?？诰W約車經營服務管理細則征求意見

　　為更好地滿足社會公眾多樣化的出行需求，促進?？谑谐鲎馄囆袠I和互聯網融合發展，制定了?？诰W約車經營服務管理細則，并公開征求意見，下面是相關內容，歡迎閱讀。

　　今日，?？谑薪煌ㄟ\輸和港航管理局就《?？谑芯W絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》公開向社會征求意見。

　　?？谑薪煌ㄟ\輸和港航管理局相關負責人表示，為更好地滿足社會公眾多樣化的出行需求，促進?？谑谐鲎馄囆袠I和互聯網融合發展，規范海口市網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據國家相關規定，結合?？谑袑嶋H，?？谑薪煌ㄟ\輸和港航管理局組織起草了《?？谑芯W絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》(征求意見稿)。

　　據了解，《?？谑芯W絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》(征求意見稿)在?？谑姓T戶網站和?？谑薪煌ㄟ\輸和港航管理局門戶網站發布。公開征求意見時間：2016年11月10日至2016年11月16日。

　　市民意見建議可通過三個途徑反饋：

　　(一)電子郵件：以正文或附件形式將意見建議發送電子郵件至電子郵箱：gongjiaochu2039@sina.com，并在郵件主題中標明“出租汽車改革意見建議”。

　　(二)傳真電話：將書面意見發送傳真至0898—68724474。

　　(三)信函郵寄：以信函或快遞形式將意見建議郵寄至?？谑虚L濱一路第二行政辦公區16棟南樓二樓;收件人：海口市交通港航局道路客運處;郵政編碼：570311。請在信封上注明“出租汽車改革意見建議”。

　　附：

　　?？谑芯W絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(征求意見稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化的出行需求，促進?？谑谐鲎馄囆袠I和互聯網融合發展，規范海口市網絡預約出租汽車經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，根據國家有關法律、行政法規規章，制定本細則。

　　第二條 本細則適用于本市行政區域內的網絡預約出租汽車(以下簡稱“網約車”)經營活動及其監督管理。

　　第三條 堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。

　　網約車運價實行市場調節價，必要時實行政府指導價。

　　第四條 市交通行政主管部門負責本市網約車管理工作，組織實施本細則。市道路運輸管理機構依照本細則規定的權限，負責具體實施網約車管理工作。其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。

　　第二章 經營許可

　　第五條 從事網約車經營的，應當取得市道路運輸管理機構核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》。

　　申請在海口市從事網約車經營的，應當向市道路運輸管理機構提出申請，應符合以下條件：

　　(一)具有企業法人資格，并在本市依法納稅;

　　(二)具備開展網約車平臺服務的線上能力;

　　(三)在本市設立服務機構，并擁有保障服務的辦公場所、培訓教育場所、工程技術人員和企業管理人員;

　　(四)具有經營管理、安全生產管理、服務質量保障制度，包括網絡安全管理、駕駛員培訓教育、考核獎懲、車輛檢測維護、網約車服務評價和乘客投訴處理等制度和網絡安全保護技術措施;

　　(五)使用電子支付的，應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂支付結算服務的協議;

　　(六)法律法規規章規定的其他條件。

　　外商投資網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

　　企業注冊地在本市行政區域內，首次申請從事網約車經營的，應當向市道路運輸管理機構提出申請，并按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行細則》的規定提交申請材料。

　　企業注冊地不在本市行政區域內的，應當提交已取得的《網絡預約出租汽車經營許可證》復印件和線下服務能力材料。

　　第六條 申請提出后，市道路運輸管理機構應當在20個工作日內做出審核決定，特殊情況下，經批準可延長10個工作日。對于網約車經營申請做出行政許可決定的，應當發放《網絡預約出租汽車經營許可證》，并在《網絡預約出租汽車經營許可證》中明確經營范圍為網絡預約出租汽車，經營區域為本市行政區域，經營期限為4年;對不符合規定條件的申請做出不予行政許可決定的，應當向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　第七條 網約車平臺公司應當在取得本市核發的《網絡預約出租汽車經營許可證》并向企業注冊地省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后，方可開展相關業務。

　　經營有效期屆滿30日前，被許可人可以向市道路運輸管理機構申請延續許可有效期，市道路運輸管理機構應當在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

　　被許可人在許可有效期內暫?；蚪K止運營的，應當提前30日向市道路運輸管理機構提出書面報告，說明有關情況，通告提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經營的，應當將《網絡預約出租汽車經營許可證》交回原許可機關注銷。

