2016山東省村民自治章程范本

　　為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，實(shí)行村民自治，一般都會(huì)制定自治章程，下面是小編給大家整理 收集的2016山東省村民自治章程范本，供大家閱讀與參考。

　　2016山東省村民自治章程范本

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》，為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，實(shí)行村民自治，特制定本章程。

　　第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　第三條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。

　　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

　　第四條 村民委員會(huì)是村民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議的決議、決定，向村民會(huì)議報(bào)告工作，接受村民的監(jiān)督。

　　第五條 本章程由村黨組織和村民委員會(huì)具體執(zhí)行，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議監(jiān)督。本章程是全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，人人都必須嚴(yán)格遵守。

　第二章 村民組織

　　第一節(jié) 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

　　第六條 村民會(huì)議是村民實(shí)行民主決策的主要形式，是村民依法按程序行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)并對(duì)全體村民負(fù)責(zé)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成。

　　第七條 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，村民委員會(huì)主任主持。

　　村民會(huì)議每年至少召開(kāi)一次。有十分之一以上村民提議，應(yīng)當(dāng)召集召開(kāi)村民會(huì)議。召開(kāi)村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加。所作決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)。

　　第八條 新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后應(yīng)組織召開(kāi)第一次村民會(huì)議，討論向村民代表會(huì)議授權(quán)的內(nèi)容，經(jīng)與會(huì)村民過(guò)半數(shù)表決通過(guò)，并履行向村民代表會(huì)議授權(quán)的手續(xù)。

　　第九條 村民會(huì)議除討論決定《村民委員會(huì)組織法》第十九條所列事項(xiàng)外，開(kāi)展下列工作：

　　(一)討論決定本村經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;

　　(二)聽(tīng)取和審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告、村財(cái)務(wù)收支報(bào)告;

　　(三)評(píng)議和監(jiān)督村民委員會(huì)成員的工作;

　　(四)討論、制定計(jì)劃生育方案;

　　(五)撤銷(xiāo)或者改變村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;

　　(六)撤銷(xiāo)或者改變村民代表開(kāi)會(huì)決定的事項(xiàng);

　　(七)行使法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十條 村民會(huì)議設(shè)立村民代表會(huì)議，村民代表會(huì)議由村黨組織成員、村委會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表及居住本村各級(jí)人大代表組成。村民代表以村民小組為單位推選產(chǎn)生，每 戶(hù)推選產(chǎn)生1名。

　　第十一條 村民代表具有提出議題權(quán)、投票(舉手)表決權(quán)、監(jiān)督評(píng)議權(quán)、反映意見(jiàn)和提出建議權(quán)。

　　第十二條 村民代表具有聯(lián)系村民的義務(wù)，按時(shí)參加會(huì)議的義務(wù)，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策的義務(wù)，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議所作決定的義務(wù)，協(xié)助村民委員會(huì)開(kāi)展工作的義務(wù)。

　　第十三條 村民代表會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次，在特殊情況下或有三分之一以上代表提議，可臨時(shí)決定召開(kāi)。

　　村民代表會(huì)議作出的決議、決定，須經(jīng)村民代表半數(shù)以上通過(guò)方能生效。

　　第十四條 村民代表會(huì)議向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，由村民會(huì)議授權(quán)行使下列職權(quán)：

　　(一)討論決定完成國(guó)家任務(wù)和各項(xiàng)措施。

　　(二)討論決定村建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。

　　(三)討論決定新建、擴(kuò)建基建工程項(xiàng)目和公益事業(yè)。

　　(四)討論落實(shí)人口出生計(jì)劃。

　　(五)討論決定村重大財(cái)務(wù)開(kāi)支。

　　(六)選舉產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等機(jī)構(gòu)。

　　(七)討論決定有關(guān)人事安排。

　　(八)討論通過(guò)村務(wù)管理制度和單項(xiàng)工作細(xì)則。

　　(九)聽(tīng)取村委會(huì)和有關(guān)組織的工作報(bào)告。

　　(十)審議決定村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求。

　　(十一)修改本村村民自治章程、村民自治制度等規(guī)章制度。

　　(十二)審議決定村民會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)。

　　第十五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將村民會(huì)議的決定、決議在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，或利用明白紙、村廣播等宣傳工具向村民公開(kāi)。

