西部學習考察報告范文

　　xxxx年xx月11日至18日，市政府考察團赴xxxx、xxxx、xxxx三市，先后考察了xxxx的數字化城管、xxxx工業園、“五朵金花”，xxxx的投融資平臺建設、北部工業園以及xxxx的高新區、曲江新區、大唐芙蓉園等項目，重點學習了三市在園區建設、城市管理、投融資平臺建設、文化休閑旅游產業發展等方面的工作經驗?？疾於ㄎ粸椤叭〗浿谩保疾靾F成員按照“一看、二思、三得、四謀、五干”的要求，著眼于用外地先進經驗指導我市實踐，謀劃株洲跨越發展。

　　國家西部大開發的決策，吹響了進軍西部的號角，解放了西部發展的桎梏，各種先進理念競相涌入，各類生產要素貨暢其流，各地經濟發展風生水起。

西部潮涌，千帆競發

　　作為西部地區的重要城市，xxxx、xxxx、xxxx三市的開放水平相當高，發展理念相當先進，城市建設十分大氣，體制機制十分靈活，干事創業的氛圍十分濃厚，一系列先進的做法、創新的舉措和驕人的業績令人震動、讓人深思?！箝_放帶來大發展。在發達地區資本和產業轉移加速情況下，三市充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，立足中部，放眼全國，走向世界，堅持區域聯合、調整外資、提升園區。xxxx市發展區域城市經濟帶，完成優勢產業的進口替代，把外商投資戰略重心由工業為主轉向工業與服務業和農業并重，由生產型投資向金融、電信、流通等服務領域的投資適當轉移，該市實際利用外商直接投資從1983年39萬美元到2008年27.29億美元，增長了近7000倍。xxxx市建立了區域性國際會展中心，以自辦會展為主要方向、聚集相關產業集群，聯動周邊地區,打造除北京、上海、廣州外的中國會展經濟第四極；扶持xxxx高新園創新的核心——孵化器機制，加速xxxx國際港務區的建設，促進內地的外向型經濟發展，使xxxx成為亞歐大陸橋經濟帶上的口岸樞紐和物流輻射中心。

　　大策劃催生大項目。依賴于高端、前沿、科學的大策劃，催生大項目落地，最大限度擴展城市發展空間，提升產業發展能力。xxxx提出“大項目造城”計劃，立足城市運營，避免新興區域出現“睡城現象”。錦江區以文化潤色農業，以景觀改造農村，以經營保障農民，以市場托舉發展，打造了弛名全國的“五朵金花”。xxxx按照“一面紅旗、兩架推土機”的系統策劃建設北部新區，整合資源，搭建高位服務平臺，布局“3個1”，形成了汽車產業和光電醫藥產業為主的高新技術產業格局。xxxx以古都歷史為依托，策劃把xxxx打造成“世界級的旅游目的地”，曲江新區把文化資源和項目結合起來，以服務為基礎，品牌共享當招牌，使大雁塔文化廣場、大唐芙蓉園、曲江池遺址公園聚焦了一大批國內外大投資商。

　　大融資促進大建設。融資是建設的靈魂。三市都十分注重投融資平臺建設，致力擴大資本來源、改善資產質量、釋放資本潛能。xxxx以“以土地換設施，導入社會資金”的方式，構建兩個循環系統：“儲地—融資—建設”循環，保證城市基礎設施建設投資；“儲地—整治—出讓”循環，保證投資公司自身投融資能力。逐步組建了八大政府性投資集團，進行“五大注入”，實現了由單一生產經營向生產經營與資本經營并重的轉型，發揮融資平臺作用。xxxxxxxx工業園以總部經濟為指針，項目開發遵循“六統一”原則，有選擇的吸引資本，形成以工業企業總部集群為核心的生態型、智能化產業發展基地。xxxx的曲江新區通過資產的商品化流動化，土地的資本化市場化，運作的公司效益化，使曲江文化產業投資集團5年內總資產已由6000萬元增加到現在的158億元，增長了近300倍。

