2016年《武漢市公共信用信息管理辦法》全文

　　《武漢市公共信用信息管理辦法》明確了市、區(qū)人民政府及有關職能部門在公共信用信息管理工作中的職責，公共信用信息的構成及分類、信息歸集、披露和使用方式、信息主體權益保護、法律責任等內(nèi)容，對規(guī)范武漢市公共信用信息管理具有十分重要的意義，下面是詳細內(nèi)容。

　　武漢市人民政府令

　　第272號

　　《武漢市公共信用信息管理辦法》已經(jīng)2016年6月12日市人民政府第176次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。

　　市長

　　2016年7月20日

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范公共信用信息的歸集、披露和使用，優(yōu)化公共信用信息服務，營造誠信環(huán)境，促進“信用武漢”建設，根據(jù)國務院制發(fā)的《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、披露、使用和監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱公共信用信息，是指本市行政機關(含依據(jù)法律法規(guī)行使公共事務管理職能的組織，下同)、群團組織等(以下統(tǒng)稱信源單位)，在履行職責過程中形成的反映自然人、法人和其他組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

　　本市司法機關在履行職責過程中形成的反映自然人、法人和其他組織信用狀況的數(shù)據(jù)和資料，參照公共信用信息進行管理。

　　第四條 公共信用信息的歸集、披露、使用和監(jiān)督管理，應當遵循合法、安全、及時、準確、公正的原則，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

　　第五條 市、區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)、武漢化學工業(yè)區(qū)管委會，下同)建立公共信用信息管理工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決公共信用信息管理工作中的重大問題，將公共信用信息管理工作經(jīng)費納入財政預算，對公共信用信息的歸集、披露、使用和監(jiān)督管理實行績效考核。

　　第六條 市發(fā)展改革部門是本市公共信用信息的主管部門，負責全市公共信用信息歸集、披露、使用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　各區(qū)人民政府確定的公共信用信息主管部門負責本區(qū)域公共信用信息歸集、披露、使用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　第七條 本市建立市信用信息公共服務平臺，作為全市公共信用信息歸集、披露、使用的載體，提供公共信用信息查詢、異議處理等服務，實現(xiàn)公共信用信息跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)共享。

　　第八條 信源單位應當制定公共信用信息管理制度，明確本單位負責公共信用信息工作的機構和責任，建立本單位公共信用信息數(shù)據(jù)庫，負責記錄、匯集、整理、保存、報送本單位在履行職責過程中產(chǎn)生和掌握的公共信用信息。

　　第九條 本市公共信用信息實行目錄管理。市公共信用信息主管部門應當按照本市政務數(shù)據(jù)目錄編制標準和規(guī)范以及國家、省信用信息有關標準和規(guī)范，組織編制武漢市公共信用信息目錄，制定公共信用信息的分類方式、披露方式、歸集時限、交換方式、數(shù)據(jù)標準格式等規(guī)范要求。

　　信源單位應當按照武漢市公共信用信息目錄和相關規(guī)范要求，制定本單位的公共信用信息目錄。

　　第十條 公共信用信息的歸集、披露和使用應當以統(tǒng)一社會信用代碼作為關聯(lián)匹配自然人、法人和其他組織信用信息的標志。其中，自然人的統(tǒng)一社會信用代碼為身份證號碼;法人和其他組織的統(tǒng)一社會信用代碼為登記管理部門賦予的法定身份識別碼。

　　第二章 信息歸集

　　第十一條 公共信用信息包括法人和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)、年滿18周歲自然人的基本信息、失信信息和其他信息。

　　第十二條 單位基本信息包括下列內(nèi)容：

　　(一)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、分支機構等登記注冊信息;

　　(二)法定代表人或者負責人及其他主要經(jīng)營管理者信息;

　　(三)取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息;

　　(四)產(chǎn)品、服務、管理體系認證認可信息;

　　(五)年檢、年度報告、年審、檢驗、檢疫及備案信息;

　　(六)行業(yè)主管部門認定的信用等級信息;

　　(七)其他反映單位基本情況的信息。

　　自然人基本信息包括下列內(nèi)容：

　　(一)姓名、身份證號碼;

　　(二)學歷、就業(yè)狀況;

　　(三)取得的職稱、資格、資質(zhì)等信息;

　　(四)其他反映自然人基本情況的信息。

　　第十三條 單位失信信息包括下列內(nèi)容：

　　(一)稅款、社會保險費欠繳信息;

　　(二)行政事業(yè)性收費、政府性基金欠繳信息;

　　(三)提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息;

　　(四)適用一般程序作出的行政處罰信息，行政強制執(zhí)行信息;

　　(五)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責任事故被監(jiān)管部門處理的信息;

　　(六)被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息;

　　(七)法定代表人或者負責人及其他主要經(jīng)營管理者在履行職責過程中受到刑事處罰、行政處罰、行業(yè)禁入處理的信息;

　　(八)監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過程中確定的失信信息，被納入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單等信息;

　　(九)國家、省和本市規(guī)定的其他失信信息。

　　自然人失信信息包括下列內(nèi)容：

　　(一)提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息;

　　(二)適用一般程序作出的行政處罰信息，行政強制執(zhí)行信息;

　　(三)被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息;

　　(四)監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過程中確定的失信信息;

　　(五)稅款欠繳信息;

　　(六)國家、省和本市規(guī)定的其他失信信息。

　　第十四條 單位、自然人的其他信息包括下列內(nèi)容：

　　(一)信源單位給予的表彰、獎勵等信息;

　　(二)參與信源單位開展的志愿服務、慈善捐贈活動等信息;

　　(三)生效刑事判決信息、涉及財產(chǎn)糾紛的民商事生效法律文書信息、不執(zhí)行生效法律文書的信息，但依法不得公開的信息除外;

　　(四)國家、省和本市規(guī)定的其他信息。

　　第十五條 市信用信息公共服務平臺不得歸集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他信息。

　　第十六條 公共信用信息應當以產(chǎn)生法律效力的文書為依據(jù)，主要包括：

　　(一)行政機關依法作出的行政許可、資質(zhì)審核文件;

　　(二)行政機關依法作出的行政處罰決定、行政強制執(zhí)行文書等處理文書;

　　(三)有關單位發(fā)布或者公告的等級評價、表彰獎勵決定;

　　(四)司法機關或者仲裁機構作出的已經(jīng)產(chǎn)生法律效力的法律文書;

　　(五)其他合法有效的證明文件。

　　前款規(guī)定的產(chǎn)生法律效力的文書由信源單位負責核實。

　　第十七條 公共信用信息的歸集遵循“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負責”的原則。市級信源單位負責匯集本單位相關公共信用信息;各區(qū)公共信用信息主管部門負責匯集本區(qū)域公共信用信息。

　　第十八條 市公共信用信息主管部門應當會同市網(wǎng)絡信息主管部門確定公共信用信息的標準、格式、匯集時限等工作要求，“云端武漢”平臺應當按照相關工作要求及時匯集公共信用信息。

　　信源單位應當及時將公共信用信息匯集到“云端武漢”平臺，“云端武漢”平臺應當與市信用信息公共服務平臺對接，并將匯集的公共信用信息實時推送到市信用信息公共服務平臺。