海口網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理細則征求意見

　　為更好地滿足社會公眾多樣化的出行需求，促進海口市出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，制定了海口網(wǎng)約車經(jīng)營服務管理細則，并公開征求意見，下面是相關內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　今日，海口市交通運輸和港航管理局就《海口市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》公開向社會征求意見。

　　海口市交通運輸和港航管理局相關負責人表示，為更好地滿足社會公眾多樣化的出行需求，促進海口市出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范海口市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國家相關規(guī)定，結(jié)合海口市實際，海口市交通運輸和港航管理局組織起草了《海口市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》(征求意見稿)。

　　據(jù)了解，《海口市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則》(征求意見稿)在海口市政府門戶網(wǎng)站和海口市交通運輸和港航管理局門戶網(wǎng)站發(fā)布。公開征求意見時間：2016年11月10日至2016年11月16日。

　　市民意見建議可通過三個途徑反饋：

　　(一)電子郵件：以正文或附件形式將意見建議發(fā)送電子郵件至電子郵箱：gongjiaochu2039@sina.com，并在郵件主題中標明“出租汽車改革意見建議”。

　　(二)傳真電話：將書面意見發(fā)送傳真至0898—68724474。

　　(三)信函郵寄：以信函或快遞形式將意見建議郵寄至海口市長濱一路第二行政辦公區(qū)16棟南樓二樓;收件人：海口市交通港航局道路客運處;郵政編碼：570311。請在信封上注明“出租汽車改革意見建議”。

　　附：

　　海口市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化的出行需求，促進海口市出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范海口市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)規(guī)章，制定本細則。

　　第二條 本細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡預約出租汽車(以下簡稱“網(wǎng)約車”)經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。

　　第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

　　網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導價。

　　第四條 市交通行政主管部門負責本市網(wǎng)約車管理工作，組織實施本細則。市道路運輸管理機構(gòu)依照本細則規(guī)定的權(quán)限，負責具體實施網(wǎng)約車管理工作。其他有關部門依據(jù)法定職責，對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。

　　第二章 經(jīng)營許可

　　第五條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當取得市道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。

　　申請在海口市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請，應符合以下條件：

　　(一)具有企業(yè)法人資格，并在本市依法納稅;

　　(二)具備開展網(wǎng)約車平臺服務的線上能力;

　　(三)在本市設立服務機構(gòu)，并擁有保障服務的辦公場所、培訓教育場所、工程技術人員和企業(yè)管理人員;

　　(四)具有經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)管理、服務質(zhì)量保障制度，包括網(wǎng)絡安全管理、駕駛員培訓教育、考核獎懲、車輛檢測維護、網(wǎng)約車服務評價和乘客投訴處理等制度和網(wǎng)絡安全保護技術措施;

　　(五)使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂支付結(jié)算服務的協(xié)議;

　　(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域內(nèi)，首次申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并按照《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行細則》的規(guī)定提交申請材料。

　　企業(yè)注冊地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，應當提交已取得的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》復印件和線下服務能力材料。

　　第六條 申請?zhí)岢龊螅械缆愤\輸管理機構(gòu)應當在20個工作日內(nèi)做出審核決定，特殊情況下，經(jīng)批準可延長10個工作日。對于網(wǎng)約車經(jīng)營申請做出行政許可決定的，應當發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》，并在《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》中明確經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡預約出租汽車，經(jīng)營區(qū)域為本市行政區(qū)域，經(jīng)營期限為4年;對不符合規(guī)定條件的申請做出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　第七條 網(wǎng)約車平臺公司應當在取得本市核發(fā)的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案后，方可開展相關業(yè)務。

　　經(jīng)營有效期屆滿30日前，被許可人可以向市道路運輸管理機構(gòu)申請延續(xù)許可有效期，市道路運輸管理機構(gòu)應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

　　被許可人在許可有效期內(nèi)暫停或終止運營的，應當提前30日向市道路運輸管理機構(gòu)提出書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應當將《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關注銷。

　　第八條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，除應當符合《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行細則》規(guī)定的條件外，還應當符合以下條件：

　　(一)車輛應采用7座及以下乘用車，其中自然吸氣發(fā)動機的車輛，排量不小于1750ml;采用渦輪增壓發(fā)動機的車輛，排量不小于1350ml;新能源車的純電動續(xù)駛里程不得低于250公里，鼓勵使用新能源、清潔能源、混合動力等環(huán)境友好型車輛。

