《寧波市軌道交通運營管理條例(草案)》征求意見

　　為規(guī)范軌道交通運營活動，保障運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，制定的《寧波市軌道交通運營管理條例(草案)》近日公開征求意見，下面是詳細內(nèi)容。

　　關(guān)于征求《寧波市軌道交通運營管理條例(草案)》意見的通告

　　為了規(guī)范軌道交通運營活動，保障運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，維護運營各方的合法權(quán)益，寧波市十四屆人大常委會第三十三次會議審議了市人民政府提請的《寧波市軌道交通運營管理條例(草案)》，市人大法制委員會擬在廣泛征求意見和進一步修改的基礎(chǔ)上將草案提請常委會會議再次審議。現(xiàn)將草案全文公布，市民和社會各界如有修改意見和建議，請于7月20日前告知市人大常委會法制工作委員會。

　　聯(lián)系地址：寧波市寧穿路2001號市人大常委會法制工作委員會

　　郵編：315066

　　聯(lián)系電話、傳真：89182075

　　電子郵箱：nbrdfz@ningbo.gov.cn

　　寧波市人民代表大會法制委員會

　　2016年7月4日

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　　《寧波市軌道交通運營管理條例(草案)》

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范軌道交通運營活動，保障運營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，維護運營各方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通運營及相關(guān)管理活動，適用本條例。

　　第三條本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等采用專用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)。

　　本條例所稱軌道交通運營，包括行車組織、客運組織與服務(wù)、設(shè)施設(shè)備運行與維護、車站與車輛基地管理、運營安全管理等工作。

　　本條例所稱軌道交通設(shè)施，是指為保障軌道交通系統(tǒng)正常安全運營而設(shè)置的軌道、路基、隧道、高架、列車、車站、車站設(shè)備、風(fēng)亭、冷卻塔、變電站、控制中心、機電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)等設(shè)施。

　　第四條軌道交通運營管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、安全運營、高效便捷的原則。

　　第五條市交通運輸主管部門負責(zé)軌道交通運營監(jiān)督管理工作，其所屬的市公共交通客運管理機構(gòu)(以下簡稱運營管理機構(gòu))具體負責(zé)軌道交通運營日常監(jiān)督管理工作。

　　市公安機關(guān)軌道交通治安管理部門(以下簡稱治安管理部門)負責(zé)軌道交通運營治安管理工作。

　　市人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好軌道交通運營管理相關(guān)工作。

　　軌道交通沿線縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好運營安全管理、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

　　為軌道交通運營提供電力、通信、供水、排水等服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障軌道交通正常運營的需要。

　　第六條市人民政府依法確定的軌道交通運營單位(以下簡稱運營單位)負責(zé)軌道交通運營服務(wù)、安全管理。

　　第七條市交通運輸主管部門、運營管理機構(gòu)、治安管理部門和運營單位，應(yīng)當(dāng)加強軌道交通運營管理規(guī)定、安全知識的宣傳和教育，增強社會公眾的法治觀念和安全意識。

　　廣播、電視、新聞、出版、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合做好軌道交通運營安全宣傳教育工作。

　　公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持軌道交通發(fā)展，保護軌道交通設(shè)施，維護軌道交通運營秩序。

　　第二章運營服務(wù)管理

　　第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立軌道交通工作協(xié)調(diào)機制，加強軌道交通規(guī)劃、建設(shè)與運營的統(tǒng)籌管理。

　　市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通工程建設(shè)進度，優(yōu)先保障方便軌道交通與公共汽車、公共自行車等換乘所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及公共停車場、公共廁所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　第九條軌道交通建設(shè)工程竣工驗收，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行，并報有關(guān)部門備案。經(jīng)驗收合格的，方可交付運營。

　　第十條軌道交通工程應(yīng)當(dāng)按照軌道交通運營技術(shù)規(guī)范，設(shè)置運營、服務(wù)、安全、應(yīng)急等設(shè)施設(shè)備，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護和更新相關(guān)設(shè)施設(shè)備，定期監(jiān)測設(shè)施設(shè)備運行情況，評估軌道交通運營對設(shè)施設(shè)備的影響。

