相鄰的各有關(guān)單位，并自覺(jué)接受當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)和護(hù)林員的防火安全管理與監(jiān)督。要確定安全防火責(zé)任人，采取防火措施，做好滅火防范工作。

　　對(duì)違反《森林防火條例》和本辦法，導(dǎo)致火險(xiǎn)隱患和可能造成火災(zāi)的行為，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)或護(hù)林員有權(quán)制止和糾正，責(zé)令其停止活動(dòng)或撤出林區(qū)。

　　第十八條 在森林防火期以外的時(shí)間里，確需進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)性用火的，用火單位必須提交包括用火目的、地點(diǎn)、面積、用火負(fù)責(zé)人、參加人數(shù)，以及防火安全措施等內(nèi)容的用火申請(qǐng)，由所在縣(市)人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，領(lǐng)取林區(qū)生產(chǎn)用火許可證，落實(shí)安全防火措施。林區(qū)農(nóng)民燒火土積肥，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制燒火土的范圍，并留人監(jiān)護(hù)，防止發(fā)生火災(zāi)。

　　第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織有關(guān)單位在林區(qū)設(shè)置火情了望臺(tái)和火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)站(點(diǎn))，開(kāi)辟防火隔離帶，營(yíng)造防火林帶，修筑防火道路，準(zhǔn)備滅火器材物資，配置監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)施，建立無(wú)線電防火通訊網(wǎng)絡(luò)，配備交通運(yùn)輸工具。所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門、企業(yè)自籌解決，專款專用。新開(kāi)發(fā)林區(qū)和成片造林，其森林防火設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。

　　地、縣級(jí)森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)按照省森林防火指揮部制定的有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)森林防火專用車輛、器材、設(shè)備和設(shè)施的管理，定期進(jìn)行檢查，保證防火滅火的需要。

　　第二十條 林業(yè)行政主管部門和氣象部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)站(點(diǎn))的作用，做好火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別要做好高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)工作。報(bào)紙、廣播、電視等宣傳單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。電訊、無(wú)線電管理部門要確保林區(qū)通訊須暢。