《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例(修訂草案)》審議通過
近日,新修訂的《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例(修訂草案)》第三次提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過了,并于今年9月1日起實(shí)施,下面是詳細(xì)你內(nèi)容。
昨日,重慶市四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議完成各項(xiàng)議程后閉幕。按照議程,會(huì)議表決通過了《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》。該條例規(guī)定,市人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度,發(fā)展改革部門會(huì)同其他有關(guān)行政監(jiān)督部門對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示,建立行業(yè)信用黑名單制度、市場(chǎng)禁入制度等,完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。該條例將于今年9月1日起開始施行。
會(huì)議表決通過了《重慶市城市管線條例》。該條例強(qiáng)化了管線運(yùn)行維護(hù)過程中的安全管理,并在管線的檔案管理方面做出了相應(yīng)規(guī)定。該條例將于明年1月1日起開始施行。
會(huì)議表決通過了《重慶市區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)工作條例》。該條例對(duì)目前人大街道工委工作中存在的突出問題做出了回應(yīng)和解決,并對(duì)人大街道工委的性質(zhì)和職責(zé)進(jìn)行了明確。該條例將于今年10月1日起施行。
會(huì)議表決通過了《重慶市人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)2015年市級(jí)財(cái)政決算的決議》。
會(huì)議表決通過了《重慶市人大常委會(huì)關(guān)于同意重慶市與印度尼西亞西爪哇省締結(jié)友好市省關(guān)系的決定》和《重慶市人大常委會(huì)關(guān)于同意重慶市與白俄羅斯明斯克州締結(jié)友好市州關(guān)系的決定》。
會(huì)議表決通過了《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全市區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表換屆選舉時(shí)間的決定》《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于新一屆區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員名額的決定》《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于大渡口等7個(gè)區(qū)的區(qū)人民代表大會(huì)代表名額的決定》。
會(huì)議表決通過了個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告;表決通過了市人大常委會(huì)關(guān)于接受兩位同志辭職的決定;表決通過了3項(xiàng)人事任免事項(xiàng)。
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《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例(修訂)》
第一章 總則
第一條【立法目的和依據(jù)】為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法)和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例),制定本條例。
第二條【工程建設(shè)項(xiàng)目】招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,包括實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)對(duì)政府采購(gòu)貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條【職責(zé)分工】市政府發(fā)展改革行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)工作,會(huì)同有關(guān)行政部門擬定全市綜合性政策,建立健全招標(biāo)投標(biāo)巡查制度,督查招標(biāo)投標(biāo)制度執(zhí)行情況。經(jīng)濟(jì)信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)土房管、市政、水利、移民、林業(yè)、園林等市人民政府有關(guān)行政部門,按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
區(qū)縣(自治縣)政府發(fā)展改革行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作,會(huì)同有關(guān)行政部門擬定本行政區(qū)域綜合性政策。區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工加強(qiáng)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第四條【招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府分級(jí)建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所,為招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)提供服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系,不得以營(yíng)利為目的。
第五條【分級(jí)負(fù)責(zé)】市人民政府及其項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案部門負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案的工程建設(shè)項(xiàng)目以及上報(bào)國(guó)家審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)入市招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所交易,應(yīng)當(dāng)由市政府有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督。
區(qū)縣(自治縣)人民政府及其項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案部門負(fù)責(zé)審批、核準(zhǔn)、備案的工程建設(shè)項(xiàng)目和按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)入項(xiàng)目所在地區(qū)縣(自治縣)招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所交易,應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣(自治縣)人民政府行政部門實(shí)施監(jiān)督。
第二章 招標(biāo)
第六條【招標(biāo)方案確定】項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第七條規(guī)定,依法審批、核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等招標(biāo)方案,并與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)一并辦理。
招標(biāo)人變更審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等招標(biāo)方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)原項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門進(jìn)行審批、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)將變更的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政部門。
按照國(guó)家規(guī)定不需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,企業(yè)可以依法選擇招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式,但必須接受依法實(shí)施的監(jiān)督。
第七條【強(qiáng)制招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)】依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(修訂)》執(zhí)行。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府不得擅自變更工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
工程建設(shè)項(xiàng)目以外的依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目需要增加的,由市政府發(fā)展改革行政部門會(huì)同有關(guān)行政部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條【強(qiáng)制公開招標(biāo)】全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
前款所稱的國(guó)有資金,包括各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金和國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有自籌資金等;所稱國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位,是指國(guó)有資金占公司資本總額或者股本總額百分之五十以上,或者雖不足百分之五十,但所享有的表決權(quán)足以對(duì)股東決議產(chǎn)生重大影響,或者國(guó)有企事業(yè)單位能夠通過投資關(guān)系、協(xié)議等安排實(shí)際支配公司行為。
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