中華人民共和國慈善法草案

　　根據(jù)常委會(huì)第十八次會(huì)議的決定，法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見和各方面的意見，對慈善法草案二次審議稿進(jìn)行了修改完善，下面是小編為大家整理收集的最新修改的中華人民共和國慈善法草案，歡迎大家閱讀與收藏。

　　中華人民共和國慈善法(草案)

　　(二次審議稿修改稿)

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　慈善組織

　　第三章　慈善募捐

　　第四章　慈善捐贈(zèng)

　　第五章 慈善信托

　　第六章　慈善財(cái)產(chǎn)

　　第七章　慈善服務(wù)

　　第八章　信息公開

　　第九章　促進(jìn)措施

　　第十章　監(jiān)督管理

　　第十一章　法律責(zé)任

　　第十二章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了發(fā)展慈善事業(yè)，弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，共享發(fā)展成果，制定本法。

　　第二條　自然人、法人和其他組織開展慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)，適用本法。

　　第三條　本法所稱慈善活動(dòng)，是指自然人、法人和其他組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式，自愿開展的下列公益活動(dòng)：

　　(一)扶貧、濟(jì)困;

　　(二)扶老、救孤、恤病、助殘;

　　(三)救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害;

　　(四)促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展;

　　(五)防治污染和其他公害，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;

　　(六)其他公益活動(dòng)。

　　第四條　開展慈善活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則，不得違背社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第五條　國家鼓勵(lì)和支持自然人、法人和其他組織踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，依法開展慈善活動(dòng)。

　　第六條　國務(wù)院民政部門主管全國慈善工作，縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域的慈善工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)慈善工作。

　　第七條　每年9月5日為“中華慈善日”。

　　第二章　慈善組織

　　第八條　本法所稱慈善組織，是指依法成立，以開展慈善活動(dòng)為宗旨的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營利組織。

　　第九條　慈善組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)以開展慈善活動(dòng)為宗旨;

　　(二)不以營利為目的;

　　(三)有自己的名稱和住所;

　　(四)有組織章程;

　　(五)有必要的財(cái)產(chǎn);

　　(六)有符合條件的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人;

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十條　設(shè)立慈善組織，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請登記，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的，準(zhǔn)予登記并向社會(huì)公告;不符合本法規(guī)定條件的，不予登記并書面說明理由。

　　已經(jīng)設(shè)立的社會(huì)組織，可以向原登記的民政部門申請認(rèn)定為慈善組織，民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的，準(zhǔn)予認(rèn)定并向社會(huì)公告;不符合慈善組織條件的，不予認(rèn)定并書面說明理由。

　　有特殊情況需要延長登記或者認(rèn)定的決定期限的，經(jīng)國務(wù)院民政部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長的期限不得超過六十日。

　　第十一條　慈善組織的章程，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并載明下列事項(xiàng)：

　　(一)名稱和住所;

　　(二)組織形式;

　　(三)設(shè)立宗旨及業(yè)務(wù)范圍;

　　(四)財(cái)產(chǎn)來源及構(gòu)成;

　　(五)決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé);

　　(六)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制;

　　(七)財(cái)產(chǎn)管理使用制度;

　　(八)項(xiàng)目管理制度;

　　(九)終止情形及終止后財(cái)產(chǎn)的處理;

　　(十)其他重要事項(xiàng)。

　　第十二條　慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定，建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限。

　　慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　第十三條　慈善組織應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的慈善宗旨開展慈善活動(dòng)。

　　第十四條　慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人以及管理人員，不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系，損害慈善組織利益和社會(huì)公共利益。

　　慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人以及管理人員與慈善組織發(fā)生交易行為的，不得參與慈善組織有關(guān)該交易行為的決策，有關(guān)交易情況必須向社會(huì)公開。

　　第十五條　慈善組織不得從事、資助危害國家安全和社會(huì)公共利益的活動(dòng)，不得接受附加違反法律法規(guī)和社會(huì)公德條件的捐贈(zèng)。

　　第十六條　有下列情形之一的，不得擔(dān)任慈善組織的負(fù)責(zé)人：

　　(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

　　(二)被判處刑罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的;

　　(三)在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人，自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十七條　慈善組織有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

　　(一)因分立、合并需要終止的;

　　(二)出現(xiàn)章程規(guī)定的終止情形的;

　　(三)連續(xù)二年未從事慈善活動(dòng)的;

　　(四)依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

　　第十八條　慈善組織終止，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

　　慈善組織決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本法第十七條規(guī)定的終止情形出現(xiàn)之日起三十日內(nèi)成立清算組進(jìn)行清算，并向社會(huì)公告。不成立清算組或者清算組不履行職責(zé)的，民政部門可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

　　慈善組織清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照慈善組織章程的規(guī)定處理;章程未規(guī)定的，由民政部門主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織，并向社會(huì)公告。

　　慈善組織清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，并由民政部門向社會(huì)公告。

　　第十九條　慈善組織可以依法成立行業(yè)組織。

　　慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)反映行業(yè)訴求，推動(dòng)行業(yè)交流，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高慈善行業(yè)公信力，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。