　　第八條 擬從事網約車經營的車輛，除應當符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行細則》規定的條件外，還應當符合以下條件：

　　(一)車輛應采用7座及以下乘用車，其中自然吸氣發動機的車輛，排量不小于1750ml;采用渦輪增壓發動機的車輛，排量不小于1350ml;新能源車的純電動續駛里程不得低于250公里，鼓勵使用新能源、清潔能源、混合動力等環境友好型車輛。

　　(二)取得本市公安部門核發的車輛行駛證，且初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請《網絡預約出租汽車運輸證》之日未滿3年。

　　(三)不得安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務設施設備，車輛整體外觀和顏色不得與巡游出租汽車近似，車體也不得噴繪網約車標志標識。

　　(四)按政府監管平臺接入技術要求，將車輛衛星定位裝置相關數據直接接入政府監管平臺，實現數據實時共享。

　　第九條 符合條件的車輛，可以由車輛所有者向市道路運輸管理機構申請《網絡預約出租汽車運輸證》。

　　第十條 申請《網絡預約出租汽車運輸證》，申請人應當向市道路運輸管理機構提出申請，并且提交以下材料：

　　(一)《網絡預約出租汽車運輸證申請表》;

　　(二)本市核發的《機動車行駛證》、《機動車登記證書》原件及復印件;

　　(三)安裝配置符合條件的技術裝置的證明;

　　(四)車輛彩色照片2張及照片電子文檔;

　　(五)車輛所有者為企業法人的，應當提交經辦人的身份證明原件及復印件、企業法人營業執照(屬于分支機構的應提交營業執照)原件及復印件;

　　(六)車輛所有者為個人的，應當提交車輛所有者的身份證明原件及復印件。

　　(七)車輛所有者為網約車平臺公司以外的個人或其他企業的，應當提供雙方簽訂的.有效委托協議。

　　第十一條 市道路運輸管理機構按規定對申請材料進行審核，在受理之日起10個工作日內，對審核通過的車輛發放《網絡預約出租汽車車輛初審證明》，證明有效期為60日。

　　第十二條 車輛所有者或網約車平臺公司應當持市道路運輸管理機構發放的《網絡預約出租汽車車輛初審證明》，向市公安交警部門申請將車輛使用性質變更登記為預約出租客運，市公安交警部門應當自受理之日起5個工作日內完成車輛變更登記。

　　第十三條 車輛使用性質變更登記為預約出租客運后，市道路運輸管理機構按規定審核，自收到材料5個工作日內，對符合條件的車輛發放《網絡預約出租汽車運輸證》。

　　第十四條 網約車車輛退出運營的，由市道路運輸管理機構注銷相應的《網絡預約出租汽車運輸證》。

　　第十五條 個人繼承在本市登記的中小客車的，繼承人可以在變更《機動車行駛證》后，向市道路運輸管理機構申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》變更。

　　企業法人合并、分立或者變更經營主體名稱的，應當在變更《機動車行駛證》后，向市道路運輸管理機構申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》變更。

　　市道路運輸管理機構自收到變更申請后，20日內做出許可變更或不予許可變更的決定。

　　第十六條 在?？谑袕氖戮W約車服務的駕駛員，應當符合以下條件：

　　(一)擁有本市戶籍或本市居住證，男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下的公民，身體健康;

　　(二)取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;

　　(三)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

　　(四)無暴力犯罪記錄。

　　第十七條 滿足第十六條規定的，提交以下材料，向市道路運輸管理機構申請發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　(一)《出租汽車駕駛員從業資格證申請表》;

　　(二)《身份證》、《機動車駕駛證》原件和復印件;

　　(三)本市居住證原件和復印件(非本市戶籍人員提供);

　　(四)海南省戶籍的駕駛員出具無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄、無暴力犯罪記錄的承諾材料原件;非海南省戶籍的駕駛員出具本人戶籍所在地公安部門所開具的證明。

　　(五)駕駛員委托網約車平臺公司代為提出申請的，應當提供雙方簽訂的有效委托協議。

　　第十八條 市道路運輸管理機構依駕駛員或網約車平臺公司申請，按規定的條件核查后，在10個工作內做出審核決定，對符合條件且按規定考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

　　已取得?？谑醒灿纬鲎馄囻{駛員從業資格的駕駛員，且符合第十六條的相關規定，可向市道路運輸管理機構申請換發網約車駕駛員證。

　　駕駛員主動退出網約車經營的，應向市道路運輸管理機構提出申請，由市道路運輸管理機構注銷相應的《網絡預約出租汽車駕駛員證》。