經(jīng)典行政訴訟答辯狀

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經(jīng)典行政訴訟答辯狀

　　經(jīng)典行政訴訟答辯狀1

　　答辯人：楊某

　　答辯人因楊某某和李某某訴xx縣xx鎮(zhèn)人民政府和xx縣人民政府不履行法定職責(zé)行政訴訟一案答辯如下：

　　一、塬告起訴不合條件，應(yīng)駁回起訴。

　　1、錯列被告

　　《城市規(guī)劃法》第40條和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條均規(guī)定，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，對城市規(guī)劃有影響的，執(zhí)法主體是城市規(guī)劃主管部門而不是人民政府。即使本案第叁人有違法行為，依法應(yīng)受處理，也不應(yīng)直接由人民政府處理。

　　2、第三人不明確

　　按訴訟法的規(guī)定，訴狀所列全部當(dāng)事人包括第叁人應(yīng)是明確的。起訴人在訴狀中所列第三人為：“楊xx(未成年人)其父楊xx”，似乎楊xx是第三人，楊xx是其代理人，又似乎楊xx直接就是第三人;在“事實與理由”部分的第三人似乎又是楊xx。

　　3、訴訟標(biāo)的已為生效判決的效力所羈束。起訴人與答辯人一方已因相鄰權(quán)糾紛，已經(jīng)歷三次訴訟。xx市中級人民法院已于xxx年作出生效判決，確認(rèn)起訴人無權(quán)就相鄰權(quán)向答辯人主張權(quán)利。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行(行政訴訟法)若干問題的解釋》(法釋(xxx)8號)第四十四條第一款第十項的規(guī)定，本案應(yīng)裁定駁回起訴。

　　4、起訴時間未到。法釋(xxx)8號第39條規(guī)定，公民申請行政機(jī)關(guān)履行法定職現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起超過60日不履行的，才可向法院起訴，從訴狀中一看便知，顯然本案不滿足這一條件。

　　二、本案應(yīng)適用《城市規(guī)劃法》而不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

　　最高人民法院《關(guān)于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀(jì)要》明確指出：審查具體行政行為的合法性時，實體問題適用舊法規(guī)定，程序問題適用新法規(guī)定。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從xxx年1月1日起才施行。本案建房事實發(fā)生在此之前。能不能處罰第三人，怎樣處罰顯然屬實體問題。依上述規(guī)定，本案應(yīng)適用《城市規(guī)劃法》。

　　叁、本案正確的行政處理結(jié)果。

　　《城市規(guī)劃法》第40條規(guī)定，對嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和一般影響城市規(guī)劃的行為怎樣進(jìn)行處理作了規(guī)定，對不影響城市規(guī)劃的行為怎樣處理并沒有作出規(guī)定。

　　xxx年，xx省人大常委會修正后的《湖南省實施(城市規(guī)劃法)實施辦法》對此予以了明確。該法規(guī)的第37條規(guī)定，不影響城市規(guī)劃的可以補(bǔ)辦手續(xù)。

　　所以，本案正確的行政處理結(jié)果應(yīng)是由城市規(guī)劃責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)。

　　四、起訴人請求不當(dāng)。

　　1、起訴人的請求違背行政權(quán)與司法權(quán)相分離塬則。即使起訴人的要求有法律依據(jù)，其訴訟請求也只能是請求法院判決被告限期履行法定職責(zé)，而不能直接要求法院責(zé)令行政機(jī)關(guān)，作出具體行政行為。這一權(quán)利，上一級行政機(jī)關(guān)可以行使，但當(dāng)事人只能通過申訴的途經(jīng)向上一級行政機(jī)關(guān)反映。

　　2、起訴人的合法權(quán)益并沒有受到侵犯。生效判決書已認(rèn)定起訴人的所謂相鄰權(quán)已通過給付對價的方式予以放棄。起訴人不侵占他人的土地，又何來相鄰權(quán)受侵害一說。