　　第十一條運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標準和省、市規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，在車站、出入口、通道、車輛內(nèi)等醒目位置，設(shè)置管理和保障安全運營的乘車、疏散、消防、禁止、救援等指引導(dǎo)向和運營服務(wù)標志，并定期維護。

　　第十二條運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)列車運行線路、乘客出行規(guī)律、客流量大小、季節(jié)變化等因素，確定首末班列車運營時間、?？空军c以及間隔時間。全天運營時間不少于十五個小時。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，合理編制列車運行計劃，并按運行計劃執(zhí)行，不得擅自調(diào)整站點、首末班運營時間。

　　第十三條運營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求為乘客提供良好的乘車環(huán)境：

　　(一)建立公共衛(wèi)生管理制度，落實衛(wèi)生管理措施，保持車站和車廂整潔、衛(wèi)生;

　　(二)合理設(shè)置自動售票設(shè)施、人工售票窗口，規(guī)范提供售(檢)票服務(wù);

　　(三)保持列車、售(檢)票設(shè)備、電梯、導(dǎo)乘設(shè)施、通風(fēng)、照明等服務(wù)設(shè)施完好;

　　(四)保持無障礙設(shè)施完好、暢通，在車廂內(nèi)為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客設(shè)置專座;

　　(五)維護車站和車廂內(nèi)秩序，保持軌道交通車站內(nèi)及出入口的暢通，及時有序疏導(dǎo)客流;

　　(六)合理配置相應(yīng)崗位的工作人員;

　　(七)使用軌道交通安全監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保護乘客隱私;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十四條運營單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求向乘客提供信息服務(wù)：

　　(一)在車站醒目處公布軌道交通乘客守則、首末班列車運營時間、列車運行狀況提示和換乘指示;

　　(二)通過車站、列車廣播、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等方式向乘客提供列車到達、間隔時間以及安全提示等信息;

　　(三)在車站提供問訊服務(wù)，工作人員在接受乘客問訊時，應(yīng)當(dāng)及時準確提供解答;

　　(四)提供乘客遺失物招領(lǐng)信息查詢服務(wù)，及時發(fā)布乘客遺失物招領(lǐng)信息;

　　(五)調(diào)整首末班列車運營時間或者因設(shè)施故障影響正常運營時，及時通過多種信息發(fā)布途徑告知乘客。

　　第十五條軌道交通票價實行政府定價制度。運營單位應(yīng)當(dāng)按照市價格行政主管部門公布的票價執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。

　　運營單位按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，或者市人民政府的決定實施票價優(yōu)惠或者免費措施的，應(yīng)當(dāng)制定實施方案，經(jīng)市交通運輸主管部門審核，報市人民政府批準后實施，并向社會公布。

　　第十六條市交通運輸主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，制定軌道交通運營服務(wù)規(guī)范。

　　運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通運營服務(wù)規(guī)范，向乘客作出服務(wù)承諾。服務(wù)承諾應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　第十七條對運行中發(fā)生設(shè)施故障的，運營單位應(yīng)當(dāng)即時排除，恢復(fù)運行。暫時無法恢復(fù)運行的，應(yīng)當(dāng)及時組織乘客換乘或者組織疏散乘客，并向運營管理機構(gòu)報告。

　　軌道交通因設(shè)施故障不能正常運行十五分鐘以上的，運營單位應(yīng)當(dāng)向乘客退還票款。乘客可以要求運營單位書面出具列車延誤證明。

　　第十八條運營管理機構(gòu)和運營單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理、建議收集制度，公開投訴、建議受理方式，接受乘客投訴、建議。

　　運營單位對乘客投訴應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)，需要調(diào)查的，運營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個工作日內(nèi)予以答復(fù)。對運營單位未作出答復(fù)或者對答復(fù)有異議的，乘客可以向運營管理機構(gòu)投訴。

　　運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起十個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第十九條運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對軌道交通運營服務(wù)的監(jiān)督，定期組織對運營單位的服務(wù)質(zhì)量、安全行車、運營秩序、站臺容貌、環(huán)境衛(wèi)生、投訴處理、乘客滿意度和履行社會責(zé)任等方面進行考核，并向社會公布運營服務(wù)考核情況。