工業(yè)節(jié)能管理辦法6月30日施行

　　工業(yè)和信息化部公布的工業(yè)節(jié)能管理辦法將于6月30日施行，下面是詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

　　工業(yè)節(jié)能管理辦法6月30日施行

　　工業(yè)和信息化部公布了《工業(yè)節(jié)能管理辦法》。《辦法》將自2016年6月30日起施行。

　　《辦法》共七章、四十二條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是工業(yè)節(jié)能的概念和管理職責。《辦法》依據(jù)《節(jié)約能源法》關(guān)于節(jié)能的定義，對“工業(yè)節(jié)能”進行了界定。根據(jù)《節(jié)約能源法》和工業(yè)和信息化部“三定”規(guī)定，《辦法》明確了各級工業(yè)和信息化主管部門的工業(yè)節(jié)能管理職責，并對工業(yè)企業(yè)的責任、行業(yè)協(xié)會的作用作出了相應(yīng)的規(guī)定。

　　二是節(jié)能管理。《辦法》規(guī)定了工業(yè)和信息化主管部門的節(jié)能管理措施，包括：編制并組織實施工業(yè)節(jié)能規(guī)劃;運用價格、金融等手段推動綠色化改造;發(fā)布高效節(jié)能設(shè)備推薦目錄、達不到強制性能效標準的工藝技術(shù)裝備淘汰目錄;編制工業(yè)能效指南;依據(jù)職責開展有關(guān)節(jié)能審查工作。《辦法》還確立了工業(yè)節(jié)能標準制定、工業(yè)能源消費總量控制目標管理、工業(yè)能耗預警機制、節(jié)能培訓宣傳等制度。

　　三是節(jié)能監(jiān)察。節(jié)能監(jiān)察是促進工業(yè)企業(yè)加強節(jié)能管理的重要手段。《辦法》明確了工業(yè)和信息化部指導全國的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，地方工業(yè)和信息化主管部門組織實施本地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。《辦法》規(guī)定：各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當加強節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè)，組織節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能監(jiān)察。同時，《辦法》對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的方式、程序和結(jié)果公開等作出了規(guī)定。

　　四是工業(yè)企業(yè)節(jié)能。《辦法》結(jié)合《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，明確了工業(yè)企業(yè)的節(jié)能要求，包括：加強節(jié)能工作組織領(lǐng)導，建立健全能源管理制度;完善節(jié)能目標考核獎懲制度;對能源消耗實行分級分類計量;禁止購買、使用和生產(chǎn)明令淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備;定期對員工進行節(jié)能教育培訓等。

　　五是重點用能工業(yè)企業(yè)節(jié)能。重點用能工業(yè)企業(yè)是工業(yè)耗能大戶，是工業(yè)節(jié)能管理的重點。《辦法》結(jié)合《節(jié)約能源法》的規(guī)定，明確了重點用能工業(yè)企業(yè)的范圍，并對其設(shè)立能源管理崗位、開展能源審計、報送能源利用狀況報告、履行企業(yè)社會責任、開展能效對標達標、能源管理信息化等作出了規(guī)定。

　　此外，《辦法》還依據(jù)《節(jié)約能源法》等法律規(guī)定，對工業(yè)企業(yè)用能不符合強制性能耗限額和能效標準等行為規(guī)定了法律責任，對工業(yè)和信息化主管部門及節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)工作人員的違法責任追究作出了相應(yīng)的規(guī)定。

　　工業(yè)節(jié)能管理辦法全文

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強工業(yè)節(jié)能管理，健全工業(yè)節(jié)能管理體系，持續(xù)提高能源利用效率，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱工業(yè)節(jié)能，是指在工業(yè)領(lǐng)域貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加強工業(yè)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，在工業(yè)領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)降低能源消耗，減少污染物排放，高效合理地利用能源。