　　五、本案不宜由中院直接審理

　　如前所述，xx縣人民政府顯然不是本案適格的被告;本案似乎也不屬在xx市有重大影響的案件。故本案不宜由中級法院直接審理。

　　據(jù)此，本案應(yīng)駁回塬告的起訴或駁回其訴訟請求。

　　此致

　　xx市中級人民法院

　　答辯人：

　　年月日

　　經(jīng)典行政訴訟答辯狀2

　　答辯人：某某縣城市管理行政執(zhí)法局

　　法定代表人：某某，該局局長

　　答辯人因與李某行政賠償糾紛一案，提出答辯如下：

　　基本事實

　　xxx年四月二十五日十八時二十分，答辯人執(zhí)法人員王某某、王某和趙某某在城區(qū)巡邏時發(fā)現(xiàn)縣府東街李某鹵肉店門口有一流動攤販殷某某在占道販賣蔬菜，執(zhí)法人員王某某、王某向殷某某出示執(zhí)法證件后，責(zé)令殷某某到交警大隊什字以北指定位置經(jīng)營，殷某某當(dāng)即準(zhǔn)備騎電動三輪車前往，就在此時，李某醉醺醺地從自己經(jīng)營的鹵肉店里跌跌撞撞地出來破口大罵，指責(zé)執(zhí)法人員未及時清理鹵肉店附近的流動攤販，影響了他的生意，并拉住殷某某的三輪車不讓離開。答辯人執(zhí)法人員見李某已醉酒，勸其到執(zhí)法局辦公室反映問題，此時李某的鹵肉店里又走出來一名40歲左右的女性，和李某一起辱罵答辯人執(zhí)法人員，并且多次用口水唾執(zhí)法人員某某強(qiáng)和趙某某。答辯人執(zhí)法人員及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，并按照領(lǐng)導(dǎo)指示極力保持克制，反復(fù)勸阻李某，讓其酒醒后到答辯人辦公室反映問題。這時現(xiàn)場已聚集很多人和車輛，為避免阻礙交通和激化矛盾，我局執(zhí)法人員準(zhǔn)備離開。而李某卻越罵越兇，并上前扯住執(zhí)法人員王某某、趙某某的`衣服不讓離開，王某拿出手機(jī)欲對李某阻礙正常執(zhí)法的行為向公安機(jī)關(guān)報警，并對現(xiàn)場情況進(jìn)行取證時，那名女性見狀便搶王某手中的手機(jī)并撕扯王某。隨后還采用上執(zhí)法車輛和擋在執(zhí)法車輛前面的方式不讓執(zhí)法車輛離開。最后李某和那名女性在周圍群眾的指責(zé)和勸說下，才離開執(zhí)法車輛，執(zhí)法人員和車輛方才離開現(xiàn)場。

　　事件發(fā)生后，答辯人高度重視，及時向公安機(jī)關(guān)報警，對事件進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政執(zhí)法人員十條禁令》，面對李某和那名女性的無理挑釁和人身侮辱，自始至終保持克制態(tài)度，堅持做到打不還手、罵不還口。沒有對李某造成任何人身傷害。

　　xxx年6月16日，李某向答辯人書面申請國家賠償，目前答辯人正在研究是否進(jìn)行賠償，至今尚沒有給李某正式答復(fù)。此后李某又到縣信訪局信訪，縣信訪局接訪后要求答辯人對李某信訪問題給予書面答復(fù)(某信轉(zhuǎn)〔xxx〕128號信訪卡)。

　　xxx年7月8日，答辯人就李某信訪問題作出某城管信訪〔xxx〕3號“信訪事項辦理答復(fù)意見”，對其信訪問題依法進(jìn)行了書面答復(fù)。

　　xxx年7月22日，李某將答辯人起訴法院要求進(jìn)行國家賠償。

　　對李某訴訟請求的意見

　　《中華人民共和國國家賠償法》第十三條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。《中華人民共和國國家賠償法》第十四條規(guī)定：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

　　李某于xxx年6月16日書面向答辯人提出國家賠償，根據(jù)上述規(guī)定，答辯人應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定。如果逾期沒有作出決定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。李某于xxx年6月16日向答辯人提出國家賠償，答辯人作出是否賠償?shù)臎Q定的期限是xxx年8月16日，答辯人如果逾期沒有作出是否賠償?shù)臎Q定，李某才可以提起訴訟。李某在答辯人作出是否賠償?shù)姆ǘㄆ谙迌?nèi)提起訴訟，明顯違反的法律的規(guī)定，應(yīng)依法裁定駁回其起訴。

　　此致

　　某某縣人民法院

　　答辯人：某某縣城市管理行政執(zhí)法局

　　xxx年八月六日

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