自然保護區(qū)管理條例

　　中華人民共和國自然保護區(qū)條例

　　(1994年10月9日國務院令第167號發(fā)布，根據(jù)2010年12月29日國務院第138次常委會議通過《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修正，2011年1月8日國務院令第588號發(fā)布，2011年1月8日起施行)

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強自然保護區(qū)的建設和管理，保護自然環(huán)境和自然資源，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱自然保護區(qū)，是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。

　　第三條 凡在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設和管理自然保護區(qū)，必須遵守本條例。

　　第四條 國家采取有利于發(fā)展自然保護區(qū)的經(jīng)濟、技術政策和措施，將自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

　　第五條 建設和管理自然保護區(qū)，應當妥善處理與當?shù)亟?jīng)濟建設和居民生產(chǎn)、生活的關系。

　　第六條 自然保護區(qū)管理機構或者其行政主管部門可以接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于自然保護區(qū)的建設和管理。

　　第七條 縣級以上人民政府應當加強對自然保護區(qū)工作的領導。

　　一切單位和個人都有保護自然保護區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務，并有權對破壞、侵占自然保護區(qū)的單位和個人進行檢舉、控告。

　　第八條 國家對自然保護區(qū)實行綜合管理與分部門管理相結合的管理體制。

　　國務院環(huán)境保護行政主管部門負責全國自然保護區(qū)的綜合管理。

　　國務院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利、海洋等有關行政主管部門在各自的職責范圍內(nèi)，主管有關的自然保護區(qū)。

　　縣級以上地方人民政府負責自然保護區(qū)管理的部門的設置和職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)鼐唧w情況確定。

　　第九條 對建設、管理自然保護區(qū)以及在有關的科學研究中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。

　　第二章 自然保護區(qū)的建設

　　第十條 凡具有下列條件之一的，應當建立自然保護區(qū):

　　(一)典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護能夠恢復的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域;

　　(二)珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域;

　　(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠;

　　(四)具有重大科學文化價值的地質(zhì)構造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡;

　　(五)經(jīng)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。

　　第十一條 自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和地方級自然保護區(qū)。

　　在國內(nèi)外有典型意義、在科學上有重大國際影響或者有特殊科學研究價值的自然保護區(qū)，列為國家級自然保護區(qū)。

　　除列為國家級自然保護區(qū)的外，其他具有典型意義或者重要科學研究價值的自然保護區(qū)列為地方級自然保護區(qū)。地方級自然保護區(qū)可以分級管理，具體辦法由國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況規(guī)定，報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　第十二條 國家級自然保護區(qū)的建立，由自然保護區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)國家級自然保護區(qū)評審委員會評審后，由國務院環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報國務院批準。

　　地方級自然保護區(qū)的建立，由自然保護區(qū)所在的縣、自治縣、市、自治州人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門提出申請，經(jīng)地方級自然保護區(qū)評審委員會評審后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院環(huán)境保護行政主管部門和國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門備案。

　　跨兩個以上行政區(qū)域的自然保護區(qū)的建立，由有關行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后提出申請，并按照前兩款規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

　　建立海上自然保護區(qū)，須經(jīng)國務院批準。

　　第十三條 申請建立自然保護區(qū)，應當按照國家有關規(guī)定填報建立自然保護區(qū)申報書。

　　第十四條 自然保護區(qū)的范圍和界線由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定，并標明區(qū)界，予以公告。

　　確定自然保護區(qū)的范圍和界線，應當兼顧保護對象的完整性和適度性，以及當?shù)亟?jīng)濟建設和居民生產(chǎn)、生活的需要。

　　第十五條 自然保護區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變，應當經(jīng)原批準建立自然保護區(qū)的人民政府批準。

　　任何單位和個人，不得擅自移動自然保護區(qū)的界標。

　　第十六條 自然保護區(qū)按照下列方法命名:

　　國家級自然保護區(qū):自然保護區(qū)所在地地名加“國家級自然保護區(qū)”。

　　地方級自然保護區(qū):自然保護區(qū)所在地地名加“地方級自然保護區(qū)”。

　　有特殊保護對象的自然保護區(qū)，可以在自然保護區(qū)所在地地名后加特殊保護對象的名稱。

　　第十七條 國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門，在對全國自然環(huán)境和自然資源狀況進行調(diào)查和評價的基礎上，擬訂國家自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國務院計劃部門綜合平衡后，報國務院批準實施。

　　自然保護區(qū)管理機構或者該自然保護區(qū)行政主管部門應當組織編制自然保護區(qū)的建設規(guī)劃，按照規(guī)定的程序納入國家的、地方的或者部門的投資計劃，并組織實施。

　　第十八條 自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

　　自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入;除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準外，也不允許進入從事科學研究活動。

　　核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動。

　　緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

　　原批準建立自然保護區(qū)的人民政府認為必要時，可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。