　　大城管美化大環境。城市大環境是城市品質、城市風貌和城市底蘊的體現。新世紀以來，城市競爭不再是簡單的城市規模競爭，而是更大范圍內的城市大環境的競爭。xxxx市為塑造“現代、文明、清潔”的城市形象，圍繞“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的總目標，充分利用蜀地文化，形成了錦里一條街、寬窄巷子、浣花溪公園等城市地方文化風貌；以數字化城市管理系統構建大城管格局，有效提高城市管理工作效率，實現對中心城區數字化城市管理網絡的全覆蓋；采用城市綠地建設與產業發展相結合的方式，融資32．48億元，把沙河這條昔日的“龍須溝”整治成為蓉城的璀璨明珠。xxxx市提出一個建筑物，一個規格，一個底色，一個字體的“四個一”標準開展集中整治。xxxx北部新區按照人文理念，把“宜居、森林、景觀、休閑、近自然”作為指引，助推北部新區成為休閑勝地。

　　大文化提升大產業?，F階段，在多元文化競爭的大背景下，文化的創新與提升是區域產業發展的關鍵動力。xxxx、xxxx深化文化體制改革，攜手搭建川渝文化合作論壇，從六個方面合作開發川渝文化新興產業。xxxx市提出打造三大全球文化品牌：“大熊貓文化”、“金沙文化”、“青城山——都江堰世界文化遺產”，整合開發兩大文化資源：“三國文化”、“詩歌文化”；建設一批重點文化基礎設施和文化產業聚集區。xxxx之所以能夠快速崛起，就在于它注重對文化的'有效開發，是文化創造了巨大的價值，文化成為其經濟發展的“強引擎”。xxxx市以唐文化為重點，初步建成曲江、高新、經開、浐灞、臨潼、秦嶺北麓、城墻景區七大文化產業板塊，2008年xxxx市文化產業增加值達到119.4億元。xxxx曲江新區著力探索多業態發展，文化休閑旅游產業全面鏈接“吃、住、行、游、購、娛”等現代產業，形成“文化+旅游+商貿”的多元化、產業化發展格局。

　　西部之行，既是一次解放思想之旅，又是一次取經之旅，更是一次激情和信心之旅。透過三市大發展的迷霧，反觀株洲自身的發展，我們將從中找到定位，汲取經驗，看清方向，提振信心，大跨步走出一條適合株洲發展的特色道路。

取經之旅，冷靜反思

　　從某種意義上講，西部三市的發展，代表和反映了我國中西部地區經濟發展的主流趨勢和前進方向。了解三市的發展軌跡，研究三市的發展動態，分析三市的發展趨勢，對我們在更高層次上把握發展方向，找到歷史定位，明確奮斗目標，有很多重要啟示。

　　謀勢：定位再準確，方向再把握。一路所見所聞，我們發現三個市都在大力調整經濟結構、轉變發展方式，都在搶抓機遇建設城市新區、高科技園區和文化旅游休閑新區。我們可以這樣理解，這是我國進入工業化轉型、城市化加速、國際化提升的歷史時期的突出表現。

　?。?）三市都注重加快發展高新技術產業和高端服務業，提升產業層次，以高、新、特的發展方式爭奪制高點，表明產業發展開始向更高、更優、更現代的方向轉變。

　?。?）三市都注重加速建設城市新區，加速農村人口向城市過渡，標志著我國城市建設正在向現代化和國際化水平提升。

　?。?）三市都注重整合創新資源，從戰略上積極構筑科技、人才高地，說明經濟發展方式正在發生快速轉變。

　?。?）三市都注重社會主義新農村建設，加快城市資源向農村延伸，注重縮小城鄉差距，表示著我們進入了城鄉統籌發展的新階段。找準這一歷史定位，把握這一時期的發展特點和發展趨勢，對于我們進一步明確發展方向，把握工作重點，具有相當深遠的意義。