　　第二節(jié) 村民委員會(huì)

　　第十六條 村民委員會(huì)是在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，由村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾自治組織。

　　村民委員會(huì)每屆任期三年，由村民直接選舉產(chǎn)生，可以連選連任。

　　第十七條 村民委員會(huì)履行下列職責(zé)：

　　(一)召集村民會(huì)議，并向村民會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行村民會(huì)議的決定、決議，接受村民的評(píng)議和監(jiān)督;

　　(二)編制本村經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃草案，經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后組織實(shí)施;

　　(三)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益;

　　(四)依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地，教育村民珍惜土地，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;

　　(五)教育村民實(shí)行計(jì)劃生育;

　　(六)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案，管理村級(jí)財(cái)務(wù)和集體財(cái)產(chǎn)，提出村集體重大事項(xiàng)開(kāi)支的草案;

　　(七)編制村莊建設(shè)規(guī)劃草案，并按照規(guī)劃進(jìn)行街道建設(shè)，指導(dǎo)村民建設(shè)住房，改善居住環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量;

　　(八)調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié);

　　(九)向村民宣傳憲法、法律、法規(guī)和政策，增強(qiáng)村民的法制觀念，教育村民履行法定義務(wù)，發(fā)展科技文化教育衛(wèi)生事業(yè)，組織村民開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，提高村民的道德修養(yǎng)和文化素質(zhì);

　　(十)教育村民愛(ài)護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn);

　　(十一)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十八條 涉及《村民委員會(huì)組織法》第十九條所列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理。

　　第十九條 村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行換屆選舉。上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起七日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)移交公章、財(cái)務(wù)賬目、檔案資料及辦公設(shè)施等;逾期拒不交出的，新一屆村民委員會(huì)可以向人民法院提起訴訟，由人民法院依法處理。

　　第三十九條 村委會(huì)在工作中應(yīng)建立健全會(huì)議制度,學(xué)習(xí)制度,村務(wù)公開(kāi)制度,廉潔自律制度,檢查監(jiān)督制度,并認(rèn)真執(zhí)行.

　　第二十條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行向村民會(huì)議提出辭職，由村民會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定：

　　(一)以權(quán)謀私，在村民中造成不良影響的;

　　(二)玩忽職守，給村民的生產(chǎn)、生活造成一定損失的;

　　(三)違反國(guó)家計(jì)劃生育法規(guī)、政策規(guī)定生育的;

　　(四)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不參加村民委員會(huì)工作的;

　　(五)在年度評(píng)議中，半數(shù)以上村民認(rèn)為不稱(chēng)職的;

　　(六)有違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策的`其他行為的。

　　村民委員會(huì)成員有前款所列情形之一的，村民也可以依照法律規(guī)定的程序提出罷免要求。

　　村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額需要補(bǔ)選，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序和方法在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。

　　第二十一條 村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)合作社管委會(huì)成員不按規(guī)定決策、管理、審批等給村集體經(jīng)濟(jì)造成損失的，要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

　　第條二十二 村民委員會(huì)設(shè)財(cái)經(jīng)管理、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、計(jì)劃生育等工作委員會(huì)，各工作委員會(huì)由村委會(huì)成員分工負(fù)責(zé)。

　　第二十三條 村民委員會(huì)可以根據(jù)便于生產(chǎn)、生活和開(kāi)展活動(dòng)的原則將本村村民分設(shè)若干個(gè)村民小組。

　　村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選和撤換。村民小組長(zhǎng)的職責(zé)是召集和主持村民小組會(huì)議，組織本組村民貫徹執(zhí)行村民會(huì)議的決定，完成村民委員會(huì)交給的任務(wù)和開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，并及時(shí)向村民委員會(huì)反映村民的意見(jiàn)、建議和要求，辦理本村民小組的有關(guān)事宜。