　　(二)取得本市公安部門核發(fā)的車輛行駛證，且初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》之日未滿3年。

　　(三)不得安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務設施設備，車輛整體外觀和顏色不得與巡游出租汽車近似，車體也不得噴繪網(wǎng)約車標志標識。

　　(四)按政府監(jiān)管平臺接入技術要求，將車輛衛(wèi)星定位裝置相關數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。

　　第九條 符合條件的車輛，可以由車輛所有者向市道路運輸管理機構(gòu)申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

　　第十條 申請《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》，申請人應當向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并且提交以下材料：

　　(一)《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表》;

　　(二)本市核發(fā)的《機動車行駛證》、《機動車登記證書》原件及復印件;

　　(三)安裝配置符合條件的技術裝置的證明;

　　(四)車輛彩色照片2張及照片電子文檔;

　　(五)車輛所有者為企業(yè)法人的，應當提交經(jīng)辦人的身份證明原件及復印件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(屬于分支機構(gòu)的應提交營業(yè)執(zhí)照)原件及復印件;

　　(六)車輛所有者為個人的，應當提交車輛所有者的身份證明原件及復印件。

　　(七)車輛所有者為網(wǎng)約車平臺公司以外的個人或其他企業(yè)的，應當提供雙方簽訂的.有效委托協(xié)議。

　　第十一條 市道路運輸管理機構(gòu)按規(guī)定對申請材料進行審核，在受理之日起10個工作日內(nèi)，對審核通過的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車車輛初審證明》，證明有效期為60日。

　　第十二條 車輛所有者或網(wǎng)約車平臺公司應當持市道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放的《網(wǎng)絡預約出租汽車車輛初審證明》，向市公安交警部門申請將車輛使用性質(zhì)變更登記為預約出租客運，市公安交警部門應當自受理之日起5個工作日內(nèi)完成車輛變更登記。

　　第十三條 車輛使用性質(zhì)變更登記為預約出租客運后，市道路運輸管理機構(gòu)按規(guī)定審核，自收到材料5個工作日內(nèi)，對符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

　　第十四條 網(wǎng)約車車輛退出運營的，由市道路運輸管理機構(gòu)注銷相應的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》。

　　第十五條 個人繼承在本市登記的中小客車的，繼承人可以在變更《機動車行駛證》后，向市道路運輸管理機構(gòu)申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》變更。

　　企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營主體名稱的，應當在變更《機動車行駛證》后，向市道路運輸管理機構(gòu)申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》變更。

　　市道路運輸管理機構(gòu)自收到變更申請后，20日內(nèi)做出許可變更或不予許可變更的決定。

　　第十六條 在海口市從事網(wǎng)約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

　　(一)擁有本市戶籍或本市居住證，男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下的公民，身體健康;

　　(二)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

　　(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

　　(四)無暴力犯罪記錄。

　　第十七條 滿足第十六條規(guī)定的，提交以下材料，向市道路運輸管理機構(gòu)申請發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　(一)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》;

　　(二)《身份證》、《機動車駕駛證》原件和復印件;

　　(三)本市居住證原件和復印件(非本市戶籍人員提供);

　　(四)海南省戶籍的駕駛員出具無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄的承諾材料原件;非海南省戶籍的駕駛員出具本人戶籍所在地公安部門所開具的證明。

　　(五)駕駛員委托網(wǎng)約車平臺公司代為提出申請的，應當提供雙方簽訂的有效委托協(xié)議。

　　第十八條 市道路運輸管理機構(gòu)依駕駛員或網(wǎng)約車平臺公司申請，按規(guī)定的條件核查后，在10個工作內(nèi)做出審核決定，對符合條件且按規(guī)定考核合格的駕駛員，發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　已取得海口市巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格的駕駛員，且符合第十六條的相關規(guī)定，可向市道路運輸管理機構(gòu)申請換發(fā)網(wǎng)約車駕駛員證。

　　駕駛員主動退出網(wǎng)約車經(jīng)營的，應向市道路運輸管理機構(gòu)提出申請，由市道路運輸管理機構(gòu)注銷相應的《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》。