《云南省邊境管理條例》2017年元旦實施

　　為保持邊境地區(qū)安全穩(wěn)定，制定的《云南省邊境管理條例》將于2017年元旦實施，那么下面是相關內(nèi)容。

　　記者從省人大常委會《云南省邊境管理條例》(下稱“《條例》”)新聞發(fā)布會上據(jù)悉，《條例》經(jīng)省十二屆人大常委會第三十一次會議通過，將于2017年1月1日起施行。

　　云南省4060公里的邊境線有25個邊境縣(市)與3個國家毗鄰，邊境管理工作任務繁重。對此，《條例》明確了邊境地區(qū)可能影響到邊界線走向而被禁止的行為，及在邊境地區(qū)從事部分生產(chǎn)活動的審批程序及邊境突發(fā)事件的處置方式，劃清了外事等邊管部門的工作職責。規(guī)定在邊境地區(qū)從事爆破、測繪、勘探、采礦、航拍、航攝等活動時，必須有外事部門的同意才能實施。要求各級邊防委員會要建立成員單位定期聯(lián)席會議、軍警民聯(lián)防、重大情況通報和對外聯(lián)系、合作等制度。任何單位和個人不得移動、損毀、涂改、刻劃界碑(樁);破壞有國界輔助標志物、方位物或界河護岸作用的樹木、植被和相關設施及實施其他改變邊界現(xiàn)狀的行為。在國界線附近發(fā)現(xiàn)無主物體或不明來源的飛行器、空飄物、漂流物等進入我國境內(nèi)時，要及時報告當?shù)毓策叿啦块T或有關部門處理。

　　《條例》規(guī)定，出境入境人員要持有效出境入境證件從規(guī)定的口岸或邊境通道出境入境，并接受邊防檢查;未持有效出境入境證件或拒絕、逃避邊防檢查的，公安邊防部門有權不準其出境入境。若持有效證件未從規(guī)定口岸、邊境通道出境入境，處警告，可并處50元罰款;逃避邊防檢查及持偽造、變造、騙取或冒用他人證件的，收繳證件，處警告，可并處100元以上300元以下罰款;協(xié)助、運送他人非法出境入境或為非法出境入境人員提供便利的，處2000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處5000元以上1萬元以下罰款。邊境地區(qū)居民持有效出境入境證件從規(guī)定的口岸和邊境通道進入鄰國的，要在限定范圍內(nèi)停留并在規(guī)定期限內(nèi)返回。

　　以下是條例全文：

　　省人大常委會公告

　　(第52號)

　　《云南省邊境管理條例》已由云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2016年12月15日通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

　　云南省人民代表大會

　　常務委員會

　　2016年12月15日

　　云南省邊境管理條例

　　(2016年12月15日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強邊境管理，保持邊境地區(qū)安全穩(wěn)定，促進邊境地區(qū)對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快面向南亞東南亞輻射中心建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國界管理、出境入境管理、進出邊境地區(qū)管理以及保障服務適用本條例。

　　第三條 邊境管理應當堅持依法管理、嚴守國界、維護穩(wěn)定、服務開放、促進發(fā)展、便民利民的原則。

　　第四條 省人民政府及邊境各級人民政府應當加強對邊境管理工作的領導。

　　外事部門負責國界標志及邊界設施的勘查、維護和管理，根據(jù)授權組織開展邊界聯(lián)檢。

　　公安機關及公安邊防部門負責邊境地區(qū)社會治安、中國公民出境入境、外國人入境出境、交通運輸工具出境入境以及進出邊境地區(qū)的邊防檢查;結合任務管理界河治安，開展界河水上巡邏;防范和打擊邊境地區(qū)跨界違法犯罪活動。