　　第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域的`用能及節(jié)能監(jiān)督管理活動。

　　第四條 工業(yè)和信息化部負責全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作，組織制定工業(yè)能源戰(zhàn)略和規(guī)劃、能源消費總量控制和節(jié)能目標、節(jié)能政策和標準，組織協(xié)調(diào)工業(yè)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，指導和組織工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作等。

　　縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

　　第五條 工業(yè)企業(yè)是工業(yè)節(jié)能主體，應(yīng)當嚴格執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，加快節(jié)能技術(shù)進步，完善節(jié)能管理機制，提高能源利用效率，并接受工業(yè)和信息化主管部門的節(jié)能監(jiān)督管理。

　　第六條 鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織在工業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標準的制定和實施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓和信息咨詢、能效水平對標達標等方面發(fā)揮積極作用。

　　第二章 節(jié)能管理

　　第七條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當編制并組織實施工業(yè)節(jié)能規(guī)劃或者行動方案。

　　第八條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，會同有關(guān)部門制定有利于工業(yè)節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)政策，綜合運用階梯電價、差別電價、懲罰性電價等價格政策，以及財稅支持、綠色金融等手段，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當推動高效節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備納入政府采購名錄，在政府性投資建設(shè)項目招標中優(yōu)先采用。

　　第九條 工業(yè)和信息化部建立工業(yè)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的遴選、評價及推廣機制，發(fā)布先進適用工業(yè)節(jié)能技術(shù)、高效節(jié)能設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄，以及達不到強制性能效標準的落后工藝技術(shù)裝備淘汰目錄。加快先進工業(yè)節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備的推廣應(yīng)用，加強工業(yè)領(lǐng)域能源需求側(cè)管理，培育工業(yè)行業(yè)能效評估中心，推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)進步。

　　鼓勵關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)攻關(guān)和重大節(jié)能裝備研發(fā)，組織實施節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，促進節(jié)能裝備制造業(yè)發(fā)展。

　　第十條 工業(yè)和信息化部依法組織制定并適時修訂單位產(chǎn)品能耗限額、工業(yè)用能設(shè)備(產(chǎn)品)能源利用效率等相關(guān)標準以及節(jié)能技術(shù)規(guī)范，并組織實施和監(jiān)督。

　　鼓勵地方和工業(yè)企業(yè)依法制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的地方工業(yè)節(jié)能標準和企業(yè)節(jié)能標準。

　　引導行業(yè)協(xié)會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟根據(jù)本行業(yè)特點制定團體節(jié)能標準。

　　第十一條 工業(yè)和信息化部組織編制工業(yè)能效指南，發(fā)布主要耗能行業(yè)產(chǎn)品(工序)等工業(yè)能效相關(guān)指標，建立行業(yè)能效水平指標體系并實行動態(tài)調(diào)整。

　　第十二條 各級工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)工業(yè)能源消費狀況和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況，研究提出本行政區(qū)域工業(yè)能源消費總量控制目標和節(jié)能目標，實行目標管理。

　　第十三條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當依據(jù)職責對工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告開展有關(guān)節(jié)能審查工作。對通過審查的項目，應(yīng)當加強事中事后監(jiān)管，對節(jié)能措施落實情況進行監(jiān)督管理。

　　第十四條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當定期分析工業(yè)能源消費和工業(yè)節(jié)能形勢，建立工業(yè)節(jié)能形勢研判和工業(yè)能耗預警機制。

　　第十五條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當建立工業(yè)節(jié)能管理崗位人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓機制，制定教育培訓計劃和大綱，組織開展專項教育和崗位培訓。

　　各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當開展工業(yè)節(jié)能宣傳活動，積極宣傳工業(yè)節(jié)能政策法規(guī)、節(jié)能技術(shù)和先進經(jīng)驗等。

　　第十六條 各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展工業(yè)節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、計量、檢測、審計、認證等服務(wù)，積極推廣合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃、政府和社會資本合作模式、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能機制。科學確立用能權(quán)、碳排放權(quán)初始分配，開展用能權(quán)、碳排放權(quán)交易相關(guān)工作。