　　差距：闖勁再加強，體制再放活。三市留給我們最深的印象，是一種“只有想不到沒有做不到”的勇氣和智慧，是一種“講發展不需要任何理由”的責任感和緊迫感，是一種“要做就做最好”的膽識和干勁。與三市風風火火發展態勢相比較，我們在解放思想、創新意識和創業干勁等方面還有一定的差距，主要表現在：一是膽識氣魄還不夠大。他們敢于想大事、干大事，敢闖敢冒；我們不敢想的，或是想了不敢做，或嘗試了一下卻不敢放手做，如土地運作上，他們已付諸了實踐，闖出了新路，干出了成績。二是發展理念還不夠新。我們搞市場經濟多年，但“市場”的理念還沒有真正樹立起來，比如在融資問題上，還是兩眼盯著政府、盯著財政。三是體制機制還不夠活。三市都敢于打破舊的體制，創造新的機制，最大限度地“放開”、“放活”；而我們一些行業、部門是圍繞怎樣能“管住”、“管穩”來制定條條框框，最后達到了“管死”的效果。一些制約發展的體制、機制性障礙還比較突出?？梢赃@樣概括地說，我們和人家的差距主要不是在客觀上，而是在主觀上，不是在條件上，而是在工作上。

　　發展：目標再明確，措施再細化。結合三市發展的經驗，聯系株洲實際，在投融資體制建設、園區建設、城市管理、文化休閑產業等方面，發展目標還要再明確，發展措施還要再強化。第一，做強投融資平臺，關鍵要激活土地資源。xxxx市把土地運作成了第二財政，所以他們有實力做更多的公共事業，有膽量做更大的項目建設，有魅力引更多的資金來源。株洲應該更加重視對土地的包裝，更加注重對土地開發的控制。好的地產運作能迅速地增長我們的地方財力，就能有更多的資本做更大的事業。第二，推動產業集聚發展，關鍵要做強園區實力。致力引進戰略投資者，加大園區基礎設施投入，加快提升園區承載配套能力。要圍繞園區主導產業和特色產業，加快產業的不斷升級和優化，各園區要堅持重點開發建設的方向，明確產業定位，加大產業鏈招商，發展特色和優勢產業，推進產業升級，實現集聚化、集約化發展。第三，提升城市品位，關鍵要創新城市管理。要在城市管理人性化、市場化、精細化上作更深入的探索，進一步轉變城市管理理念和管理方式，盡快完善數字城管系統建設，深入實施大城管模式，以和諧的理念管理城市。第四，做大旅游休閑產業，關鍵要挖掘文化內涵。文化具有最厚重的歷史，最豐富資源，最低成本的經濟價值。株洲發展旅游休閑產業，一定要堅持走與文化相結合、與新農村建設相結合、與休閑商務相結合的一體化發展道路。要把本地文化與產業化、現代科技和市場機制結合起來，形成多種體制共同發展的文化產業格局，把旅游項目的開發建設與新農村建設有機結合起來，促進城鄉一體化的協調發展。

　　前瞻：市情再認識，信心再增強。學習先進經驗，我們既要看到存在的差距，避免夜郎自大，盲目樂觀，切實增強緊迫感，更要認識到我市具有的優勢和強項，避免畏難消極，盲目悲觀，從而堅定加快發展的信心決心，切實到把外地好的經驗拿來為我所用，以此推動我們的事業不斷向前發展。要對現狀有更深刻的認識。結合三市的市情和發展軌跡，反思株洲當前的工作，我們同樣充滿信心。目前，我市有“兩型社會”建設的金字招牌，有優越的區位優勢，有厚實的經濟基礎，有快速的發展態勢，經濟社會正步入加快發展的快車道。要對未來有更充足的信心。當前，市委、市政府提出的“保二爭一、科學跨越”的戰略目標，以及“5115”工程、“6+1+4”產業發展方向、“四城兩基地”建設目標、“一體三極”“一圈三環”的城市發展格局，等等。這一系列的發展思路與發展舉措，既符合經濟社會的發展規律，也符合科學發展的要求，更切合我市的工作實際。只要我們持之以恒抓下去，就一定能夠加速發展、迎頭趕上、縮小差距。

　　學習借鑒先進地區經驗，并不是要簡單照搬他們的做法和模式，更重要的是學習他們的先進理念、創新膽略和務實精神，關鍵是要結合他們的做法，朝著我們既定的方向、思路和目標，抓好落實。