黑龍江省安全生產(chǎn)條例(全文)
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黑龍江省安全生產(chǎn)條例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故),保障人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本條例。法律、法規(guī)對消防安全、交通安全、建筑施工安全和特種設(shè)備安全等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針;堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則;建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理工作,安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)(以下統(tǒng)稱安全管理人員);其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位職責(zé)的同時(shí)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大問題,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,按照法律、法規(guī)規(guī)定,對職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門,按照法律、法規(guī)規(guī)定和同級人民政府確定的職責(zé),對本行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施管理。
第七條 各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對本行政區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資金投入,確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作有效開展。
第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)以及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用。
第十一條 從事安全生產(chǎn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,依照法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨(dú)立、客觀、公正地從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),并對服務(wù)過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全社會的安全生產(chǎn)宣傳教育,深入開展安全文化活動、安全常識普及活動和事故警示教育活動,培養(yǎng)和提高全民的安全意識和安全素質(zhì)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位安全宣傳教育工作,教育引導(dǎo)從業(yè)人員掌握崗位安全知識及要求,遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,增強(qiáng)從業(yè)人員事故預(yù)防和自救互救的能力。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)通過典型事故案例等加強(qiáng)班組安全生產(chǎn)教育工作,教育引導(dǎo)班組成員掌握勞動防護(hù)用品的正確使用方法、崗位間工作銜接配合的安全事項(xiàng),遵守崗位安全操作規(guī)程。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識、知識和技能。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識等的宣傳教育,對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際制定安全社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,支持社區(qū)開展建設(shè)工作,提高社區(qū)內(nèi)單位和人員的安全素質(zhì)和水平。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、改善安全生產(chǎn)條件、防止事故發(fā)生、開展應(yīng)急救援、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為、推動安全文化建設(shè)、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,制定并完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,建立健全和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等內(nèi)容。
第十六條 礦山、建筑施工、冶煉、道路運(yùn)輸、機(jī)械制造、城市地下經(jīng)營、城市地下軌道交通運(yùn)營單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,從業(yè)人員在一百人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);從業(yè)人員不足一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全生產(chǎn)管理人員配備依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),不得從事下列行為:
(一)指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè);
(二)超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者人員組織生產(chǎn);
(三)隱瞞或者不及時(shí)處理安全隱患。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù):
(一)遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;
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