《云南省林木種子條例》2017年1月1日起實施

　　新修訂的《云南省林木種子條例》將于2017年1月1日起實施，下面是詳細內容。

　　云南省人大常委會20日召開新聞發布會，《云南省林木種子條例》(以下簡稱《條例》)將于2017年1月1日起正式施行。這是全國第一個在《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)框架下制定出臺的地方性林木種子管理條例，素有“植物王國”之稱的云南在林木種子保護等方面進一步落實簡政放權總體要求，并加大了違法處罰力度。

　　云南是全國重點林區之一，擁有良好的生態環境和自然稟賦，是中國西南生態安全屏障和生物多樣性的天然寶庫以及資源基地。近年來，云南省年均營造林面積600萬畝，到2013年，全省林地面積達3.75億畝，森林覆蓋率已達54.64%。在大力推進“森林云南”建設的基礎上，林業建設在全省經濟社會發展中的地位進一步凸顯，全省林業改革發展進入了一個新的戰略機遇期，對林木種子工作也提出了更高更嚴的要求。

　　《條例》共8章40條，分別是總則、種質資源保護、品種選育審定和推廣、種子生產經營和使用、種子質量管理、服務于監督、法律責任、附則。突出了云南林木種子管理工作的重點，進一步貫徹落實國家有關種子生產經營簡政放權的要求，將林木種子“生產、經營”實行“兩證”合一為“林木種子生產經營許可證”，取消了林木種子生產經營許可證作為辦理工商營業執照的前置條件，簡化了辦證程序，減輕了企業負擔。

　　“林木種子是林業生產最核心、最基礎、最重要的不可代替的生產資料，是傳承和保護森林世代繁衍的載體。”云南省人大常委會農業工作委員會副主任尚婀嵐介紹，2016年1月頒布實施了修訂的《種子法》，原《云南省林木種子條例》部分內容與上位法抵觸，且不適應云南省林木種業發展的需要。云南省人大常委會對《條例》進行了全面修訂，并經省第十二屆人大常委會第二十九次會議通過。《條例》與上位法統一處罰標準，明確了種子違法行為的認定具體情形和行政處罰標準，加大了對違法行為的處罰力度。

　　云南省林業廳副廳長謝暉表示，《條例》的頒布實施，為云南林木種子管理提供了法制保障，林業系統要切實做好新《條例》的貫徹落實。“為加快推進森林云南建設、爭當全國生態文明建設排頭兵、促進全省經濟社會可持續發展做出新的貢獻。”

　　以下是條例全文：

　　云南省林木種子條例

　　(2016年9月29日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護和合理利用林木種質資源，規范林木品種選育和林木種子生產經營、管理行為，維護林木種子生產經營者、使用者的合法權益，提高林木種子質量，推動林木種子產業化，發展現代種業，促進林業可持續發展和生態文明建設，根據《中華人民共和國種子法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區域內從事林木種質資源保護和利用、林木品種選育、種子生產經營、管理等活動適用本條例。

　　本條例所稱林木種子是指林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、枝、莖、苗、芽、葉、花、胚等。

　　第三條 縣級以上人民政府應當安排專項資金用于林木種質資源調查和保護、品種選育、種子基地建設、良種繁育和推廣、種子質量監督管理、種子加工儲備等工作。

　　第四條 縣級以上人民政府林業主管部門主管本行政區域內的林木種子工作，具體工作由林業主管部門承擔林木種子管理職責的機構(以下簡稱林木種子管理機構)負責。

　　質量技術監督、環境保護、海關、出入境檢驗檢疫等有關部門應當按照各自職責，做好林木種子的管理和監督工作。

　　第五條 省人民政府應當建立林木種子儲備制度。省林業主管部門應當根據國家有關規定和林業發展規劃，確定林木種子的儲備品種和數量。儲備的種子應當定期檢驗和更新。

　　第二章 種質資源保護

　　第六條 省人民政府林業主管部門應當加強林木種質資源的保護和管理，定期確定并公布本省重點保護和可供利用的林木種質資源名錄。

　　縣級以上人民政府林木種子管理機構負責組織林木種質資源調查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用工作，并建立林木種質資源檔案。

　　第七條 省人民政府林業主管部門應當建立林木種質資源庫、林木種質資源保護區或者林木種質資源保護地，對下列林木種質資源予以保護：

　　(一)列入國家和省重點保護野生植物名錄的林木種質資源;

　　(二)珍稀、瀕危和特有的林木種質資源;

　　(三)具有特殊價值的林木種質資源;

　　(四)其他需要保護的林木種質資源。

　　州(市)、縣(市、區)人民政府林業主管部門可以根據需要建立林木種質資源保護區或者林木種質資源保護地。

　　第八條 建立林木種質資源庫、林木種質資源保護區或者林木種質資源保護地，由林木種子管理機構擬定保護范圍和保護方案，報同級林業主管部門批準后組織實施。

　　經林業主管部門批準建立的林木種質資源庫、林木種質資源保護區或者林木種質資源保護地，林木種子管理機構應當設立保護標志，建立保護檔案，加強保護管理。

　　第九條 林木種質資源庫、林木種質資源保護區或者林木種質資源保護地內禁止下列行為：

　　(一)擅自采集、采伐林木種質資源;

　　(二)擅自引進外來物種;

　　(三)采礦、傾倒廢棄物、排放污水和有毒有害物質;

　　(四)狩獵、放牧、開墾、燒荒。

　　第十條 因科研、教學、人工繁育等需要在林木種質資源庫、林木種質資源保護區或者林木種質資源保護地內采集、采伐林木種質資源的，應當依法審批。

　　第十一條 從省外引進林木種質資源的，應當經省林業植物檢疫機構檢疫合格后，報省林木種子管理機構登記;林木種質資源引進后，應當在引進地的縣級林木種子管理機構監督下開展引種試驗;引種成功需要推廣的，應當通過品種審定。

　　省林木種子管理機構應當對引進的林木種質資源的引種試驗、推廣使用等實施跟蹤評價，并公布評價結果。