《合川區(qū)公共租賃住房管理實施細則》

　　為加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我區(qū)住房保障體系，制定了《合川區(qū)公共租賃住房管理實施細則》，下面是細則的詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《合川區(qū)公共租賃住房管理實施細則》

　　第一章 總則

　　第一條 為加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善我區(qū)住房保障體系，切實解決城市中低收入群體的住房困難問題，根據(jù)《重慶市公共租賃住房管理暫行辦法》(渝府發(fā)〔2010〕61號)、《重慶市公共租賃住房管理實施細則》(渝國土房管發(fā)〔2011〕9號)精神，按照市政府“低端有保障、中端有市場、高端有約束”的住房保障體系建設(shè)原則，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細則。

　　第二條 本區(qū)公共租賃住房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督適用本細則。

　　第三條 本細則所稱公共租賃住房，是指政府投資并提供政策支持，限定套型面積和按優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)向符合條件的家庭供應(yīng)的保障性住房。

　　第四條 區(qū)國土房管局是全區(qū)公共租賃住房的行政主管部門，牽頭協(xié)調(diào)規(guī)劃、計劃、管理和政策研究工作;區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭統(tǒng)籌公共租賃住房的建設(shè)工作;政府指派專門的機構(gòu)作為公共租賃住房項目實施主體，由該機構(gòu)具體負責(zé)公共租賃住房的建設(shè)和運營，房屋產(chǎn)權(quán)由該機構(gòu)擁有。

　　區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)審計局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局、市住房公積金管理合川區(qū)分中心、人行合川區(qū)支行等區(qū)級相關(guān)部門、單位及各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)管委會辦公室根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

　　第五條 區(qū)住房保障局負責(zé)研究擬定我區(qū)公共租賃住房政策，并會同、配合有關(guān)部門制定租金標(biāo)準(zhǔn)、房屋銷售價格;負責(zé)公共租賃住房涉及的申請對象審核、建庫、配租、退出及檔案管理工作;負責(zé)對租金收取、配租對象、公共租賃住房出售、回購進行監(jiān)督管理。

　　第二章 規(guī)劃建設(shè)

　　第六條 公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度住房建設(shè)計劃由區(qū)國土房管局會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃局等部門，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制，報區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。

　　第七條 廉租住房保障對象納入公共租賃住房保障范疇，廉租住房建設(shè)納入公共租賃住房建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理。

　　第八條 公共租賃住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)為主，納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃。

　　(一)在商業(yè)樓盤內(nèi)實行“混搭配建”的公共租賃住房建設(shè)項目，實行土地出讓供應(yīng)。

　　(二)政府所屬國有公司及政府委托的建設(shè)業(yè)主，在單宗地上建設(shè)的公共租賃住房項目，實行劃撥或協(xié)議出讓供應(yīng)。

　　第九條 公共租賃住房通過新建、回購、配建、改建等多種渠道籌集。新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是集體宿舍。

　　第三章 資金管理和政策支持

　　第十條 公共租賃住房建設(shè)資金的來源渠道：

　　(一)中央安排的專項資金。

　　(二)財政年度預(yù)算安排資金。

　　(三)土地出讓收益計提的專項基金。

　　(四)發(fā)行債券及銀行、非銀行金融機構(gòu)和公積金貸款。

　　(五)通過BT或BOT等融資方式籌措的資金。

　　第十一條 公共租賃住房建設(shè)貸款的本金和利息由公共租賃住房租售收入和財政性資金等償還。

　　第十二條 公共租賃住房建設(shè)資金、租售收入實行專戶管理，?？顚Ｓ茫坏门沧魉谩?/p>

　　租金收入按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款利息和公共租賃住房的管理、維護等。

　　第十三條 公共租賃住房建設(shè)用地以有償方式出讓的，土地出讓收益、稅費在地方政府權(quán)限范圍內(nèi)的，原則上全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

　　公共租賃住房建設(shè)用地涉及新征土地的，新增建設(shè)用地有償使用費地方留成部分、耕地開墾費、耕地占用稅原則上全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

　　第十四條 公共租賃住房建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費、異地安置人防建設(shè)費、集中綠化建設(shè)費、建設(shè)工程規(guī)劃綜合費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，原則上全額安排用于公共租賃住房建設(shè)。

　　第十五條 公共租賃住房建設(shè)、租賃和出售過程中涉及的營業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關(guān)稅費，原則上全額安排用于公共租賃住房建設(shè)和管理。

　　第四章 申請對象及申請方式

　　第十六條 申請對象。申請人應(yīng)年滿18周歲，在我區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，在申請區(qū)無住房或住房困難(申請人及其配偶的直系親屬具有住房資助能力的除外)，并滿足下列條件之一：

　　(一)與用人單位簽訂一年以上勞動合同且自申請之日起在我區(qū)正在繳納社會保險費或住房公積金的在合企業(yè)或在機關(guān)事業(yè)單位工作的人員。

　　(二)自申請之日起在我區(qū)正在繳納社會保險費或住房公積金且在我區(qū)居住6個月以上的靈活就業(yè)人員或個體工商戶。

　　(三)在我區(qū)離退休的人員。

　　(四)國家機關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員(已享受住房補貼的的除外)。

　　無住房是指：申請主城區(qū)(指七個街道辦事處)公共租賃住房的，申請人和共同申請人應(yīng)在主城區(qū)無私有產(chǎn)權(quán)住房(私有住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋)并未承租國有直管公房或廉租住房，且申請之日前3年內(nèi)在主城區(qū)未轉(zhuǎn)讓住房;申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房的，申請人和共同申請人應(yīng)在申請點無私有產(chǎn)權(quán)住房(私有住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋)并未承租國有直管公房或廉租住房，且申請之日前3年內(nèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請點未轉(zhuǎn)讓住房。

　　住房困難是指：人均住房建筑面積低于13平方米的我區(qū)家庭。計算方法為：人均住房建筑面積=住房建筑面積÷家庭戶籍人口數(shù)。(住房建筑面積按國有直管公房租賃憑證或房屋權(quán)屬證書記載的面積計算;有多處住房的，住房建筑面積合并計算;家庭人口按戶籍人口計算。)

　　住房資助能力是指：申請人父母、子女或申請人配偶父母在申請區(qū)擁有2套以上住房，且人均住房建筑面積達到35平方米以上。

　　第十七條 申請方式。公共租賃住房可以家庭、單身人士、多人合租方式申請。

　　(一)家庭申請的，需確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員為共同申請人。

　　(二)單身人士申請的，本人為申請人。未婚人員、不帶子女的離婚或喪偶人員、獨自進城務(wù)工或外地獨自來合工作人員可以作為單身人士申請。

　　(三)多人合租的，合租人均需符合申請條件，且人數(shù)不超過3人，并確定1人為申請人，其他人為共同申請人。