《福建省行政執(zhí)法條例》

　　為規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，制定了《福建省行政執(zhí)法條例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　《福建省行政執(zhí)法條例》

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及依法受委托的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān))從事行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本條例所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，作出的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政征用、行政裁決、行政給付、行政監(jiān)督檢查等影響公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的行政行為。

　　第三條 行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序，遵循公開、公平、公正和高效便民的原則，文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。

　　第四條 行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)不得擅自變更、撤銷或者終止已經(jīng)生效的行政執(zhí)法行為。

　　行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)可以依法變更、撤銷或者終止已經(jīng)生效的行政執(zhí)法行為，由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　第五條 縣級以上人民政府對所屬行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)和下級人民政府的行政執(zhí)法工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣級以上人民政府的法制機(jī)構(gòu)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法活動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　縣級以上行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、監(jiān)督下級行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作。

　　縣級以上人民政府對設(shè)立在本行政管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)行垂直管理的行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動依法實(shí)施監(jiān)督。

　　第六條 行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使行政執(zhí)法權(quán)，受法律保護(hù)。任何單位和個人不得拒絕、妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得違法干預(yù)行政執(zhí)法活動。

　　行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為行政執(zhí)法人員投保人身意外傷害險。

　　第七條 各級人民政府及其行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法全面履行職能，按照職權(quán)法定和職責(zé)法定的原則，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，公開權(quán)力運(yùn)行流程，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督和責(zé)任追究。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理和信息共享，建立執(zhí)法全過程記錄制度。

　　第二章 行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法人員

　　第八條 行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)包括：

　　(一)依法行使行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān);

　　(二)法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織;

　　(三)依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者組織。

　　第九條 根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，省人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)。依法設(shè)立的集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，是本級人民政府的行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)，具有行政執(zhí)法主體資格。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。

　　第十條 與人民群眾日常生產(chǎn)、生活直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動，主要由市、縣(區(qū))行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施。

　　縣級人民政府所屬的行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)在必要時，可以依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施行政執(zhí)法，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

　　第十一條 實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度。

　　縣級以上行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格由本級人民政府確認(rèn)并公布。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法主體資格由縣級人民政府確認(rèn)并公布。

　　省垂直管理的行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)的主體資格，由省人民政府登記，并向社會公布。

　　第十二條 除法律、法規(guī)、規(guī)章禁止委托執(zhí)法的，行政機(jī)關(guān)可以委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織行使行政執(zhí)法權(quán)。

　　委托行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)辦理書面委托手續(xù)，將委托的事項、權(quán)限和期限等內(nèi)容向社會公告，并報上一級行政機(jī)關(guān)和本級人民政府備案。

　　委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托行政機(jī)關(guān)行使行政執(zhí)法權(quán)行為的監(jiān)督檢查，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十三條 縣級以上人民政府根據(jù)行政執(zhí)法的需要，可以組織行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法。

　　聯(lián)合執(zhí)法中的行政執(zhí)法決定，由參加聯(lián)合執(zhí)法的行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法作出，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十四條 行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法職權(quán)發(fā)生交叉或者爭議時，由相關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)協(xié)商確定;協(xié)商不成的，依照下列規(guī)定處理：

　　(一)涉及職權(quán)劃分的，由有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)編制部門提出協(xié)調(diào)意見，報本級人民政府決定;

　　(二)涉及執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有管轄權(quán)的政府法制機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)處理;涉及重大事項的，由政府法制機(jī)構(gòu)提出意見，報本級人民政府決定。

　　第十五條 因法定事由，行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)獨(dú)自行使行政執(zhí)法職權(quán)難以達(dá)到行政執(zhí)法目的的，可以向有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)發(fā)出《行政執(zhí)法協(xié)助函》。遇突發(fā)事件或者不可抗力等緊急情況，可以口頭告知需要協(xié)助的事項和要求。在緊急情況消失后的三個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向提供協(xié)助的行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)補(bǔ)辦《行政執(zhí)法協(xié)助函》。

　　行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)收到《行政執(zhí)法協(xié)助函》后，對屬于本行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時履行協(xié)助職責(zé)，提供協(xié)助，不得拒絕或者推諉。無法或者難以提供行政執(zhí)法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政執(zhí)法協(xié)助函》之日起三個工作日內(nèi)書面告知理由。

　　因行政執(zhí)法協(xié)助發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)先行協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由其共同上一級行政機(jī)關(guān)決定。

　　第十六條 行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)受理后發(fā)現(xiàn)不屬于本行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)管轄的執(zhí)法事項，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)并告知相對人。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條 行政執(zhí)法人員是指取得行政執(zhí)法證件，以行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)的名義依法從事行政執(zhí)法活動并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的工作人員。

　　第十八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有良好的政治素質(zhì)和思想品德;

　　(二)經(jīng)過相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證件;

　　(三)具有大專以上學(xué)歷。不具有大專以上學(xué)歷但已經(jīng)取得行政執(zhí)法證件的人員，應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起五年內(nèi)達(dá)到大專以上學(xué)歷。

　　第十九條 行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)。法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　未取得行政執(zhí)法證件的人員，不得從事行政執(zhí)法活動。

　　行政執(zhí)法證件管理辦法由省人民政府規(guī)定。

　　第二十條 縣級以上人民政府及其行政執(zhí)法實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。