2016年《陜西省社會(huì)救助辦法》

　　為了加強(qiáng)社會(huì)救助，保障公民基本生活，制定了《陜西省社會(huì)救助辦法》，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　《陜西省社會(huì)救助辦法》

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)救助，保障公民基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助以及社會(huì)力量參與社會(huì)救助，適用本辦法。

　　法律援助、司法救助依照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相銜接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、及時(shí)的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制;建立社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享;組織實(shí)施社會(huì)救助工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請受理、調(diào)查審核工作。

　　村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好困難排查、信息報(bào)送、宣傳引導(dǎo)、公示監(jiān)督等有關(guān)社會(huì)救助工作。

　　社會(huì)救助納入各級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府民政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域社會(huì)救助體系建設(shè)，建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)和社會(huì)救助受理機(jī)制，做好社會(huì)救助協(xié)調(diào)管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助工作。

　　公安、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或者限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采取必要措施，幫助其脫離困境。

　　本條第一款、第二款所列部門統(tǒng)稱社會(huì)救助管理部門。

　　第六條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等組織根據(jù)職責(zé)或者章程參與社會(huì)救助，開展社會(huì)幫扶活動(dòng)。

　　第七條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)常住人口、社會(huì)救助對(duì)象數(shù)量、服務(wù)半徑等因素，確定社會(huì)救助工作人員數(shù)量。

　　第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)救助申請受理窗口，制定分辦、轉(zhuǎn)辦、結(jié)果反饋流程，明確辦理時(shí)限和要求，及時(shí)將辦理結(jié)果告知申請人。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或者個(gè)人提出社會(huì)救助申請。

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助資金和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，完善社會(huì)救助資金、物資保障機(jī)制。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)增加或者減少救助資金。

　　省、設(shè)區(qū)的市在分配社會(huì)救助資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)救助任務(wù)重、財(cái)政困難的地區(qū)給予傾斜。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)救助績效考評(píng)機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)社會(huì)救助工作。

　　第二章 最低生活保障

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)共同生活家庭成員人均收入低于所在縣(市、區(qū))最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。

　　第十二條 最低生活保障限定標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府確定。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府在不低于省人民政府確定的最低生活保障限定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)所轄縣(市、區(qū))居民生活必需的費(fèi)用，確定所轄縣(市、區(qū))最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

　　第十三條 申請最低生活保障，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出書面申請。申請人應(yīng)當(dāng)書面承諾家庭人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的完整性、真實(shí)性。共同生活的家庭成員應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理部門對(duì)其家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行查詢、核對(duì)。

　　受申請人委托，村(居)民委員會(huì)可以代其提出書面申請并提交有關(guān)資料。

　　第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到最低生活保障申請書十五個(gè)工作日內(nèi)，通過信息核查、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評(píng)議等方式，對(duì)申請人的家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見，在申請人所在村、社區(qū)公示七日后，將相關(guān)材料報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門。縣級(jí)人民政府民政部門收到審核材料后五個(gè)工作日內(nèi)作出審批。對(duì)符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村、社區(qū)公布;對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。

　　第十五條 對(duì)最低生活保障家庭，縣級(jí)人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。

　　對(duì)最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、殘疾人、喪失勞動(dòng)能力的重病患者等特殊困難人員，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)保障，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的一定比例增發(fā)最低生活保障金。

　　第十六條 最低生活保障家庭的人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障家庭的人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期復(fù)核，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告縣級(jí)人民政府民政部門。縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)最低生活保障家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行抽查。

　　最低生活保障家庭的人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金;決定減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)書面向其說明理由。

　　第十七條 縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障家庭的成員姓名、家庭收入、保障金額等信息，在最低生活保障家庭所在村、社區(qū)長期公示，但不得公示與享受最低生活保障待遇無關(guān)的信息。