道路整治的請示

　　關于實施廣州市道路交通管理綜合整治工作方案的請示

　　市人民政府：?

　　今年6月12日至16日，以張桂芳副市長為團長，歐陽知副秘書長及廣 州警備區、市建委、交委、教委、殘聯、市政府研究室、信息中心、財政局、 公安局等部門領導組成的市政府考察團，赴上海、南京、青島等3 個城市對綜合整治城市道路交通和實施城市道路交通管理“暢通工程”工作進 行了考察學習。?

　　為提高廣州市城市道路交通管理現代化水平，促進城市建設管理“三年一 中變，2010年一大變”工作，借鑒上海、南京、青島等城市的先進經驗，結合我市實際和公安部、建設部關于全國城市道路交通管理“暢通工程”實施 意見，在廣泛征求我市20個有關職能部門意見的基礎上，我局代市政府赴滬 寧青考察團起草了《廣州市道路交通管理綜合整治工作方案》(以下簡稱 《方案》)。8月21日市政府常務會議原則通過了該《方案》。為深入開展這項整治工作，建議盡快將該《方案》批轉各地、各單位執行。???

　　廣州市公安局?

　　二○○○年九月四日

　　廣州市道路交通管理綜合整治工作方案

　　為提高城市道路交通管理現代化水平，促進城市建設管理“三年一中變， 2010年一大變”工作，借鑒南京、上海、青島等城市的先進經驗，結合我市實 際和公安部、建設部關于全國城市道路交通管理“暢通工程”實施意見，提出 本工作方案。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞實現廣州市城市建設管理“三年一中變，2010年一大變”的戰略目標，以提高道路交通管理現代化水平為中心，以優化路網結構、完善交通管理設施、加快交通立法、加強交通法規宣傳、加大綜合整治力度、培養高素質 的交通管理隊伍為重點，按“統一領導、分工負責、建管并舉、分步實施”的 原則，把城市道路交通管理綜合整治和“暢通工程”納入我市城市建設管理總 體規劃和精神文明建設的形象工程、人民群眾滿意的民心工程，集中力量解決 影響城市道路交通秩序和暢通的突出問題，加快道路交通管理科學化、法制化 、規范化建設，努力改善道路交通環境面貌，提高道路通行能力，使道路交通 管理水平和城市經濟發展與社會需要相適應，為2005年基本實現城市道路交通 管理現代化目標打下更堅實的基礎。

　　二、工作目標

　　根據我市道路交通管理現狀，結合公安部、建設部實施全國城市道路交通管理“暢通工程”意見，我市道路交通管理的近期目標是：力爭在2000年實現廣州中心城區道路交通管理達到良好管理(三等)以上水平， 至2001年達到優 秀管理(二等)以上水平，至2005年達到模范管理(一等)水平，基本實現城 市道路交通管理現代化：即交通管理設施完善、高效，交通秩序良好，出行條 件明顯改善，交通環境較好，形成現代化中心城市的運行良好、通暢、高效的 城市道路交通系統。部分評價項目及標準如下表：

　　三、實施意見

　　(一)加強道路交通管理綜合整治工作的組織領導。? 建立由市委、市政府統一領導，市委宣傳部、廣州警備區，市建委、交委、教委、計委、殘聯、雙擁辦、創建辦、法制局、公安局、規劃局、市政園林 局、公路局、公用事業局、財政局、環衛局、工商局、電信局、電力工業局、 信息中心、城管綜合執法支隊及區政府領導參加的綜合整治道路交通聯席會議 制度，組織、協調綜合整治道路交通各項工作的實施;實行綜合整治道路交通 工作目標責任制，把本《方案》的工作目標和任務分解、落實到各有關職能部 門;對聯席會議確定的事項，各有關職能部門必須樹立全局觀念，分工負責， 按時保質保量完成，形成全社會齊抓共管的局面。?

　　(二)完善道路交通管理規劃，加大建設力度。?

　　1.完善道路系統規劃。在完成《廣州市城市建設管理“三年一中變”規劃 》已確定的有關城市道路系統規劃的基礎上，根據城市發展需要，深化道路系 統規劃。在城市總體規劃和道路規劃中嚴格規定如下原則：嚴格控制城市干道 沿線開發建設，在規劃、建立大型商業區、住宅區及交通樞紐中心時，要對該 地區的動、靜態交通影響進行認真的分析評估，合理組織交通;在市區只設置 兩條固定、上等次的步行商業街;在規劃、設計新建、改建道路時，應同步對 其中交通組織方案、各類交通管理設施、路口渠化及公交站場(包括港灣式停 靠站)、公交優先設施等公共交通基礎設施進行科學、合理的規劃設計;新建 、改建的道路按“小型車道3米、大型車道3.25米”的標準噴劃車道寬度。?

　　2.加快制定道路交通管理發展規劃。2001年 2月前完成《廣州市道路交通 管理發展規劃》的研究、制訂，確定城市道路交通管理發展中、長期目標;20 01年2 月至9 月對內環路建成后的市內道路交通組織進行立項研究并抓緊組織 實施，通過調整和完善單向交通、調整路口交通信號相位設置及實施交通管制 措施，以提高道路網絡通行能力和行車速度;適當控制市內道路交通流量，逐 步限制摩托車、自行車在部分干道行駛。?

　　3.加強道路基礎設施建設和改造。在按《廣州市城市建設管理“三年一中 變”規劃》要求完成城市交通主骨架路網建設和改造項目的基礎上，有計劃每 年改造、拓寬市內若干條“瓶頸”路段，打通若干條斷頭路段，渠化、改造若 干個平交路口渠化改造，抓緊遷移市內交通量較大的主干道兩側分隔帶，拓寬 路面，完善道路功能;有計劃地抓緊在交通流量大的繁雜路段增建人行天橋、 地下隧道及相配套的交通設施;在市區合適地段建成一批大型公共停車場(庫 )，在非主干道設置一定比例的路邊臨時停車自動收費咪表;每年建成若干個 公交車戶內停車站場，逐步撤銷占道戶外公交站場，在符合條件的道路設置公交車專用道和港灣式停靠站;在條件允許的非主干道適當設置一定比例的出租 車臨時上、落客停靠站。?

　　4.全面推進城市中心區交通項目的建設。在抓緊完善內環路建設工程的基礎上，全面推進城市中心區交通項目中交通管理與安全，公共交通改善、道路 維護、機動車污染控制、交通技術咨詢與人才培訓等5個子項，盡快發揮其綜合 效益。?

　　5.加快市區公交線網的疏理、調整。依照《廣州市公共汽車電車客運管理 條例》實施公交改善方案的線網優先調整，按“有利于交通管理、有利于市民 出行”的原則，將公交線路、站點抽密補疏，推行公交優先，實現公交線網合 理布局。具體方案由市公用事業局提出，報聯席會議審批后實施。?

　　(三)加強道路交通整治。?