　　海關、檢驗檢疫、口岸管理等部門應當按照各自職責，做好邊境管理和服務的相關工作。

　　第五條 各級邊防委員會應當建立成員單位定期聯(lián)席會議、軍警民聯(lián)防、重大情況通報和對外聯(lián)系、合作等制度。

　　外事部門、公安機關及公安邊防部門應當按照職責權限建立部門聯(lián)席會議、情況通報等制度;并加強與駐地解放軍邊防部隊的合作，互相配合，共同做好邊境管理工作。

　　第六條 公安機關及公安邊防部門應當根據(jù)我國締結或者參加的國際條約以及有關協(xié)議、協(xié)定，開展國際執(zhí)法合作。

　　第二章 國界管理

　　第七條 任何單位和個人都應當維護國界線的清晰穩(wěn)定，保持界碑(樁)以及其他國界輔助標志物、方位物的完好，發(fā)現(xiàn)異常情況，應當及時報告外事部門或者相關部門，不得擅自處理。

　　國界標志的恢復、修理或者重建，應當由外事部門按照我國與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定和國家有關規(guī)定組織實施，公安邊防部門應當提供協(xié)助。

　　第八條 任何單位和個人不得有下列行為：

　　(一)移動、損毀、涂改、刻劃界碑(樁);

　　(二)破壞有國界輔助標志物、方位物或者界河護岸作用的樹木、植被和相關設施;

　　(三)改變或者可能改變國界線走向、影響或者有可能影響界河穩(wěn)定的;

　　(四)在界河進行炸魚、毒魚、淘金、采沙、超標排污，或者在界河中的沙洲、島嶼上砍伐樹木、挖沙取石;

　　(五)私自開通或者擴建邊境通道、便道，在界河上私開渡口、私設碼頭;

　　(六)在與鄰國簽訂的協(xié)議、協(xié)定禁止范圍內(nèi)設置危險化學品存儲設施及危險廢物處置場所;

　　(七)在中越國界線我方一側30米、中老國界線我方一側100米、中緬國界線我方一側10米范圍內(nèi)新建永久性建筑或者設施，與鄰國商定同意的除外;

　　(八)在中越國界線我方一側1000米、中老和中緬國界線我方一側500米范圍內(nèi)燒荒;

　　(九)其他改變邊界現(xiàn)狀的行為。

　　第九條 在國界線附近發(fā)現(xiàn)無主物體或者不明來源的飛行器、空飄物、漂流物等進入我國境內(nèi)時，應當及時報告當?shù)毓策叿啦块T或者有關部門處理。

　　第十條 下列情形應當獲得批準后方可進行：

　　(一)在中越或者中老國界線我方一側2000米、中緬國界線我方一側500米范圍內(nèi)爆破作業(yè)的，由縣級行政主管部門征求當?shù)赝馐虏块T、公安邊防部門意見，按照規(guī)定報縣級人民政府批準;

　　(二)在國界線我方一側500米范圍內(nèi)進行地面測繪、勘探或者探礦、采礦的，由省級行政主管部門征求省外事部門和省公安邊防部門的意見，按照規(guī)定報省人民政府批準;

　　(三)在界河進行護岸、通航、引水作業(yè)的，由省級行政主管部門征求省外事部門和省公安邊防部門的意見，按照規(guī)定上報批準;

　　(四)在國界線我方一側25000米范圍內(nèi)進行航測、航攝的`，應當經(jīng)省人民政府同意，按照規(guī)定上報批準;

　　(五)在邊境地區(qū)修建跨界工程或者設施的，應當經(jīng)省人民政府同意，按照規(guī)定上報批準。

　　實施前款規(guī)定的行為，向外事部門咨詢的，外事部門應當給予指導和幫助;實施前款規(guī)定的爆破、航測、航攝、護岸、通航、引水作業(yè)或者修建跨界工程設施的，外事部門應當按照規(guī)定向鄰國有關部門通報或者征求意見。

　　第十一條 在界河通行、從事生產(chǎn)作業(yè)或者其他活動的中國籍船舶，除依法領取有關證件外，還應當向船籍港或者作業(yè)地的公安邊防部門備案。